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湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》的通知

湘潭市人民政府門戶網(wǎng)站 www.xiangtan.gov.cn 發(fā)布時間:2024-09-20 16:35 【字體:


各市州,、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財政局:

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見〉的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)精神,,我們制定了《湖南省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》,,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行,。


湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  湖南省財政廳

2024年9月9日


湖南省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會和省委十二屆六次全會精神,,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央,、國務(wù)院以及省委省政府決策部署,貫徹總體國家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求,,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo),以穩(wěn)定實施政策,、充分發(fā)揮效益為主線,,以推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑,,堅持開拓創(chuàng)新,、公平公正、優(yōu)機優(yōu)補,、嚴懲違規(guī),,支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,為確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

二,、實施重點

(一)在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供,。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點,將更多先進適用機具有序納入補貼范圍,,聚焦機播(機插)增產(chǎn)和機收減損,,重點支持高性能播種機、智能高速插秧機,、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升,、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板,、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需,,以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)的推廣應(yīng)用。

(二)在補貼資質(zhì)方面著力突出自主創(chuàng)新和安全可控,。以推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,,積極開展鑒定機制創(chuàng)新,開辟急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”,。科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證和第三方機構(gòu)檢驗檢測結(jié)果,,有力有效提升農(nóng)機鑒定能力,,加快推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì),。對于認證結(jié)果或檢測結(jié)果質(zhì)量較差的認證機構(gòu)或第三方機構(gòu),不予采信其出具的認證結(jié)果或檢測結(jié)果,。

(三)在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降,。提高部分重點機具的補貼額,測算比例從30%提高到35%,,其中包括經(jīng)省級及以上農(nóng)機鑒定(認證)機構(gòu)鑒定或認證并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部備案的新能源農(nóng)機(混合動力或電動等重點機具)。在資金總量控制前提下,,適當(dāng)提高生產(chǎn)急需的移動式烘干機,、履帶式拖拉機、履帶式收獲機補貼額,,測算比例最高不得超過40%,。對省內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具,,實行降低補貼標(biāo)準(zhǔn),、退坡處理直至退出補貼范圍。

(四)在實施創(chuàng)新方面著力支持先行先試,。深化農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點,,逐步推廣與農(nóng)機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金操作方式。探索對參與防災(zāi)減災(zāi)的機具達到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補貼的方式方法,。持續(xù)爭取農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點,,加快先進適用短板創(chuàng)新機具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應(yīng)用,。

(五)在風(fēng)險防控方面著力提高監(jiān)管水平,。運用全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺及全省農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),推進農(nóng)機產(chǎn)品唯一身份識別,,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢,,提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動,,完善省,、市、縣三級監(jiān)管機制,,全流程加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,。鼓勵支持農(nóng)機行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能,強化社會監(jiān)督,。

(六)在補貼兌付方面著力提升服務(wù)效能,。優(yōu)化簡化資金兌付流程,增加結(jié)算批次,推進補貼全流程線上辦理,,提高補貼辦理便利性,,確保及時兌付。加強補貼資金管理,,落實�,?顚S靡螅哟髮Τ诓粌陡�,、慢兌付問題治理力度,,補貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。鼓勵各地探索建立加快補貼資金兌付的新機制,。

三,、補貼機具范圍和資質(zhì)

(一)補貼機具范圍。2024—2026年,,全省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍(以下簡稱“全省補貼范圍”)共17個大類36個小類80個品目(見附件),。省級將根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求適時調(diào)整全省補貼范圍,優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升,、機收減損,、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板,、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需,,以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應(yīng)用補貼具體方案另行發(fā)布,。

在全省補貼范圍以外,,地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具,可列入市縣財政安排資金的補貼范圍,,具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)由各市縣自定,,補貼額測算比例不得超過35%,不得占用中央和省級財政補貼資金,。

(二)補貼機具資質(zhì),。補貼機具必須在全省補貼范圍內(nèi)(農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外)且具備以下資質(zhì)之一:獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書,;獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書,;列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍,獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書,。補貼機具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè),、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號,、生產(chǎn)日期,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌,。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機新產(chǎn)品補貼要求按照農(nóng)財兩部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

四,、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織,。

中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼,。一般補貼機具補貼額不超過同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價的30%,其中通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部發(fā)布的最高補貼額,。其他提高(降低)補貼額測算比例機具的補貼標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)財兩部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

除提高補貼額測算比例的機具以外,,一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元,;擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元,;玉米去雄機,、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機,、大型氣力式播種機,、大型聯(lián)合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備,、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元,;100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過10萬元,200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元,;大喂入量聯(lián)合收獲機單機補貼限額不超過25萬元,;大型甘蔗收獲機單機補貼限額不超過40萬元;大型自走式棉花收獲打包一體機單機補貼限額不超過60萬元,;大型成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元,。

各地在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央和省級財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應(yīng)結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查,,并將調(diào)查情況及時報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳。對有違規(guī)情節(jié)的,,按相關(guān)規(guī)定處理,;對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請,可按原規(guī)定兌付補貼資金,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估,,視情況調(diào)整補貼額,。

