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年度工作任務(wù)和目標(biāo)

責(zé)任單位

推進(jìn)情況

存在的困難問題

下一步工作計(jì)劃

一、聚力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)

（一）開展“揭榜競(jìng)優(yōu)”優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境。

積極參與全省“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”工作，緊扣市委、市政府中心工作，發(fā)布湘潭市“揭榜競(jìng)優(yōu)”清單，鼓勵(lì)各縣市區(qū)和園區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極“揭榜”,“賽馬”競(jìng)優(yōu)，為“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”打基礎(chǔ)、強(qiáng)內(nèi)功。持續(xù)提升深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境監(jiān)督評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營(yíng)商政務(wù)環(huán)境，確保我市優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境水平保持全省第一方陣。

牽頭單位：市行政審批局、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

（各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)均為責(zé)任單位，以下不重復(fù)表述）

（不超過100字，如有特殊情況請(qǐng)另附頁(yè)）

（二）優(yōu)化“五好”園區(qū)建設(shè)環(huán)境

全力推進(jìn)深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施落實(shí)落地，大力支持湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)、湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、雨湖高新區(qū)、岳塘經(jīng)開區(qū)等園區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革。

嚴(yán)格執(zhí)行《湘潭市園區(qū)賦權(quán)清單和指導(dǎo)目錄》，優(yōu)化見章蓋章、編號(hào)公章、服務(wù)前移、幫辦代辦等服務(wù)機(jī)制，下沉國(guó)土、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批服務(wù)，促進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。

牽頭單位：市行政審批局、市司法局、市委編辦；

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

以園區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)為基礎(chǔ)，市直部門與各園區(qū)建立完善審批監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)審批信息及監(jiān)管信息與“信用湖南”網(wǎng)和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等平臺(tái)的對(duì)接。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市發(fā)改委、市行政審批局等市直相關(guān)單位

一、聚力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)

（二）優(yōu)化“五好”園區(qū)建設(shè)環(huán)境

賦予審批服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)端口權(quán)限。梳理涉及園區(qū)審批服務(wù)和監(jiān)管的28個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，確保市本級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)端口下放園區(qū)，爭(zhēng)取省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)下放至各級(jí)園區(qū)。

牽頭單位：市行政審批局、市大數(shù)據(jù)中心

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市人社局、市水利局、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦等市直相關(guān)單位

推行“洽談即服務(wù)”極簡(jiǎn)審批改革。園區(qū)與一般社會(huì)投資項(xiàng)目主體正式簽約前，采取“提前介入、預(yù)先服務(wù)”的方式，深化園區(qū)幫代辦制度，升級(jí)個(gè)性化、全流程化幫代辦服務(wù)，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)提前做好項(xiàng)目用地選址、準(zhǔn)入評(píng)審和用地報(bào)批等前期工作，積極運(yùn)用并聯(lián)審批、多評(píng)合一、區(qū)域評(píng)估、告知承諾等審批和服務(wù)方式，先期開展項(xiàng)目審批流程定制化服務(wù)。

牽頭單位：各園區(qū)管委會(huì)

責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市應(yīng)急局（地震局）、市氣象局等市直相關(guān)單位

推行“簽約即供地”極簡(jiǎn)審批改革。落實(shí)《湘潭市社會(huì)投資建設(shè)工程項(xiàng)目“拿地即開工”改革工作方案（試行）》（潭工改〔2021〕1號(hào)），推行社會(huì)投資項(xiàng)目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”“用地清單+告知承諾”方式出讓土地。探索推行建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和多圖聯(lián)審前置服務(wù)，在簽訂供地配號(hào)合同并備齊必要資料后，采取并聯(lián)辦理方式，力爭(zhēng)5個(gè)工作日內(nèi)辦好建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查備案、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)及建筑工程施工許可證等。

牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局

責(zé)任單位：市住建局等市直相關(guān)單位

一、聚力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)

