今年以來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，將市場(chǎng)主體培育作為我市“八大計(jì)劃”的重中之重，大力推進(jìn)市場(chǎng)主體培育和高質(zhì)量發(fā)展，全市市場(chǎng)主體穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好。截至目前，實(shí)有市場(chǎng)主體24.23萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.12%，其中實(shí)有企業(yè)4.88萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)20.23%，實(shí)有企業(yè)占比20.13%，全省排名第7位，實(shí)有法人企業(yè)占比79.56%，在全省排名第3位。新設(shè)科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)市場(chǎng)主體企業(yè)占比分別為89.14%、49.01%，分別在全省排第6位、第4位。“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育843戶，完成省定任務(wù)（160戶）的526.88%。新認(rèn)定國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)12家、省專精特新“小巨人”企業(yè)47家，評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)1222戶，認(rèn)定數(shù)量全省排名均靠前。開展合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建，已成功完成7家國(guó)家級(jí)示范社的創(chuàng)建申報(bào)工作。上市企業(yè)過(guò)會(huì)2家、在審1家、在輔1家，共有4家，數(shù)量位居全省前列。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)凈增21戶，具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)凈增9戶，均已100%完成全年省定任務(wù)。
一、靠前指揮，高位推動(dòng)落實(shí)。市委書記劉志仁、市長(zhǎng)胡賀波對(duì)市場(chǎng)主體培育和高質(zhì)量工作多次作出指示批示，專程調(diào)研，組織召開座談會(huì)，要求大力推進(jìn)市場(chǎng)主體培育和高質(zhì)量發(fā)展。建立了由市長(zhǎng)胡賀波任召集人，分管副市長(zhǎng)丁誠(chéng)任副召集人，市直13個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制。副市長(zhǎng)丁誠(chéng)多次帶隊(duì)到7個(gè)縣市區(qū)（園區(qū)）開展市場(chǎng)主體培育調(diào)研、召開專題座談會(huì)。今年以來(lái)，共召開市級(jí)層面和部門之間會(huì)議20余次，培訓(xùn)10余次，堅(jiān)持“月調(diào)度、季講評(píng)”制度。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，高效開展試點(diǎn)。我市被確定為湖南省2022年商事制度改革“個(gè)轉(zhuǎn)企”配套改革試點(diǎn)地區(qū)。在全省率先出臺(tái)《湘潭市支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的十條政策措施》《湘潭市關(guān)于開展個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作的意見》《湘潭市推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的實(shí)施辦法》等系列文件，“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作卓有成效。7月18日，副市長(zhǎng)丁誠(chéng)專題召開“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)代表座談會(huì)，會(huì)議要求對(duì)企業(yè)代表提出的意見和建議梳理匯總，逐一解決。在上半年全省實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程暨開放型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)講評(píng)電視電話會(huì)議上，我市就高質(zhì)量推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
三、突出重點(diǎn)，高質(zhì)梯度培育。聚焦個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，建立重點(diǎn)市場(chǎng)主體的培育名錄庫(kù)，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2022年“四上”企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，制定市直單位和縣市區(qū)、園區(qū)入規(guī)目標(biāo)，對(duì)新入規(guī)的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/家。鼓勵(lì)支持單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)做強(qiáng)核心主業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施外貿(mào)招大引強(qiáng)、飛地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)貿(mào)融合三大創(chuàng)新行動(dòng)，截至目前外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)346家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額287.46億元，產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展工作在全省做典型經(jīng)驗(yàn)介紹。我市“四個(gè)強(qiáng)化”做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作得到省推進(jìn)機(jī)制辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。制定了湘潭市企業(yè)上市推進(jìn)與培育時(shí)間表，明確上市計(jì)劃企業(yè)14家，有條件推進(jìn)上市企業(yè)7家，分類施策，精準(zhǔn)培育。