五、資金分配和使用

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金主要用于支持購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,,以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等,,必須足額保障,不得擠占,、截留,、挪用或用于其他支出。省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定做好資金需求摸底,、分配等工作,,不突破縣級需求上限分配資金,可動態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大,、政策實施風(fēng)險高,、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模,。各地財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強資金使用情況監(jiān)測,,定期調(diào)度和通報資金使用進度,督促優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,,督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用,,確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡,。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門,,及時跟蹤掌握市場價格變動情況,發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財政資金補貼比例過高的,,應(yīng)及時調(diào)查核實,,抓緊按程序申請下調(diào)相關(guān)產(chǎn)品或檔次的補貼額;及時將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多,、技術(shù)相對落后的機具品目或檔次剔出補貼范圍,。

各地因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況,,需實施地方累加補貼的,,市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門應(yīng)聯(lián)合向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財政廳報備,,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部予以備案后再行實施,。對于發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為并造成不良影響、預(yù)算執(zhí)行進度嚴重滯后以及未按程序報備自行實施累加補貼的市縣,,將扣減下一年度補貼資金預(yù)算,。

中央,、省級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機的補貼申請,并通過辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn),,相關(guān)工作開展情況納入責(zé)任制考核,。各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費,包括政策實施績效考核,、機具核驗,、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費,。

六,、補貼操作流程

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實行“自主購機、定額補貼,、先購后補,縣級結(jié)算,、直補到卡(戶)”,。購機行為完成后,購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項,,簽署告知承諾書,,承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效,,按相關(guān)規(guī)定申辦補貼,。

(一)發(fā)布實施規(guī)定。省級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案,、操作程序、補貼額一覽表,、補貼機具信息表,、咨詢投訴舉報電話等信息。其中,,要按年度明確剔除出補貼范圍和實行降標(biāo)的機具品目或檔次,,并留出過渡期。

(二)組織機具投檔,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照有關(guān)要求,,通過農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺,常年受理企業(yè)投檔,,分批組織開展審核,,公示公布投檔結(jié)果,并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng),。嚴格投檔資料審核,,組織相關(guān)專家嚴格審查投檔信息,,對提高補貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品,、首次申請列入補貼范圍產(chǎn)品,、價格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡單產(chǎn)品,、非常規(guī)產(chǎn)品等機具(以下簡稱“高風(fēng)險機具”)和成套設(shè)施裝備,,采取交叉互審等方式嚴格審核。從嚴整治不實投檔行為,,對超范圍投送產(chǎn)品,、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的,按規(guī)定嚴肅查處,;對多次或重復(fù)發(fā)生提供不實投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從重處理。

(三)現(xiàn)場演示評價,。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點對高風(fēng)險機具規(guī)范組織開展現(xiàn)場演示評價或驗證�,,F(xiàn)場演示評價或驗證發(fā)現(xiàn)有問題的,不予歸檔,,并開展調(diào)查,。調(diào)查結(jié)束后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理,;涉及鑒定(認證)及檢驗檢測工作的,,視情暫停采信相關(guān)機構(gòu)的證書(報告)。對于在鑒定(認證)及檢驗檢測工作中多次發(fā)生問題的,,將相關(guān)機構(gòu)納入“黑名單”,。

(四)用戶自主購機。購機者自主選擇購買機具,,按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式,,原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款,并對交易行為真實性,、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任,。

(五)受理補貼申請�,?h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后,,應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,,應(yīng)注明原因,,并按原渠道退回申請,并告知購機者,,做好咨詢答疑,。各地可結(jié)合實際,,根據(jù)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金申請數(shù)量設(shè)置購機者年度內(nèi)享受補貼資金總額的上限及其申請條件等�,?h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,,推廣使用信息化技術(shù),方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息,。引導(dǎo)購機者在錄入信息后,,及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補貼申請資料�,?h級補貼資金申請數(shù)量達到或超過當(dāng)年可用資金時,,購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預(yù)登記,但應(yīng)及時告知購機者有關(guān)情況,。

(六)機具核驗公示,。鼓勵基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗方式,提高補貼機具核驗水平,。將農(nóng)機完成規(guī)定作業(yè)面積作為核驗的前提條件,,探索打造農(nóng)機管理干部、農(nóng)機化技術(shù)人員,、第三方機構(gòu)、有經(jīng)驗有意愿的農(nóng)機使用一線“土專家”和農(nóng)機手參加的核驗隊伍,。對高風(fēng)險機具,,應(yīng)逐臺核驗;對安裝類,、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具,,在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進行現(xiàn)場核驗和補貼兌付;對其他機具,,各地可結(jié)合實際確定抽查核驗比例,;對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機具,可實施便利化可監(jiān)測的核驗方法,;對成套設(shè)施裝備,,可組織符合條件的第三方開展核驗。