（二）優(yōu)化“五好”園區(qū)建設(shè)環(huán)境

推行“開工即配套”極簡(jiǎn)審批改革。建設(shè)單位可按照土方開挖與基坑支護(hù)、基礎(chǔ)與地下工程、地上主體工程，自主選擇分階段辦理施工許可證，園區(qū)配套跟進(jìn)服務(wù)。將市政公用服務(wù)整合成“水電氣網(wǎng)報(bào)裝一件事”，在政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口辦理。施工涉及占道、占綠等破除、恢復(fù)相關(guān)手續(xù)及費(fèi)用全部由園區(qū)代辦代繳。逐步推進(jìn)園區(qū)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)廠房及相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)市政公用服務(wù)報(bào)裝接入“零接觸、零跑腿、零付費(fèi)”。

牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市住建局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

推行“竣工即驗(yàn)收”極簡(jiǎn)審批改革。推行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，限時(shí)8個(gè)工作日內(nèi)完成，驗(yàn)收合格即可交付使用。通過部門協(xié)同、流程再造、信息共享、強(qiáng)化監(jiān)管等方式，將現(xiàn)行工程竣工驗(yàn)收備案后、不動(dòng)產(chǎn)首次登記之前的流程前置到竣工驗(yàn)收備案前。竣工驗(yàn)收備案后即可同步申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市住建局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

（三）優(yōu)化提升外商投資環(huán)境

全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》的通知（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號(hào)），加快教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化外國(guó)專家和華僑、歸國(guó)留學(xué)人員來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，對(duì)“我要辦理外國(guó)專家、歸國(guó)留學(xué)人員來(lái)湘停居留”等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一件事一次辦”。

牽頭單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局

責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健委、市文旅廣體局、市林業(yè)局、市科技局、市稅務(wù)局、市司法局等

繼續(xù)推動(dòng)降低外貿(mào)企業(yè)營(yíng)商成本，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，持續(xù)推行“一站式陽(yáng)光價(jià)格”服務(wù)模式。繼續(xù)支持企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式在潭開展。加大爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)的力度。更大范圍開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）認(rèn)證工作，高質(zhì)量開展AEO企業(yè)培育工作。根據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)部署，加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)的動(dòng)植物疫情信息共享，探索認(rèn)可RCEP成員國(guó)間動(dòng)植物檢疫措施的等效性。

牽頭單位：韶山海關(guān)

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

一、聚力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)

（四）不斷強(qiáng)化電力等要素保障支撐

全面落實(shí)《湘潭市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》規(guī)范行業(yè)收費(fèi)。出臺(tái)文件明確城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)供電接入工程資金渠道、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算流程，大力推行低壓“三零”、高壓“三省”服務(wù)，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。

市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)電力湘潭公司

推進(jìn)水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù)在各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”辦理，優(yōu)化接入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化接入審批流程，公開服務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，通過工改市政平臺(tái)、部門自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，加快實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理和在線并聯(lián)辦理，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批材料、提升服務(wù)時(shí)效。

市住建局、市發(fā)改委、新奧燃?xì)庀嫣斗止�司、市通管辦

優(yōu)化三大運(yùn)營(yíng)商寬帶接入和安裝服務(wù)，確保市區(qū)范圍24小時(shí)接入安裝到位。對(duì)物業(yè)指定代理商、限制用戶選擇運(yùn)營(yíng)商等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，有效規(guī)避壟斷行為。根據(jù)國(guó)省相關(guān)部署，推動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)異地辦、網(wǎng)上辦。

市通管辦

結(jié)合我市“拿地即開工”改革相關(guān)文件精神，落實(shí)《湘潭市“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”試點(diǎn)工作方案》各項(xiàng)改革任務(wù)，根據(jù)國(guó)省部署做好開發(fā)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)工作，按規(guī)定劃定發(fā)展方向區(qū)。

市自然資源規(guī)劃局、市住建局

（五）優(yōu)化“數(shù)字政府”建設(shè)算力支撐

編制湘潭市“數(shù)字政府”建設(shè)實(shí)施方案。落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法〉的通知》（潭政辦發(fā)〔2021〕10號(hào)），開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享“攻堅(jiān)行動(dòng)”。開展國(guó)務(wù)院部委數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單數(shù)據(jù)需求場(chǎng)景應(yīng)用工作。持續(xù)推動(dòng)我市政務(wù)信息資源更新完善及數(shù)據(jù)共享工作，督促各市直部門積極爭(zhēng)取部省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流，推動(dòng)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、信息資源編目等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺(tái)。

