黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟已成為繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)。如何抓住這一經(jīng)濟發(fā)展的新動能和增長點，在新賽道上跑出加速度？
近年來，湘潭市積極探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，緊扣智慧湘潭建設(shè)、數(shù)據(jù)共享交換平臺打造、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，構(gòu)建智慧城市的“四梁八柱”。成功入選國家公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應用重點支持城市，大數(shù)據(jù)中心及運營中心項目入選我省“數(shù)字新基建”100個標志性項目名單。
夯實數(shù)字“底座”
推動實現(xiàn)“善政、興業(yè)、惠民”
上午8時，正值上班高峰期，家住湘潭市雨湖區(qū)的李哲駕車前往工作地岳塘區(qū)，約15公里路程，過去要花45分鐘，如今不到30分鐘即可到達。通行效率提高，得益于湘潭智慧交通項目的實施。
近年來，湘潭打造了一套集路面感知、信號控制、數(shù)字管理和智能調(diào)度于一體的智慧交通管理系統(tǒng)。城區(qū)264個信號燈路口全部實現(xiàn)信號聯(lián)網(wǎng)控制，依托專用視頻流量設(shè)備采集數(shù)據(jù)的秒級全感應信號控制系統(tǒng)，所有信號燈實現(xiàn)100%自動配時。該系統(tǒng)投入使用以來，全市城區(qū)路口高峰期通行效率提高20%以上。
智慧交通項目的實施，是智慧湘潭建設(shè)的縮影。近年來，該市深入落實網(wǎng)絡(luò)強國和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快推進智慧湘潭建設(shè)。目前，智慧黨建、“雪亮工程”等24個子項目已完成驗收。智慧湘潭覆蓋“人、地、物、事、組織、網(wǎng)格”等社會治理要素，為智慧治理提供了強大的基礎(chǔ)支撐；智慧交通項目將該市城市擁堵指數(shù)整體下降18%，主要路口通行效率提高20%以上；智慧警務項目極大地提高了公安案件偵查效率。
如何高質(zhì)量推進智慧湘潭建設(shè)？“我們堅持以‘善政、興業(yè)、惠民’為目標，圍繞‘一中心、一朵云、一張網(wǎng)、一樞紐、一平臺’整體架構(gòu)，不斷夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，強化基礎(chǔ)平臺能力支撐，完善‘云上湘潭’架構(gòu)體系，持續(xù)提升政府治理能力，實現(xiàn)治理更現(xiàn)代、運行更智慧、發(fā)展更安全、人民更幸福。”湘潭市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心黨組書記、主任蔣文武說。
目前，該市建設(shè)了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心——湘潭市大數(shù)據(jù)中心及運營中心，系全省重點建設(shè)的15個新型數(shù)據(jù)中心之一，已完成主體建設(shè)，成功引進湖南先進傳感與信息技術(shù)創(chuàng)新研究院、湖南國家應用數(shù)學中心等項目入駐。搭建了以信創(chuàng)政務云為核心的云基礎(chǔ)設(shè)施，獲評2022年中國信通院唯一信創(chuàng)類云管優(yōu)秀案例。電子政務外網(wǎng)完成全市951個村（社區(qū)）100%全覆蓋、市級85家委辦局全連通、65家使用單位終端的全面替換升級，全市骨干網(wǎng)、市直單位接入帶寬從百兆升級至千兆，村（社區(qū)）從不足十兆升級至百兆。構(gòu)建了全市“數(shù)據(jù)樞紐”，建成了市級數(shù)據(jù)共享交換平臺，歸集全市90家單位24億余條數(shù)據(jù)。依托數(shù)據(jù)共享交換平臺，整合統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)等公共應用平臺的支撐能力，推動建設(shè)服務聚合、標準統(tǒng)一、服務復用的一體化應用支撐大平臺，實現(xiàn)共性應用支撐服務的統(tǒng)一管理和使用。
破除“數(shù)據(jù)煙囪”
實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)起來、用起來、管起來
“從7月30日起，我們這10多個人的小組一直連續(xù)工作，有的成員直接睡在辦公室，防疫指揮部的數(shù)據(jù)什么時候來，我們就什么時候處理。”說起去年疫情防控工作中的一幕，湘潭市大數(shù)據(jù)運營管理中心主任彭安仍記憶猶新。
面對疫情大考，湘潭市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心依托信息共享交換平臺技術(shù)團隊，就地組建疫情防控大數(shù)據(jù)平臺后端支撐小組，對疫情數(shù)據(jù)進行整合，并與基礎(chǔ)人口庫進行數(shù)據(jù)比對、補充和去重，應用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對涉疫重點人員進行全過程篩查。
在疫苗接種工作的推進中，“數(shù)據(jù)”也同樣發(fā)揮著重要作用，今年，該中心協(xié)助湘潭經(jīng)開區(qū)、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)短時間鎖定60歲以上未接種人員近5萬人數(shù)據(jù)，為基層走訪調(diào)查工作節(jié)省大量時間和人力。
7月13日，湘潭市委書記劉志仁主持召開市委深改委第十次會議時指出，破除“數(shù)據(jù)煙囪”，加快全市共享交換平臺建設(shè)，是湘潭優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的重要舉措。要提高思想認識，強化改革思維，注重頂層設(shè)計；要堅持統(tǒng)籌推進，加強跨部門協(xié)調(diào)配合，同步提升技術(shù)運用水平和網(wǎng)絡(luò)安全能力；要堅持以民為本，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿；要堅持數(shù)據(jù)賦能，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