(七)審驗公示信息,�,?h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求,對補貼相關(guān)申請資料進行審核,,對補貼機具進行核驗,,其中實行牌證管理的機具,要先行辦理牌證照,,并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合條件可以受理的,,應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作,并在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息,,公示時間為5個工作日,。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

(八)兌付補貼資金,�,?h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi),向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料,,縣級財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金,。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金�,?h級財政部門因資金不足等原因需要延期兌付的,,應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細政策解讀,告知并穩(wěn)定購機者預(yù)期,,同時聯(lián)合向上報告資金供需情況,。各地當(dāng)年補貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,,因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠,、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的,可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)登記申請,,在下一個年度優(yōu)先予以兌付,。

(九)組織抽查。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可委托符合條件的第三方,,或由專業(yè)農(nóng)機人員和基層工作人員,,加強對高風(fēng)險機具和成套設(shè)施裝備等補貼產(chǎn)品的抽查,,重點對單一產(chǎn)品購置較為集中,、單人多臺套、短期內(nèi)大批量,、同一主體連年重復(fù)購置,、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進行核查,并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)警。涉嫌違規(guī)的,,應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,,要移交司法機關(guān)。

補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施,除發(fā)生違法違規(guī)行為的,,不得以任何理由限制購機者提交補貼申請,,且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,不受政策調(diào)整影響,,切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期,。

七,、實施要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策聯(lián)合實施和監(jiān)管機制,,健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程,形成工作合力,。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,,提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力意識。要進一步明確職責(zé)分工,,深入落實市級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施,、審核監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任,。要加強績效管理,,形成管理閉環(huán),切實提升政策實施管理工作能力水平,。

(二)創(chuàng)新鑒定,,強化支撐,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同有關(guān)部門加強對鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實農(nóng)機企業(yè)申請鑒定的屬地管理責(zé)任,,強化證前核查證后監(jiān)督,按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部有關(guān)要求,,組織開展新能源農(nóng)機(混合動力或電動等重點機具)、大型高端智能綠色重點機具的鑒定任務(wù)。對于委托外省鑒定機構(gòu)鑒定的,,將組織相關(guān)鑒定機構(gòu)和市,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機推廣機構(gòu)開展全流程監(jiān)管。充分運用工業(yè)系統(tǒng)檢驗檢測體系成果,,聯(lián)合有關(guān)部門加快提升農(nóng)機試驗鑒定(認證)及檢驗檢測能力,,加強鑒定(認證)證書及其采信的檢驗檢測報告等投檔資料規(guī)范性抽查,對多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及違規(guī)風(fēng)險較大的鑒定(認證)機構(gòu),,依法依規(guī)進行查處,。建立健全鑒定(認證)補貼聯(lián)動機制,對鑒定(認證)過程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造,、可靠性差,、適用性差、涉嫌非農(nóng)用等異常情形,,形成工作清單,,加強對有關(guān)企業(yè)的跟蹤監(jiān)管,嚴把鑒定(認證)證書發(fā)放關(guān)口,。各地要加強本區(qū)域內(nèi)銷售使用的補貼機具抽查核驗力度,,發(fā)現(xiàn)問題的要及時調(diào)查處理,商屬地財政部門后,,暫停受理相關(guān)產(chǎn)品的補貼申請,同時上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,。

(三)優(yōu)化服務(wù),提高效能,。省級依托農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng),動態(tài)分析各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補貼申請具體時限,,及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為,,督促加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗,、資金兌付等工作,。提高補貼機具核驗信息化水平,,加快農(nóng)機試驗鑒定、補貼機具投檔,、牌證管理,、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,。各地要暢通農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,保障市場主體合法權(quán)益,,營造良好營商環(huán)境。

(四)公開信息,,接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補貼政策宣傳力度,,綜合運用各類媒體和多種宣傳方式,,通過補貼政策信息上門,、指導(dǎo)服務(wù)上門等,,全方位開展宣傳解讀,著力提升政策知曉率和實施透明度,。要及時主動回應(yīng)購機者關(guān)注的重點事項,正確引導(dǎo)輿論,,穩(wěn)定購機者預(yù)期,切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),。要健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息,,公開違規(guī)查處結(jié)果等信息,,主動接受社會監(jiān)督,。

(五)強化監(jiān)督,嚴懲違規(guī),。各地要認真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)要求,,嚴格落實屬地管理責(zé)任,,加強風(fēng)險防控和異常情形主動報告,,更加嚴格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。鑒定(認證)機構(gòu)在鑒定(認證)過程中發(fā)現(xiàn)異常情形的,,應(yīng)先行采取暫停鑒定(認證)等措施,,并及時書面報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門牽頭,,其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理,對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢,,從嚴整治違法違規(guī)行為,。

各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、財政部門要根據(jù)本地實際制定農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼具體實施方案,。市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、財政部門要在每年12月10日前將當(dāng)年度農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施(含試點工作開展情況)總結(jié)報告報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳。

本方案自發(fā)布之日起實施,有效期五年,。

附件:湖南省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍

湖南省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍.docx

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》的通知(湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕88號).doc

 
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來 源:湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 責(zé)任編輯:文婷
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