牽頭單位：市行政審批局、市大數(shù)據(jù)中心

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

一、聚力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)

（六）更好服務(wù)湘商回歸

開辟企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批等集成服務(wù)“綠色通道”，建立最優(yōu)服務(wù)流程，提供最便捷服務(wù)方式，為回鄉(xiāng)投資者提供針對(duì)性服務(wù)，打造“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”升級(jí)版，進(jìn)一步催生湘商總部回歸、產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸和人才回歸的“歸巢效應(yīng)”。組織湘潭異地商會(huì)、異地湘潭商會(huì)等商協(xié)會(huì)，開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等活動(dòng)。吸引潭商回鄉(xiāng)投資，并帶動(dòng)更多項(xiàng)目落戶湘潭。每年以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，擇優(yōu)選擇10家商協(xié)會(huì)開展招商合作。實(shí)施“校友資智回潭工程”，釋放“校友經(jīng)濟(jì)”對(duì)招商引資的促進(jìn)作用。

牽頭單位：市工商聯(lián)

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市貿(mào)促會(huì)、市行政審批局等

（七）全面助力企業(yè)紓困增效

落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開展2022年減負(fù)工作助企紓困增效的通知》，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，確保按照直達(dá)資金要求，將資金在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，直達(dá)企業(yè)和個(gè)人，同時(shí)將撥付信息及時(shí)導(dǎo)入資金監(jiān)控系統(tǒng)。

市財(cái)政局

持續(xù)簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序，用好用足階段性減稅降費(fèi)措施，大數(shù)據(jù)篩選符合緩稅條件的納稅人，通過電子稅務(wù)局等渠道開展政策精準(zhǔn)推送，打通政策落地“最后一公里”。開通減稅降費(fèi)業(yè)務(wù)“綠色通道”，做到即來(lái)即審即辦。落實(shí)市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)增值稅抵退稅、小規(guī)模納稅人減征免征等減稅降費(fèi)政策，對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，減半征收企業(yè)所得稅。

市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、人民銀行湘潭中心支行、銀保監(jiān)湘潭分局

持續(xù)開展涉企收費(fèi)檢查。對(duì)供水、供電、供氣企業(yè)、商業(yè)銀行以及行業(yè)協(xié)會(huì)等繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單管理，確保統(tǒng)一性、規(guī)范性、權(quán)威性，讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)，減少企業(yè)交易成本。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市行政審批局

一、聚力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)

（七）全面助力企業(yè)紓困增效

落實(shí)國(guó)、省有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)市縣兩級(jí)相關(guān)部門加快明確執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，規(guī)范裁量方式、條件、范圍、種類、幅度和期限等，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，提高行政執(zhí)法效能和規(guī)范化水平，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

建立完善涉案企業(yè)合規(guī)制度，落實(shí)《湘潭市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》《關(guān)于建立維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度的意見》等文件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

牽頭單位：市工商聯(lián)

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

（八）持續(xù)打造“一件事一次辦”升級(jí)版

持續(xù)打造“一件事一次辦”升級(jí)版。圍繞個(gè)人從出生到身后、企業(yè)從開辦到注銷、項(xiàng)目從簽約到竣工等三個(gè)“全周期一件事”，分主題深度優(yōu)化調(diào)整事項(xiàng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)全覆蓋。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和部門協(xié)同，推行集成、極簡(jiǎn)、智慧“一件事一次辦”，更大程度“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”。加快推進(jìn)跨域辦理、跨層聯(lián)辦、市域通辦，擴(kuò)大“跨省通辦”“跨域通辦”事項(xiàng)和范圍。強(qiáng)化智能導(dǎo)辦，全面應(yīng)用“一件事一次辦”平臺(tái)功能和微信小程序，推行掌上辦。

牽頭單位：市行政審批局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

一、聚力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)

（九）縱深推進(jìn)商事制度改革創(chuàng)新升級(jí)

