根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定〉的通知》（廳字〔2019〕28號）要求,，現(xiàn)將湘潭市2024年度法治政府建設情況報告如下。
一,、切實履行推進法治政府建設主體責任,。深入學習貫徹習近平法治思想，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,，市委,、市人民政府主要領導帶頭開展法治建設履責述職。率先推行“一述三評”（現(xiàn)場述法+上級領導點評+書記點評+民主測評）現(xiàn)場述法新模式,，首次實現(xiàn)四個“全覆蓋”,，全市418名黨政主要負責人專題述法。充分用好“法治督察+人大法律監(jiān)督”有效方式,，31個市直單位接受法治政府建設滿意度測評并整改,。扎實推進市縣法治督察工作，全年法治督察下發(fā)問題清單37個,，推動2023年度市縣兩級341個問題整改,。高質量完成中央依法治國辦來潭法治督察，《努力以法治思維和法治方式破解地方經(jīng)濟金融領域重大風險難題》工作經(jīng)驗入選中央法治督察典型經(jīng)驗,。
二,、依法全面履行政府職能。一是持續(xù)深化“放管服”改革,。爭取14項省級經(jīng)濟社會權限下放湘潭,，深化“三集中三到位”改革，發(fā)布1914項服務事項清單,。二是持續(xù)以法治思維和法治方式破解發(fā)展難題,。把握“規(guī)劃、政策,、機制,、項目、模式,、工具”關鍵要素,，明確“兩條線三回歸”基本原則,，同時落實“聚焦、激活,、變革,、優(yōu)化”要求，在法治軌道上推進財政,、園區(qū)、國企三大改革,。步步高股份成功重整,、涅槃重生，“保交樓”任務清零,，“保交房”超額完成國省交付任務目標,。三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。創(chuàng)設營商環(huán)境“體驗官”,，優(yōu)化“親商管家”服務,，涉企訴求實現(xiàn)“一口歸集、一體調度,、多元處置”,。實施政府采購負面清單，全省首家企業(yè)上市知識產(chǎn)權服務站正式揭牌,，全市發(fā)明專利授權平均周期縮短至3～6個月,。《湘潭市：用“辦不成事”兜底機制破解政務服務難題》獲評“全省十大優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新案例”,。四是持續(xù)強化依法決策,。全年完成4部地方性法規(guī)。制定《湘潭市政府法律顧問管理規(guī)則》,，選優(yōu)配強30名政府法律顧問,。對58件部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”。法制審核政府合同106件,，涉及合同金額500億余元,。
三、持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。一是規(guī)范涉企執(zhí)法檢查,。開展“隱形壟斷”“官薦中介”問題排查，全市各執(zhí)法單位全部實行執(zhí)法檢查“掃碼入企”,。2024年,，市直行政執(zhí)法單位辦理420起涉企案件適用免罰輕罰，減免金額2533余萬元,。制定開展“雙隨機,、一公開”抽查任務905個,。二是加強重點領域執(zhí)法。聚焦“三品一特”,、耕地“非農(nóng)化”,、長江流域非法捕撈等重點領域問題，深入開展專項執(zhí)法行動,。偵辦“盛大金禧”“云臺山”專案,，業(yè)務員違法所得追繳比例分別位列全省第二、第四,。加強生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn)和住建重點領域執(zhí)法。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督,。實施提升行政執(zhí)法質量三年行動,，開展行政執(zhí)法領域突出問題專項整治。探索開展涉企重點領域行政執(zhí)法類案專項評查和“穿透式”評查,，共評查案卷134件,。四是發(fā)揮行政復議“主渠道”作用。全省率先舉辦“行政復議開放日”活動,，市本級全年審結行政復議案件274件,，調解和解率、直接糾錯率,、綜合糾錯率均超2023年全國平均水平,，居全省前列。
四,、不斷提升社會治理法治化水平,。一是強化突發(fā)事件應對體系建設。建成全省領先的市級應急指揮中心,，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急消防救援站納入民生實事建成使用,。二是不斷完善矛盾糾紛“大調解”工作格局。在全省率先出臺“三所聯(lián)調”工作,、加強“大調解”工作體系建設的實施方案,，全市調處各類矛盾糾紛18642件，調解成功率93.46%,。成功打造韶山司法所為全國模范司法所,。三是著力推進信訪工作法治化。開展行業(yè)領域信訪矛盾“清源行動”,，建立律師服務信訪法治化工作機制,，群眾上訪人次同比下降24.3%。
五,、堅持健全行政權力制約和監(jiān)督體系,。一是堅持落實社會監(jiān)督,。健全“好差評”制度，好評率高達99.99%,。12345熱線共接聽來電41.48萬人次,，綜合滿意率94.96%。二是堅持保障人大和民主監(jiān)督,。辦理人大代表建議348件,、政協(xié)委員提案196件，辦結率,、滿意率均為100%,。三是堅持加強會計、統(tǒng)計和審計監(jiān)督,。強化巡視巡察整改和統(tǒng)計監(jiān)督，常態(tài)化開展經(jīng)濟審計“體檢”,，完成審計和調查項目44項,，促進增收節(jié)支和挽回損失4.77億余元。
湘潭市法治政府建設雖取得了一些成績,，但仍存在部分領導干部對法治建設重視不夠,、部分行政決策程序不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革推進不平衡等問題,。下一步,，我市將繼續(xù)深入貫徹落實習近平法治思想，抓好湖南省法治建設“一規(guī)劃兩方案”驗收,，壓實各級各部門法治建設職責,，嚴格落實學法用法、任前考法,、年度述法等制度,，抓好中央法治督察整改，切實發(fā)揮法治督察利劍作用,，深化法治領域改革,，建設高素質的法治鐵軍，不斷擦亮“全國法治政府建設示范市”品牌,。
湘潭市人民政府
2025年1月20日
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