工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，企業(yè)強則產(chǎn)業(yè)強。2022年年初，中央經(jīng)濟工作會議要求，2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的核心，培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是穩(wěn)定工業(yè)增長、應對不確定性因素的有效力量。
近年來，我市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作雖然取得一定成效。但是，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量仍然不夠多，優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度有待加大，亟需出臺政策進一步加快推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作，不斷鞏固壯大我市實體經(jīng)濟根基。
對此，市委、市政府高度重視規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育工作。以湖南省《深入開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動實施方案》為基礎，按照“擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量”的總體思路，以實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程為契機，實施湘潭市產(chǎn)業(yè)強市“千百十”工程，推出規(guī)工企業(yè)“擴張”計劃。引導小微企業(yè)深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈群建設，推動“小升規(guī)”“規(guī)做精”“精做強”，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。
“三庫”清單分類培育，支持小微企業(yè)入規(guī)
1.建立重點項目入規(guī)庫。圍繞10條工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈，謀劃、引進、建設一批工業(yè)項目，加快新建工業(yè)重點項目盡快投產(chǎn)達效實現(xiàn)“入規(guī)”。建立工業(yè)重點項目清單和推進臺賬，明確建設目標、節(jié)點任務、工作責任。開展“闖新路、破險阻、興產(chǎn)業(yè)”競賽活動，加快產(chǎn)業(yè)集聚，謀劃、引進、建設、投產(chǎn)一批大項目、好項目，加快已簽約項目落地開工。加強對投資1億元以上的重點工業(yè)項目調(diào)度，著力為項目建設排憂解難，縮短建設工期，圍繞工業(yè)項目“四早”目標（即早竣工、早投產(chǎn)、早入市、早入統(tǒng)），力爭2022年新建投產(chǎn)入規(guī)工業(yè)企業(yè)達55家以上。加強項目管理服務全覆蓋、全過程、常態(tài)化，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目建設對企業(yè)“入規(guī)”的促進作用。
2.建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫。以營業(yè)收入1000-2000萬的小微工業(yè)企業(yè)為年度重點培育目標，及時跟蹤在庫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，實施動態(tài)管理，積極引導營業(yè)收入已達規(guī)模但未“入規(guī)入統(tǒng)”的企業(yè)“升規(guī)”，做到應入盡入、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
3.建立“退規(guī)風險企業(yè)庫”。精準定位營業(yè)收入3000萬元以下且存在退規(guī)風險的企業(yè)，加強走訪調(diào)研，及時掌握企業(yè)動態(tài)。除對產(chǎn)能嚴重過剩、過度消耗資源、產(chǎn)品檔次低等企業(yè)通過市場淘汰出清外，對其他有潛力的企業(yè)，要整合政策和要素資源，結合開展“千百扶培”、“紓困增效”等企業(yè)幫扶專項行動，實行“一企一策”幫扶指導，解決好企業(yè)用工、用人、用錢、用地等方面的問題，努力穩(wěn)定存量企業(yè)，降低退庫企業(yè)數(shù)量。
加強政策服務支持，助力入規(guī)企業(yè)發(fā)展
1.各類財政資金對符合條件的新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)和重點培育企業(yè)給予傾斜支持。鼓勵各地根據(jù)實際情況安排配套資金，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育，對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效等進行獎補，支持企業(yè)“入規(guī)”后持續(xù)發(fā)展壯大。
2.加強涉稅服務，做好企業(yè)“入規(guī)”前后實際稅負的跟蹤分析，落實落細各項惠企政策，幫助企業(yè)充分享受稅費減免紅利。
3.鼓勵金融機構開發(fā)針對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育企業(yè)的專項金融產(chǎn)品，采取增加信貸資源配置等方式加大融資支持力度。
4.組織企業(yè)管理團隊在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資服務、技術合作等方面開展系列培訓，提升企業(yè)競爭力。
5.加強企業(yè)財務、辦稅、統(tǒng)計人員業(yè)務培訓，提高辦稅、統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送等工作效率，嚴禁統(tǒng)計造假。
上半年，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，其中湘潭縣3家，韶山市1家，雨湖區(qū)1家，岳塘區(qū)1家，高新區(qū)3家，經(jīng)開區(qū)4家。我市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)強市“千百十”工程“八大計劃”之一，將有力推動我市工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。
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