出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。全面實(shí)行“證照分離”，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，從事一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，確保實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)照即開業(yè)”；優(yōu)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明告知承諾制。推進(jìn)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，持續(xù)提升外資企業(yè)開辦效率。探索“一址多照”“一證多址”改革，便利企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。發(fā)揮破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化提交材料，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，持續(xù)推行簡(jiǎn)易注銷，推進(jìn)稅務(wù)、社保、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直部門統(tǒng)一部署，配合系統(tǒng)集成，探索市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出、監(jiān)管的全流程、全生命周期性便利化改革舉措。探索涉企行政審批“一照通”改革，推動(dòng)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”、商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)、企業(yè)注銷便利化、強(qiáng)制注銷改革試點(diǎn)等工作。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：市公安局、市司法局、市中級(jí)人民法院、市人社局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、人民銀行湘潭中心支行等市直部門

（十）切實(shí)優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務(wù)

持續(xù)開展金融“暖春行動(dòng)”，升級(jí)完善法人數(shù)據(jù)庫(kù)、信用數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善省級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)歸集共享，健全企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，依托“信易貸”平臺(tái)，落實(shí)試點(diǎn)產(chǎn)品對(duì)接和政、銀、企、擔(dān)、再擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制落地，拓展農(nóng)業(yè)融資規(guī)模，逐步形成“以信用促融資、以融資促發(fā)展”的局面。支持科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值、中小微企業(yè)商業(yè)價(jià)值等信用貸款改革。做好民營(yíng)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，加強(qiáng)銀行服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示，開展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)降低企業(yè)特別是小微、民營(yíng)企業(yè)融資成本。

牽頭單位：市經(jīng)研金融辦、人民銀行湘潭中心支行

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、銀保監(jiān)湘潭分局等市直部門

二、持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)

（十一）持續(xù)深化行政審批制度改革

落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的要求，落實(shí)省政府全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理有關(guān)辦法，修訂完善市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，更大力度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。建立健全規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)立引用、實(shí)施清單、權(quán)責(zé)清單、一體化平臺(tái)運(yùn)行等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施情況的監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，依法賦予縣、鎮(zhèn)更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

牽頭單位：市行政審批局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

（十二）精準(zhǔn)推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革

落實(shí)省深化“放管服”改革促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措、湘潭市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程系列文件及《湘潭市進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作機(jī)制》等文件精神，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅等政策落實(shí)力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。根據(jù)國(guó)省部署，落實(shí)大幅壓減涉及工業(yè)產(chǎn)品的行政許可事項(xiàng)，廣泛推行產(chǎn)品系族管理，按照國(guó)家要求，積極推動(dòng)嚴(yán)格控制強(qiáng)制性認(rèn)證目錄、將強(qiáng)制性認(rèn)證目錄中適用自我聲明方式的產(chǎn)品種類擴(kuò)大至30% 以上、增加指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量等工作。

牽頭單位：市工信局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、市稅務(wù)局等市直部門

二、持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)

（十三）大力推進(jìn)審批服務(wù)告知承諾制

大力推進(jìn)證明事項(xiàng)、涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)和工程建設(shè)領(lǐng)域告知承諾制，推進(jìn)告知承諾制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。全面落實(shí)證明事項(xiàng)和涉及經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，對(duì)符合條件的承諾的事項(xiàng)“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”，切實(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保依法行政。持續(xù)對(duì)具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理。探索實(shí)施“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)（群眾）作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的告知承諾模式，采取依法告知、依法承諾等方式，實(shí)行容缺受理、快審快辦、一次辦好。

牽頭單位：市司法局、市行政審批局、市住建局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

加快推動(dòng)信用承諾無(wú)紙化、結(jié)構(gòu)化、移動(dòng)化，將承諾履行情況納入主體信用記錄，實(shí)現(xiàn)信用承諾與事前信用核查、事中分級(jí)分類監(jiān)管、事后信用獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)有機(jī)結(jié)合。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)與信用湘潭平臺(tái)審批服務(wù)信用核查接口對(duì)接，推進(jìn)信息雙向推送，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)和應(yīng)用程序，及時(shí)準(zhǔn)確推送申請(qǐng)人履諾情況，為一線監(jiān)管執(zhí)法提供信息支撐，形成“承諾——履約——監(jiān)管”閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。

牽頭單位：市發(fā)改委、市行政審批局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

（十四）推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟�制度改革梯度升�?jí)