四、優(yōu)化服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推改革。一是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。全省唯一出臺(tái)《關(guān)于建立新開辦企業(yè)貼心服務(wù)機(jī)制的實(shí)施意見》，并設(shè)立新開辦企業(yè)服務(wù)專區(qū)，集準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、惠企服務(wù)、企業(yè)訴求辦理、幫辦代辦服務(wù)等功能于一體，提供“一站式”全流程辦理。在我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園掛牌成立湖南省醫(yī)療器械審評(píng)核查湘潭工作站，加快審評(píng)核查，縮短時(shí)間成本，加快產(chǎn)品上市。二是鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生來(lái)潭留潭就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施（試行）》《關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)湘潭全鏈孵化行動(dòng)方案》，大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生在潭留潭創(chuàng)業(yè)，開展大學(xué)生夜談創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)2場(chǎng)，截至目前，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體1050戶。三是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。市“雙隨機(jī)”聯(lián)席辦會(huì)同市優(yōu)化辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于受理對(duì)涉企行政執(zhí)法檢查違規(guī)行為投訴舉報(bào)的公告》，通過(guò)線上和線下多個(gè)途徑受理行政相對(duì)人對(duì)“計(jì)劃外檢查”、選擇性檢查、重復(fù)檢查、索拿卡要等損害營(yíng)商環(huán)境的違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。運(yùn)用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局新頒布實(shí)施的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》有效進(jìn)行信用監(jiān)管，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)騙取公司登記從事網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等7戶企業(yè)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法列入嚴(yán)重違法失信名單。該項(xiàng)工作被“信用中國(guó)”網(wǎng)站重點(diǎn)推介。
五、狠抓落實(shí)，大力惠企紓困。各部門把推動(dòng)國(guó)省出臺(tái)的助企紓困政策落實(shí)落地、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為市場(chǎng)主體培育的重要內(nèi)容和發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步加大政策宣講、落實(shí)力度。市發(fā)改委制定落實(shí)省36條任務(wù)，向各銀行金融機(jī)構(gòu)推薦17家商貿(mào)流通白名單企業(yè)，落實(shí)貸款2.3億元，減免房屋租金6626萬(wàn)元，惠及企業(yè)3028家。市稅務(wù)局全面落實(shí)5大類33項(xiàng)新的組合式稅費(fèi)支持政策，推動(dòng)“減、免、緩、抵、退”各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策直達(dá)快享，已落實(shí)新增減稅降費(fèi)46.11億元。市人社局全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作落到實(shí)處，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.22億元，達(dá)到2021年全年的2倍，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放增幅位居全省前列。市工信局梳理匯總國(guó)省市相關(guān)惠企政策措施，編印《2022年最新惠企政策匯編》及“政策口袋書”，多渠道宣傳解讀，確保惠企政策應(yīng)知盡知；市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭開展以“傾心幫扶發(fā)展 紓困激發(fā)活力”為主題的幫扶個(gè)體工商戶發(fā)展活動(dòng)，開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶、紓困咨詢。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)5.1億元，同比增長(zhǎng)25.5%。
下一步，我們將圍繞“穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的思路，綜合施策，縱深推進(jìn)，堅(jiān)持質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。一是對(duì)標(biāo)對(duì)表把方向，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體合理增長(zhǎng)。結(jié)合省里對(duì)2023年度市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展工作的統(tǒng)一部署，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律為遵循，科學(xué)合理設(shè)定培育發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“量質(zhì)齊升，以質(zhì)為先”的發(fā)展理念，推進(jìn)我市市場(chǎng)主體培育和高質(zhì)量發(fā)展工作。二是聚焦短板求突破，有效提升市場(chǎng)主體質(zhì)量。在實(shí)有企業(yè)占比、新增涉稅企業(yè)占比、“四上”企業(yè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游裂變延鏈、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)集約型配套等方面拿出切實(shí)可行的舉措。大力發(fā)展“三個(gè)高地”市場(chǎng)主體,集中力量重點(diǎn)突破，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。三是強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)環(huán)境，切實(shí)提振市場(chǎng)主體信心。全面收集企業(yè)急難愁盼問題，切實(shí)打通企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)，加大紓困增效力度，強(qiáng)化政策直達(dá)、免申即享。充分運(yùn)用好《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，發(fā)展壯大個(gè)體工商戶，全面推行“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作,提供市場(chǎng)主體“全生命周期”服務(wù)，大力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
| 分享到： |