根據(jù)《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)2020年度工作方案》要求，我局擬對2016年經(jīng)市人民政府批復的《湘潭市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》進行調(diào)整，編制了《湘潭市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案 （2021版） 》，根據(jù)國務院《重大行政決策程序暫行條例》《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)面向社會公開征求的意見。有關(guān)意見和建議請于2020年11月26日前通過信函、傳真、或電子郵件方式反饋至湘潭市生態(tài)環(huán)境局法宣科。

地址：湘潭市建設中路6號

郵編:411100

傳真：0731-52379712

郵箱：[email protected]

湘潭市生態(tài)環(huán)境局

2020年10月26日

湘潭市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案 （2021版征求意見稿）

為落實《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見》（環(huán)發(fā)[2010]144號）要求，根據(jù)原環(huán)保部《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函[2017]1709號）的部署以及湖南省生態(tài)環(huán)境廳的要求，結(jié)合我市環(huán)境保護和城市發(fā)展的需要，特修訂本方案。

適用范圍

本次聲環(huán)境功能區(qū)劃分范圍為：湘潭市本級城市建成區(qū)，具體為：滬昆高速鐵路-潭錳路-北二環(huán)路-西二環(huán)路（規(guī)劃）-漣水-湘江-G4高速公路-昭云路合圍區(qū)域，包括湘潭綜合保稅區(qū)和湘潭大學，總面積263 km2。

二、引用法律、法規(guī)及標準

（1）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；

（2）《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見》（環(huán)發(fā)[2010]144號）；

（3）《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函[2017]1709號）；

（4）《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）；

（5）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；

（6）《環(huán)境噪聲監(jiān)測點位編碼規(guī)則》（HJ661-2013）；

（7）《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640-2012）；

（8）《城市用地分類與規(guī)則建設用地標準》（GB50137-2011）；

（9）《湘潭市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》2017修改版。

三、 聲環(huán)境功能區(qū)類別

根據(jù)GB3096的規(guī)定，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型：

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

四、環(huán)境噪聲限值

各類聲環(huán)境功能區(qū)適用下表規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級限值。

各類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲限值

單位：dB(A)

備注：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，“晝間”是指6:00至22:00之間的時段，“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段。

五、各類聲環(huán)境功能區(qū)劃 分

湘潭市城市聲環(huán)境功能區(qū)共分為1、2、3、4四類，不設0類聲環(huán)境功能區(qū)，具體說明如下（詳見附圖）：

1類聲環(huán)境功能區(qū)

（1）赤馬文教片區(qū)：湖南科技大學、湖南軟件職業(yè)學院邊界連接線為界（包括九華科大和平小學），面積2.2km2。

（2）羊古文教片區(qū)：湘潭大學、大學里小區(qū)、湘潭技師學院、湘潭廣播電視大學現(xiàn)有邊界連接線為界（不含湘潭大學第四教學區(qū)），面積2.3km2。

（3）東湖文教片區(qū)：以湖南工程學院現(xiàn)界為界（含木魚湖公園），面積1.0km2。

（4）中心行政片區(qū)：湖湘北路、湖湘東路、高新路，雙擁南路、湘潭大道、湖湘南路、湖湘公園西界合圍區(qū)域，包括市人民政府、市委、市人大、市政協(xié)、軍分區(qū)、湖湘小學、湖湘公園，面積0.7km2。

2類聲環(huán)境功能區(qū)

劃分范圍內(nèi)除去1類、3類、4類以外的所有區(qū)域均為2類標準適用區(qū)。

3類聲環(huán)境功能區(qū)

（1）經(jīng)開工業(yè)片區(qū)，東片區(qū)：開源路（不含：九華大廈、鍇鑫銘城）-潭州大道（不含九華產(chǎn)業(yè)社區(qū)）-九昭路-塘高路-白石東路-桃李路（不含國檢中心、九怡佳苑）-吉利東路-銀蓋路-金井路（不含永達九華府）-桃李路-蓮城大道合圍區(qū)域，面積4.65km2；西片區(qū)：G60滬昆高速-湘潭北收費站-S41長潭西高速連接線-吉利西路-民樂路-白石東路-S41長潭西高速-現(xiàn)建湘潭綜合保稅區(qū)北界、西界-滬昆高鐵-桑德環(huán)保產(chǎn)業(yè)園西界-白石西路-保稅路合圍區(qū)域，面積14.32km2。

（2）湘鋼工業(yè)片區(qū)：以湖南華菱湘潭鋼鐵公司、湖南華新湘鋼水泥有限公司、湖南長青建材有限公司、湖南金順物流倉儲有限公司、湖南金航港務有限公司邊界連線為界，面積5.7km2。

（3）湘電工業(yè)片區(qū)：湘電集團邊界為界，面積1.1km2。

（4）高新工業(yè)片區(qū)，高新北片區(qū)：北面以河東大道，東面以東二環(huán)路、光華路、幸福路、高新路，南面以象形路，西面以幸福路、創(chuàng)業(yè)路合圍區(qū)域，面積3.6km2；高新西片區(qū)：北面以曉塘路、東面以茶園路、南面以書院路、西面以雙擁南路、芙蓉大道合圍區(qū)域（不含花樣年華小區(qū)），面積1.2km2；高新東片區(qū)：大唐湘潭發(fā)電有限公司、恒宇建材有限公司現(xiàn)界連線合圍區(qū)域，面積0.7km2。

4類聲環(huán)境功能區(qū)

（1）4a類聲環(huán)境功能區(qū)

道路紅線（軌道交通用地范圍、內(nèi)河航道的河堤護欄或堤外坡角）外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)域。垂直距離在如下范圍確定：

鄰區(qū)域為1類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為50±5米。

相鄰區(qū)域為2類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為30±5米。

相鄰區(qū)域為3類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為20±5米。

當臨街建筑高于三層樓房（含三層）時，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

（2）4b類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

鐵路用地范圍外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)域。垂直距離的確定與道路交通干線兩側(cè)區(qū)域的垂直距離規(guī)定相同。

六、附加說明

（1）對于聲環(huán)境功能區(qū)管控，除了依據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)劃分外，還應根據(jù)實際情況，以“大區(qū)劃分、小區(qū)管理”為原則，對于在低級別的聲環(huán)境功能內(nèi)存在聲環(huán)境敏感目標時，從嚴執(zhí)行相應高級別的聲環(huán)境標準。

（2）本功能區(qū)類別規(guī)定由湘潭市生態(tài)環(huán)境局負責起草和解釋。

附圖：