抓好“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革2.0版”收尾，推進(jìn)流程定制化、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)化、要素標(biāo)準(zhǔn)化、響應(yīng)全天化、辦事移動(dòng)化。適時(shí)部署開展“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革3.0版”升級(jí)，重點(diǎn)抓好全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺(tái)化，創(chuàng)新推進(jìn)“一張藍(lán)圖”共享共用、“多設(shè)合一、多審合一、技審分離”改革試點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目“驗(yàn)收即開業(yè)”等，持續(xù)深化用地清單制、規(guī)劃審批、多圖聯(lián)審（BIM審圖）、施工許可、多測(cè)合一、區(qū)域評(píng)估、幫辦代辦、交房即交證、住房領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”、市政中介服務(wù)優(yōu)化等專項(xiàng)改革。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等市直部門

三、不斷提升政府監(jiān)管效能

（十五）推進(jìn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管

推進(jìn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，理清責(zé)任鏈條，提高履責(zé)效能。重點(diǎn)推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”。推動(dòng)各部門省級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)與公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的對(duì)接和互通；對(duì)照自身監(jiān)管職責(zé)，完善部門抽查事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)抽查事項(xiàng)全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全，以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的綜合運(yùn)用，特別是對(duì)失信和被行政處罰過的各類市場(chǎng)主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎(chǔ)上，針對(duì)失信企業(yè)進(jìn)一步建立和完善協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。建立完善督查考核機(jī)制。不斷健全完善對(duì)市直部門、各縣市區(qū)涉企信息歸集公示、“雙隨機(jī)、一公開”工作的督查和考核機(jī)制。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市應(yīng)急局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)研金融辦、市行政審批局等市直部門

（十六）深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

全面完成“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)。組織全市各級(jí)各部門積極參與、配合完成好各項(xiàng)聯(lián)合抽查任務(wù)，確保“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃100%完成，抽查結(jié)果通過“信用湖南”網(wǎng)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）100%記載在企業(yè)名下對(duì)外公示，并精準(zhǔn)實(shí)施聯(lián)合懲戒。推動(dòng)直播電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的懲治力度。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批局、市商務(wù)局等市直部門

三、不斷提升政府監(jiān)管效能

（十七）推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查全覆蓋

出臺(tái)2022年全市反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作要點(diǎn)，完善規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。組織在全市范圍內(nèi)開展歧視性和不公平市場(chǎng)待遇政策措施專項(xiàng)清理，強(qiáng)化統(tǒng)一大市場(chǎng)觀念。引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)縣市區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作進(jìn)行評(píng)估，防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。依法查處平臺(tái)企業(yè)壟斷案件，圍繞醫(yī)藥、公用事業(yè)、建材、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展反壟斷執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

（十八）完善招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)體系

縱深推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，積極探索與外省開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，推進(jìn)行業(yè)主管部門與審計(jì)、公安等部門數(shù)據(jù)共享，提升招標(biāo)投標(biāo)透明度、規(guī)范性以及監(jiān)管力度。暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道，開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理，全面清查在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置的注冊(cè)資本金、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)等不合理投標(biāo)條件和生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域設(shè)置的不合理限制，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

市發(fā)改委、市司法局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公共資源交易中心、市消防救援支隊(duì)

（十九）加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管力度

通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)有效性和合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)全省特種設(shè)備安全狀況分析，督促各地做好隱患排查及整改。加大對(duì)持證特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查力度，查處違法違規(guī)行為并向社會(huì)公開。

市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局等市直部門

三、不斷提升政府監(jiān)管效能

（二十）開展藥品等安全專項(xiàng)監(jiān)管

制定《特殊藥品專項(xiàng)整治方案》，加強(qiáng)農(nóng)村藥品、疫苗等特種藥品監(jiān)管；加強(qiáng)疫苗、血液制品、特殊藥品、植入性醫(yī)療器械、兒童化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管；著力強(qiáng)化中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管；加強(qiáng)疫情防控“四類藥品”的質(zhì)量監(jiān)管；加大執(zhí)法辦案力度，集中力量嚴(yán)懲重處一批違法違規(guī)案件，堅(jiān)決筑牢藥品安全防線

