今年以來，我市認真落實省委,、省政府決策部署,，將市場主體培育作為我市“八大計劃”的重中之重，大力推進市場主體培育和高質量發(fā)展,，全市市場主體穩(wěn)中有進,，穩(wěn)中向好。截至目前,，實有市場主體24.23萬戶,，同比增長18.12%，其中實有企業(yè)4.88萬戶,，同比增長20.23%,，實有企業(yè)占比20.13%，全省排名第7位,，實有法人企業(yè)占比79.56%,，在全省排名第3位。新設科研和技術服務業(yè),、制造業(yè)市場主體企業(yè)占比分別為89.14%,、49.01%，分別在全省排第6位,、第4位,。“個轉企”培育843戶,，完成省定任務（160戶）的526.88%,。新認定國家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)12家、省專精特新“小巨人”企業(yè)47家,，評價入庫科技型中小企業(yè)1222戶,，認定數(shù)量全省排名均靠前。開展合作社和家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建,，已成功完成7家國家級示范社的創(chuàng)建申報工作,。上市企業(yè)過會2家、在審1家,、在輔1家,，共有4家，數(shù)量位居全省前列,。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)凈增21戶,，具有總承包和專業(yè)承包資質的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)凈增9戶，均已100%完成全年省定任務。
一,、靠前指揮,，高位推動落實。市委書記劉志仁,、市長胡賀波對市場主體培育和高質量工作多次作出指示批示,，專程調研，組織召開座談會,，要求大力推進市場主體培育和高質量發(fā)展,。建立了由市長胡賀波任召集人，分管副市長丁誠任副召集人,，市直13個單位主要負責人為成員的市級工作推進機制,。副市長丁誠多次帶隊到7個縣市區(qū)（園區(qū)）開展市場主體培育調研、召開專題座談會,。今年以來,，共召開市級層面和部門之間會議20余次，培訓10余次,，堅持“月調度,、季講評”制度。
二,、精準發(fā)力,，高效開展試點。我市被確定為湖南省2022年商事制度改革“個轉企”配套改革試點地區(qū),。在全省率先出臺《湘潭市支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)的十條政策措施》《湘潭市關于開展個體工商戶轉型升級為企業(yè)工作的意見》《湘潭市推進個體工商戶轉型升級為企業(yè)的實施辦法》等系列文件,，“個轉企”工作卓有成效。7月18日,，副市長丁誠專題召開“個轉企”企業(yè)代表座談會,，會議要求對企業(yè)代表提出的意見和建議梳理匯總，逐一解決,。在上半年全省實施市場主體倍增工程暨開放型經(jīng)濟形勢講評電視電話會議上,，我市就高質量推進“個轉企”作典型經(jīng)驗交流發(fā)言。
三,、突出重點,，高質梯度培育。聚焦個轉企,、小升規(guī)、規(guī)改股,、股上市,，建立重點市場主體的培育名錄庫，我市出臺了《關于進一步做好2022年“四上”企業(yè)和重點項目申報工作的通知》，制定市直單位和縣市區(qū),、園區(qū)入規(guī)目標,，對新入規(guī)的服務業(yè)企業(yè)獎勵1萬元/家。鼓勵支持單項冠軍,、隱形冠軍,、專精特新“小巨人”企業(yè)做強核心主業(yè)，提高競爭力,。實施外貿(mào)招大引強,、飛地經(jīng)濟、產(chǎn)貿(mào)融合三大創(chuàng)新行動,，截至目前外貿(mào)實績企業(yè)達346家,，實現(xiàn)進出口總額287.46億元，產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展工作在全省做典型經(jīng)驗介紹,。我市“四個強化”做大做強農(nóng)業(yè)市場主體培育工作得到省推進機制辦通報表揚,。制定了湘潭市企業(yè)上市推進與培育時間表，明確上市計劃企業(yè)14家,，有條件推進上市企業(yè)7家,，分類施策，精準培育,。
