根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定>的通知》（廳字〔2019〕28號(hào)）要求,，現(xiàn)將我市2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一,、2022年主要工作
（一）法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)更加到位,。把習(xí)近平法治思想納入市政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、市人民政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，深入研究中央,、省委相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)湖南省“一規(guī)劃兩方案”,。市委副書記,、市人民政府市長(zhǎng)胡賀波主持召開了17次市政府常務(wù)會(huì)議聽取法治政府建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題,；圍繞《重大行政決策程序暫行條例》,、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定等內(nèi)容組織專題學(xué)習(xí)，組織2批次新任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓,。
（二）政府機(jī)構(gòu)職能體系更加健全,。一是持續(xù)深化“放管服”改革。出臺(tái)實(shí)施“五好”園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“放管服”改革二十條和“極簡(jiǎn)審批”十項(xiàng)重點(diǎn)措施,，涉改事項(xiàng)申請(qǐng)材料容缺率超過40%,，審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)率超過60%，審批提速率超過85%,。二是大力推進(jìn)“一件事一次辦”,。鞏固319個(gè)“一件事一次辦”改革成果，聚焦個(gè)人,、企業(yè),、項(xiàng)目3個(gè)全生命周期，分別梳理62項(xiàng),、21項(xiàng),、72項(xiàng)主題式套餐應(yīng)用,，推動(dòng)更多跨部門、跨層級(jí)事項(xiàng)集成化辦理,。出臺(tái)《湘潭市“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》,，構(gòu)建“163N”數(shù)字政府建設(shè)基本框架。三是大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”,。出臺(tái)《營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)湘潭標(biāo)準(zhǔn)》,，推出141項(xiàng)優(yōu)化舉措，提升企業(yè)辦事便利度,、滿意度,。
（三）依法行政制度體系更加完善。一是健全制度體系,。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案2件。二是嚴(yán)格依法決策,。對(duì)104件政府合同和其他政府投資事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查,、540件政策文件進(jìn)行合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，專項(xiàng)清查2016年以來各類政府合同31566份,。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,。向市人大常委會(huì)報(bào)備市人民政府規(guī)范性文件35件，“三統(tǒng)一”市直部門規(guī)范性文件61件,，備案審查縣市區(qū)人民政府規(guī)范性文件63件,，對(duì)598件規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
（四）行政執(zhí)法工作體系更加健全,。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。對(duì)51家市直單位、5個(gè)縣市區(qū)的195件行政執(zhí)法案件開展集中評(píng)查,。全面推行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和首次輕微違法行為免罰輕罰制度,。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。在全省率先開展行政執(zhí)法“萬人線上培訓(xùn)”,，換發(fā)行政執(zhí)法證3447個(gè),、監(jiān)督證184個(gè)。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,。開展“鐵拳”“雙打”“長(zhǎng)江禁捕”“利劍護(hù)蕾”行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法,，結(jié)案1040起。開展自建房安全專項(xiàng)整治,，累計(jì)排查513910棟,，排查完成率100%，采取整治措施5978棟,，“回頭看”完成率100%,。開展“昆侖2022”4號(hào)行動(dòng),，立侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件13起；破獲全國(guó)首例非法竊取政府采購(gòu)系統(tǒng)敏感數(shù)據(jù)串通投標(biāo),、商業(yè)賄賂案件,。
（五）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系更加健全。修訂發(fā)布《湘潭市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和25個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門應(yīng)急預(yù)案,。成立市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法局,，調(diào)整組建各級(jí)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。依法依規(guī)落實(shí)國(guó)家疫情防控部署和各項(xiàng)措施,。
（六）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解體系更加完善,。一是完善矛盾糾紛調(diào)處化解體系。出臺(tái)《構(gòu)建“1+3+N”對(duì)接聯(lián)動(dòng)體系 切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解的實(shí)施意見》,，全年受理調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛9783起,，調(diào)解成功率達(dá)99.2%。二是發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,。全年新收行政復(fù)議申請(qǐng)217件,，直接糾錯(cuò)率32.5%，調(diào)解結(jié)案率39.8%,，綜合糾錯(cuò)率68.3%,。三是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定,，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率92%,。
（七）行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。一是自覺接受人大監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,。全年辦結(jié)人大代表建議405件，政協(xié)提案286件,，滿意率100%,。二是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目70個(gè),，移送事項(xiàng)56件,。三是加大政務(wù)公開力度。創(chuàng)新開展“領(lǐng)導(dǎo)接聽日”活動(dòng)10期,；12345熱線受理群眾訴求約43.44萬件,，按時(shí)辦結(jié)率100%，回訪滿意率95.44%,。
（八）法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制更加完善,。將“法治政府建設(shè)”納入平安建設(shè)、年度績(jī)效考核指標(biāo)體系,，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,。全面落實(shí)中央,、省委法治建設(shè)督察反饋意見整改要求，2批次省道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索清單全面整改到位,；組織開展全市法治建設(shè)督察5次,，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。我市被中央依法治國(guó)辦命名為第二批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”,。在全省率先開展“現(xiàn)場(chǎng)述法+書記點(diǎn)評(píng)”工作,。
雖然全市法治政府建設(shè)取得了一定成績(jī)，但還存在一些不足：如個(gè)別基層單位黨政負(fù)責(zé)人法治意識(shí)仍需增強(qiáng),，重大行政決策制度完善,、行政執(zhí)法體制改革、重大突發(fā)事件依法處置等方面工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等,。這些問題,，都需要在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決,。
二,、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真落實(shí)湖南省“一規(guī)劃兩方案”，健全重大行政決策工作制度,，及時(shí)向社會(huì)公布重大行政決策年度目錄,，確保重大行政決策事項(xiàng)科學(xué)化、民主化,、規(guī)范化,。更好地發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督,，持續(xù)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,。進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，鞏固提升“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”創(chuàng)建成果,。
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