如何破除“數(shù)據(jù)煙囪”，把數(shù)據(jù)統(tǒng)起來、用起來、管起來？湘潭市按照“部門需求為導向”“邊治理邊應用”的原則，同步推進數(shù)據(jù)治理、共享交換和開發(fā)應用工作，建成實時動態(tài)的人口、法人、經(jīng)濟、信用基礎(chǔ)庫，為部門及企業(yè)提供高效的數(shù)據(jù)查詢、比對、核驗等服務。
同時，建立動態(tài)的數(shù)據(jù)資源目錄管理機制、高效的數(shù)據(jù)質(zhì)量稽查機制和共享交換機制、常態(tài)的數(shù)據(jù)安全及審計機制，全市數(shù)據(jù)資源管理更加科學、規(guī)范、有序。
聚焦辦好發(fā)展經(jīng)濟最大實事，今年，湘潭持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)興市“千百十”工程、招商引資頭等大事、“聚才湘潭 價值蓮城”十大人才行動等高質(zhì)量發(fā)展組合拳。湘潭市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心積極謀劃、主動作為，搭建“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)賦能平臺”。
該平臺基于國家信息中心等國家級層面匯集的工商、人才等數(shù)據(jù)庫信息，構(gòu)建鄉(xiāng)賢人才價值分析模型。建成湖南籍、湘潭籍鄉(xiāng)賢企業(yè)家人才庫，搭建鄉(xiāng)賢企業(yè)家的溝通交流平臺，匯編湘潭籍鄉(xiāng)賢企業(yè)家大數(shù)據(jù)白皮書和數(shù)據(jù)庫，引導鄉(xiāng)賢企業(yè)家返鄉(xiāng)投資建設(shè)，助力“以鄉(xiāng)招商”“以情招商”。
乘“數(shù)”而上
答好數(shù)字經(jīng)濟“必答題”
在湖南軟件職業(yè)技術(shù)大學內(nèi)，湘潭數(shù)字經(jīng)濟孵化基地一片忙碌。這個成立僅1年的基地已吸引20余家企業(yè)入駐合作，孵化23個學生雙創(chuàng)項目，預計今年產(chǎn)值超5000萬元。
為將湘潭科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，去年，湘潭市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心按照“由政府牽線、與高校共建、同產(chǎn)業(yè)對接、為企業(yè)服務”原則，與湖南軟件職業(yè)技術(shù)大學合作共建該市首個數(shù)字經(jīng)濟孵化基地，探索“將基地建在校園、引企業(yè)辦在基地、把課堂設(shè)在企業(yè)，幫人才就地安置、促成果就地轉(zhuǎn)化”的數(shù)字經(jīng)濟孵化新模式。
孵化基地規(guī)劃面積約4萬平方米，分兩期建設(shè)。一期項目占地面積約5000平方米，為社會創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)和學生雙創(chuàng)區(qū)，二期項目規(guī)劃建設(shè)面積35000平方米。
“孵化基地實現(xiàn)了學生、高校、企業(yè)的多方共贏。”湖南軟件職業(yè)技術(shù)大學校長譚長富說，學生實現(xiàn)邊“學習”邊“實習”、高校實現(xiàn)學生“畢業(yè)”即“就業(yè)”、企業(yè)實現(xiàn)從“到處招人”轉(zhuǎn)為“就地選人”，目前該校畢業(yè)生留潭率從不到10%提高至14%。
這是湘潭堅持產(chǎn)業(yè)為先，催生經(jīng)濟增長發(fā)展新動能的“撒手锏”之一。此外，該市通過成立全省首個地市級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進會、壯大湘潭信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)鏈、做強湖南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（湘潭高新）及產(chǎn)業(yè)鏈等舉措，共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)圈”。
目前，已引入國內(nèi)PC及服務器整機生產(chǎn)龍頭企業(yè)寶德計算機落戶湘潭經(jīng)開區(qū)，打造寶德信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，招引湖南新云網(wǎng)科技等配套企業(yè)入駐。2021年湖南寶德計算機完成銷售額2.3億元。
全省首批12家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園之一的湖南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（湘潭高新），引進紫晶信息存儲等項目入駐投產(chǎn)，擁有規(guī)模以上數(shù)字企業(yè)38家。聯(lián)合湘鋼、吉利、國網(wǎng)等行業(yè)龍頭成立的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進會，入會企業(yè)近百家……
“湘潭發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟具有創(chuàng)新平臺、科教人才、創(chuàng)業(yè)成本、工業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢。”蔣文武說，下階段，該市將圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以“智慧湘潭”為依托，以“數(shù)字政府”為重點，以“算力算法”為支撐，以“數(shù)字驅(qū)動”為主線，打造數(shù)字經(jīng)濟高地。
答好數(shù)字經(jīng)濟這道“必答題”，湘潭正乘“數(shù)”而上。
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