四,、優(yōu)化服務，高標準推改革,。一是提升政務服務質效,。全省唯一出臺《關于建立新開辦企業(yè)貼心服務機制的實施意見》，并設立新開辦企業(yè)服務專區(qū),，集準入準營,、惠企服務、企業(yè)訴求辦理,、幫辦代辦服務等功能于一體,，提供“一站式”全流程辦理。在我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園掛牌成立湖南省醫(yī)療器械審評核查湘潭工作站,，加快審評核查,，縮短時間成本，加快產(chǎn)品上市,。二是鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),。出臺《關于促進高校畢業(yè)生來潭留潭就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施（試行）》《關于實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)湘潭全鏈孵化行動方案》，大力引導,、鼓勵和扶持高校畢業(yè)生在潭留潭創(chuàng)業(yè),，開展大學生夜談創(chuàng)業(yè)沙龍活動2場,，截至目前，新增大學生創(chuàng)業(yè)市場主體1050戶,。三是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,。市“雙隨機”聯(lián)席辦會同市優(yōu)化辦聯(lián)合發(fā)布《關于受理對涉企行政執(zhí)法檢查違規(guī)行為投訴舉報的公告》，通過線上和線下多個途徑受理行政相對人對“計劃外檢查”,、選擇性檢查,、重復檢查、索拿卡要等損害營商環(huán)境的違規(guī)行為進行投訴舉報,。運用國家市場監(jiān)管總局新頒布實施的《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》有效進行信用監(jiān)管,，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)對騙取公司登記從事網(wǎng)絡詐騙、非法集資等7戶企業(yè)吊銷營業(yè)執(zhí)照,，依法列入嚴重違法失信名單,。該項工作被“信用中國”網(wǎng)站重點推介。
五,、狠抓落實,，大力惠企紓困。各部門把推動國省出臺的助企紓困政策落實落地,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為市場主體培育的重要內(nèi)容和發(fā)力點,，進一步加大政策宣講、落實力度,。市發(fā)改委制定落實省36條任務,，向各銀行金融機構推薦17家商貿(mào)流通白名單企業(yè)，落實貸款2.3億元,，減免房屋租金6626萬元,，惠及企業(yè)3028家。市稅務局全面落實5大類33項新的組合式稅費支持政策,，推動“減,、免、緩,、抵,、退”各項稅收優(yōu)惠政策直達快享，已落實新增減稅降費46.11億元,。市人社局全力推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作落到實處,，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.22億元，達到2021年全年的2倍,，創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放增幅位居全省前列,。市工信局梳理匯總國省市相關惠企政策措施，編印《2022年最新惠企政策匯編》及“政策口袋書”,，多渠道宣傳解讀,，確�,；萜笳邞M知；市市場監(jiān)管局牽頭開展以“傾心幫扶發(fā)展 紓困激發(fā)活力”為主題的幫扶個體工商戶發(fā)展活動,，開展現(xiàn)場幫扶、紓困咨詢,。知識產(chǎn)權質押融資金額達5.1億元,，同比增長25.5%。
下一步,，我們將圍繞“穩(wěn)總量,、優(yōu)結構、提質量”的思路,，綜合施策,，縱深推進，堅持質的有效提升和量的合理增長,。一是對標對表把方向,，實現(xiàn)市場主體合理增長。結合省里對2023年度市場主體高質量發(fā)展工作的統(tǒng)一部署,，以市場經(jīng)濟的基本規(guī)律為遵循,，科學合理設定培育發(fā)展目標，堅持“量質齊升,，以質為先”的發(fā)展理念,，推進我市市場主體培育和高質量發(fā)展工作。二是聚焦短板求突破,，有效提升市場主體質量,。在實有企業(yè)占比、新增涉稅企業(yè)占比,、“四上”企業(yè)方面精準發(fā)力,，在產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游裂變延鏈,、生產(chǎn)服務業(yè)精準集約型配套等方面拿出切實可行的舉措,。大力發(fā)展“三個高地”市場主體,集中力量重點突破，著力補齊短板弱項,。三是強化服務優(yōu)環(huán)境,，切實提振市場主體信心。全面收集企業(yè)急難愁盼問題,，切實打通企業(yè)發(fā)展難點堵點,，加大紓困增效力度，強化政策直達,、免申即享,。充分運用好《促進個體工商戶發(fā)展條例》,，發(fā)展壯大個體工商戶，全面推行“個轉企”工作,提供市場主體“全生命周期”服務,，大力激發(fā)市場主體活力,。
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