第一條 為進一步規(guī)范全市行政機關(guān)公文類信息公開工作,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）,、《湘潭市人民政府辦公室公文運轉(zhuǎn)規(guī)則》（潭政辦函〔2017〕218號）,、《湘潭市政府信息公開實施辦法》（潭政辦發(fā)〔2021〕9號）、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好政策解讀工作的通知》（潭政辦發(fā)〔2017〕104號）等要求,，結(jié)合工作實際,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市人民政府及其工作部門,、直屬事業(yè)單位,、派出機構(gòu)在實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能,、處理公務(wù)過程中所形成具有特定效力和規(guī)范體式的文書的制作和發(fā)布,。各縣市區(qū)人民政府及其工作機構(gòu)參照執(zhí)行。
第三條 公文類信息公開工作應(yīng)當(dāng)遵循依法,、及時,、準(zhǔn)確、高效,、便民的原則,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《湘潭市政府信息公開實施辦法》（潭政辦發(fā)〔2021〕9號）等有關(guān)規(guī)定，確定公文類信息主動公開,、依申請公開,、不予公開的屬性。
第四條 以市人民政府或市人民政府辦公室名義印發(fā)的公文類信息（以下簡稱市人民政府公文類信息）,，其起草部門要研究提出公開屬性意見，承擔(dān)主體責(zé)任，對公文是否涉密把握不準(zhǔn)的,，應(yīng)提請市國家保密局開展保密審查,，對公文類信息公開涉及政治安全、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的要從嚴(yán)審核,、審慎對待。市人民政府辦公室審核公文的過程中要同步審核公文的公開屬性,，承擔(dān)審核責(zé)任,，對公開屬性存在問題的，商起草部門重新確定,，對公開屬性有爭議的,，由市人民政府辦公室承辦科室提請市數(shù)據(jù)局組織相關(guān)部門會商提出公開屬性意見，隨公文一并送審,。市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)市人民政府公文類信息在市人民政府門戶網(wǎng)站公開前的審校和發(fā)布（公開流程圖詳見附件1,、審批表詳見附件2）。市司法局負(fù)責(zé)市人民政府行政規(guī)范性文件的合法性和公平競爭審查以及市人民政府門戶網(wǎng)站行政規(guī)范性文件公開的動態(tài)管理,、定期清理,。
第五條 部門單位公開公文類信息，其起草科室要提出公開屬性意見,，承擔(dān)主體責(zé)任,，對擬不公開的公文類信息，報批前應(yīng)先送本單位政府信息公開工作機構(gòu)審查,。公文歸口管理科室審核公文的過程中要同步審核公文的公開屬性,，承擔(dān)審核責(zé)任，對公開屬性存在問題的,，應(yīng)商起草科室重新確定,；對公開屬性有爭議的，由本部門單位政府信息公開工作機構(gòu)組織相關(guān)部門會商提出公開屬性意見,，隨公文一并送審,。政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門單位公文類信息公開前的審校和發(fā)布。多個部門單位聯(lián)合發(fā)文,，對公開屬性溝通協(xié)調(diào)不能達成一致意見的,，由牽頭單位報請市數(shù)據(jù)局組織協(xié)調(diào)提出公開屬性意見。
第六條 市人民政府公文類信息正式印發(fā)后,，由印發(fā)部門及時將有關(guān)文件電子版和電子公文發(fā)送至市數(shù)據(jù)局,；部門單位公文類信息正式印發(fā)后，由印發(fā)部門及時將有關(guān)文件電子版和紙質(zhì)版送至本部門單位政府信息公開工作機構(gòu),。市數(shù)據(jù)局或部門單位政府信息公開工作機構(gòu)在正式公開公文類信息前,，應(yīng)嚴(yán)格進行審校,，確保信息內(nèi)容與原稿一致，發(fā)現(xiàn)有問題的要及時溝通,。
第七條 部門單位應(yīng)主動公開的規(guī)范性文件在公文印發(fā)時,，同步發(fā)布在本部門單位網(wǎng)站并上傳到市人民政府門戶網(wǎng)站后臺。市司法局按照政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,，對部門單位上傳的規(guī)范性文件完整性,、一致性等進行審核后，再發(fā)布至市人民政府門戶網(wǎng)站,。
第八條 主動公開的公文類信息自印發(fā)之日起20個工作日內(nèi),，通過政府網(wǎng)站或政務(wù)新媒體、報刊,、廣播,、電視、新聞發(fā)布會,、公告欄等途徑予以公開,。
第九條 公文類信息上網(wǎng)公開格式應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，公開內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)文日期,、發(fā)布機構(gòu),、公開方式、統(tǒng)一登記號,、時效性,、文號等要素（政府網(wǎng)站公文類信息公開格式模板詳見附件3）。
第十條 部門單位如需在市人民政府門戶網(wǎng)站公開公文或其他形式政府信息的,，須提供《部門單位政府信息公開審查表》（詳見附件4）至市數(shù)據(jù)局,，市數(shù)據(jù)局比照市人民政府公文類信息公開審校程序?qū)徟筮M行發(fā)布。已授權(quán)相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)運維管理的市人民政府門戶網(wǎng)站欄目,，由其相關(guān)責(zé)任部門單位負(fù)責(zé)公開信息的審核和發(fā)布工作,。
第十一條 按照“誰起草、誰解讀”的原則,，擬請市人民政府或市人民政府辦公室行文的規(guī)范性文件和重要政策文件,，文件起草部門在辦理公文時應(yīng)將政策解讀方案和解讀材料一并送審，解讀形式不得低于兩種,。文件正式印發(fā)后,，文件起草部門應(yīng)根據(jù)文件對政策解讀材料進行相應(yīng)的調(diào)整，確保解讀材料與文件內(nèi)容一致,，并在文件印發(fā)后3個工作日內(nèi)將解讀材料報送市數(shù)據(jù)局,。各部門單位制發(fā)的規(guī)范性文件和重要政策性文件，也要落實“一政策一解讀”的要求,，解讀材料原則上與文件同步公開,，最遲不超過3個工作日,。
第十二條 依申請公開事項應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理，進一步規(guī)范政府信息依申請公開答復(fù)文書格式（詳見附件5）,，依法保障公眾合理信息需求,。
第十三條 市人民政府辦公室、市司法局,、市數(shù)據(jù)局應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)行政機關(guān)做好公文類信息公開工作,。公文類信息公開工作,，納入公文辦理、政務(wù)公開工作考核和依法治市建設(shè)范疇,。
第十四條 本辦法由市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋,。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1.市人民政府門戶網(wǎng)站公文類信息公開流程圖
附件2：市人民政府門戶網(wǎng)站公文類信息發(fā)布審批表.docx
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