市市場(chǎng)監(jiān)管局

（二十一）組織開展安全評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)行為和檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、評(píng)審人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為。依法督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)厲查處消防技術(shù)服務(wù)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)偽造車輛檢測(cè)結(jié)果等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。推動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公示服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和價(jià)格，加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格等行為的監(jiān)管和查處力度。

市應(yīng)急局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)

（二十二）進(jìn)一步健全政務(wù)誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制

全面歸集政務(wù)失信信息，督促政府部門及時(shí)履行承諾，退出政府失信主體。督促各級(jí)政府嚴(yán)格履行依法依規(guī)作出的承諾事項(xiàng)，重點(diǎn)治理政府失信行為。落實(shí)省保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法，完善違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)功能，健全企業(yè)投訴受理、辦理和反饋機(jī)制。

市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局

四、全面提升政務(wù)服務(wù)水平

（二十三）著力打造“七個(gè)一”的新型政務(wù)服務(wù)模式

根據(jù)省政府部門迭升級(jí)市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%納入一體化平臺(tái)查詢、辦理。推行線上線下統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和受理入口，實(shí)行“一站受理”；建設(shè)政務(wù)服務(wù)超級(jí)移動(dòng)端，實(shí)行“一端集成”；集成健康碼等各類標(biāo)識(shí)碼，實(shí)行“一碼亮證”；強(qiáng)化系統(tǒng)對(duì)接和電子證照互通互認(rèn)，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放和應(yīng)用，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”；打造政務(wù)服務(wù)總客服，實(shí)行“一號(hào)服務(wù)”；推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)上鏈”，實(shí)行“一站式服務(wù)”；完善電子監(jiān)察、“好差評(píng)”系統(tǒng)與機(jī)制，實(shí)行“一體監(jiān)管”。

牽頭單位：市行政審批局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

四、全面提升政務(wù)服務(wù)水平

（二十四）提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“三化”水平

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化”管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“三化”成果。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“清廉大廳”集中檢查，查找整改授權(quán)不到位、進(jìn)駐不充分、虛進(jìn)假進(jìn)、“體外循環(huán)”等問題，持續(xù)優(yōu)化“一窗受理、集成服務(wù)”。鞏固優(yōu)化“辦不成事”反映窗口“兜底”解決企業(yè)群眾訴求聯(lián)辦機(jī)制，推動(dòng)督查督辦常態(tài)化，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“辦事不求人”。規(guī)范實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、電子監(jiān)察“紅黃牌”制度。升級(jí)應(yīng)用“e潭就辦”移動(dòng)端，全覆蓋推進(jìn)“幫代辦”“就近辦”“掌上辦”。

牽頭單位：市行政審批局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

（二十五）全面打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”

全面打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。大力加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè)，推進(jìn)12345熱線“一呼即應(yīng)”改革。開展“領(lǐng)導(dǎo)接聽日”活動(dòng)，更好傾聽民意、解決“急難愁盼”問題。鞏固深化熱線歸并成果，推動(dòng)熱線座席、人員、系統(tǒng)、流程有機(jī)融合；加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、流程優(yōu)化、知識(shí)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”“即問即答”。

牽頭單位：市行政審批局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

加強(qiáng)“政企通”專席建設(shè)，提升熱線智慧化能力，綜合分析民情民意，提供決策和施政參考。

牽頭單位：市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心、市行政審批局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

（二十六）健全完善全省網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)行管理

加強(qiáng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、財(cái)政采購(gòu)電子賣場(chǎng)、“信用湖南”等系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)，構(gòu)建服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的高標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)市場(chǎng)體系。

牽頭單位：市行政審批局

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局等市直相關(guān)單位

四、全面提升政務(wù)服務(wù)水平

（二十七）持續(xù)深化“交房即交證”改革

優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記，推行購(gòu)新房“一件事一次辦”改革，將繳稅、登記、抵押貸款等多個(gè)新房買賣事項(xiàng)實(shí)施線上集成辦理。配合推進(jìn)全省統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)，應(yīng)用全省統(tǒng)一登記平臺(tái)，推行辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的政務(wù)信息共享和核驗(yàn)，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易“一網(wǎng)通辦”。探索開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息可視化查詢。推廣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證書在政府、法院、金融機(jī)構(gòu)、公用設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用。優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上繳稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易稅款異地繳納。持續(xù)優(yōu)化湖南省測(cè)繪地理信息綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資質(zhì)、項(xiàng)目、成果等業(yè)務(wù)的在線辦理。全面推行預(yù)告登記，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步減少辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)繳稅信息共享、全城通辦；進(jìn)一步減少紙質(zhì)收件材料，實(shí)現(xiàn)電子材料共享，以提升企業(yè)辦理便利度。

牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局

責(zé)任單位：市住建局、市稅務(wù)局、市人防辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)中心

（二十八）落實(shí)擴(kuò)大跨省稅務(wù)遷移改革試點(diǎn)工作

根據(jù)國(guó)省相關(guān)工作部署，推進(jìn)跨省稅務(wù)遷移改革試點(diǎn)工作，對(duì)符合條件的企業(yè)，由遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)將企業(yè)相關(guān)信息推送至遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)，企業(yè)可維持原有的納稅信用級(jí)別等資質(zhì)信息、增值稅期末留抵稅額等權(quán)益信息，進(jìn)一步提升跨省稅務(wù)遷移便利化水平。

市稅務(wù)局

（二十九）加大對(duì)“雙創(chuàng)”的支持力度

建立完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科技型中小企業(yè)孵化鏈條，構(gòu)建從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到壯大的全生命周期服務(wù)體系。貫徹落實(shí)人類遺傳資源管理有關(guān)法規(guī)政策，推行網(wǎng)上申報(bào)和備案服務(wù)，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知，便利企業(yè)查詢審批進(jìn)度及結(jié)果，為企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新提供有利條件。

市發(fā)改委、市科技局、銀保監(jiān)湘潭分局

四、全面提升政務(wù)服務(wù)水平

（三十）加強(qiáng)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

引導(dǎo)和支持企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段篩選高校院所質(zhì)量較高、具備市場(chǎng)前景的專利，發(fā)現(xiàn)潛在許可實(shí)施對(duì)象，利用專利開放許可等機(jī)制，提高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)研究機(jī)構(gòu)、高校等依法依規(guī)向社會(huì)開放最新研究成果信息，方便企業(yè)獲取和實(shí)施。支持“專精特新”中小企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市工信局等

（三十一）持續(xù)深化職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、服務(wù)工作

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單制度，深化職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)制度改革，持續(xù)推動(dòng)各類企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)，遴選發(fā)布社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)的質(zhì)量監(jiān)督和公共服務(wù)工作。健全完善職業(yè)技能等級(jí)制度，深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。針對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)可控的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，降低或取消考試工作年限要求。

牽頭單位：市人社局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

（三十二）持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)

規(guī)范和精簡(jiǎn)公證證明材料，全面推行公證證明材料清單管理，落實(shí)一次性告知制度，積極推進(jìn)“最多跑一次”公證服務(wù)。推進(jìn)人口基本信息、婚姻、收養(yǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等辦理公證所需數(shù)據(jù)共享和在線查詢核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)更多高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

牽頭單位：市司法局、市行政審批局

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位

四、全面提升政務(wù)服務(wù)水平

（三十三）提高特殊困難群體服務(wù)保障水平。

建立健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，優(yōu)化最低生活保障審核流程，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)警研判、強(qiáng)化部門協(xié)作，分層分類落實(shí)好長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作，滿足低收入人口多層次救助服務(wù)需求，堅(jiān)決守住低收入人口返貧致貧底線；進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，提高管理和服務(wù)質(zhì)量；增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。探索建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)新模式，優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)程序。開展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。落實(shí)醫(yī)療保障待遇清單制度，優(yōu)化跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。

市民政局、市人社局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)

（三十四）切實(shí)加強(qiáng)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革統(tǒng)籌調(diào)度

深化“放管服”改革工作成效已納入省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)范圍，各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，確保高效優(yōu)質(zhì)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)市行政審批局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要與市商改辦、市工改辦加強(qiáng)改革協(xié)同，各級(jí)各部門要結(jié)合各自職責(zé)全力配合，著力形成改革“矩陣效應(yīng)”，對(duì)改革落實(shí)不力的予以通報(bào)問責(zé)。鼓勵(lì)各級(jí)各部門“闖”“創(chuàng)”“干”，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行差別化探索。

各相關(guān)單位