一提起工程建設(shè)項(xiàng)目審批,，人們習(xí)慣性地就與環(huán)節(jié)多,、材料多,、耗時(shí)長(zhǎng)、辦事難等聯(lián)系到一起,。事實(shí)上,，工程建設(shè)項(xiàng)目審批不僅是企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中最為頭疼的環(huán)節(jié)之一，也是行政審批領(lǐng)域一塊難啃的“硬骨頭”,。不過(guò),，在湘潭，這一“梗阻”已被有效破除,。建設(shè)單位只需在市政公用服務(wù)平臺(tái)提交信息,，幾分鐘內(nèi)即可完成各項(xiàng)規(guī)劃的合規(guī)性檢測(cè)，圖審,、測(cè)繪,、驗(yàn)收環(huán)節(jié)也得到全面提速，項(xiàng)目全流程平均審批時(shí)間提速30%以上,，施工圖審查時(shí)效排名全省第一,，從“耐力跑”變?yōu)椤凹铀倥堋薄＝陙?lái),，湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,，以多規(guī)合一、多測(cè)合一,、多圖聯(lián)審,、聯(lián)合驗(yàn)收的“兩合兩聯(lián)”為突破口，不斷優(yōu)化審批流程,、提升服務(wù)效能,，著力破解項(xiàng)目審批中的痛點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,，助力項(xiàng)目建設(shè)提速增效,，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，切實(shí)打造住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境,。
“工改”推動(dòng)項(xiàng)目審批提速增效
“三四年前,，我們辦好一張施工許可證需要半個(gè)多月，現(xiàn)在所有信息網(wǎng)上提交,，最快4個(gè)工作日就能辦好,。”開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作以來(lái),，不少項(xiàng)目建設(shè)單位感受到了實(shí)實(shí)在在的“湘潭速度”,。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō),，時(shí)間就是金錢,，效率就是生命。工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多,、專業(yè)性強(qiáng),，優(yōu)化流程盡快審批，一直是湘潭市住建部門不懈努力的目標(biāo),。2019年,，湘潭在全省率先建立平臺(tái)運(yùn)行市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè),、管理三大環(huán)節(jié)，形成全市國(guó)土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”,，項(xiàng)目審批由“多部門”變?yōu)榫W(wǎng)上“一站式”,。項(xiàng)目信息從平臺(tái)錄入后，相關(guān)部門3個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目審查意見,，比原來(lái)業(yè)主跑消防,、發(fā)改、規(guī)劃,、住建等多部門節(jié)約20個(gè)工作日以上,。在測(cè)繪環(huán)節(jié)，湘潭市將工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可,、工程建設(shè)許可,、施工許可、竣工驗(yàn)收等4個(gè)階段均需要的14個(gè)測(cè)繪業(yè)務(wù),，整合為4個(gè)綜合測(cè)繪事項(xiàng),，同時(shí)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，打破部門之間測(cè)繪成果共享壁壘，避免重復(fù)測(cè)繪,、多頭測(cè)繪,，大幅壓減工作環(huán)節(jié)，降低企業(yè)成本,。既要速度,，也要質(zhì)量。作為從設(shè)計(jì)源頭確保工程建設(shè)質(zhì)量安全的一項(xiàng)底線制度,，湘潭市推動(dòng)傳統(tǒng)施工圖審查制度轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)多方共享、一家審查多方共管,、一份報(bào)告多方共用”新模式,，既提高了審批效率，又保證了審批質(zhì)量,，取得了審圖時(shí)效排名全省第一的好成績(jī),。此外，幫代辦貼心服務(wù),、推行告知承諾制,、全過(guò)程監(jiān)管審圖用時(shí)等方式，也助力圖審效率進(jìn)一步提升,，獲得了企業(yè)廣泛好評(píng),。
“聯(lián)合驗(yàn)收”助推“交房即交證”
紅地毯、紅燈籠,、中國(guó)結(jié)……10月底,，雨湖區(qū)和平街道富瑤天下北華郡小區(qū)迎來(lái)交付，交房現(xiàn)場(chǎng)紅火喜慶,。富瑤天下北華郡項(xiàng)目系湘潭九華嘉富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),。2019年，該項(xiàng)目因建設(shè)單位經(jīng)營(yíng)不善,、項(xiàng)目資金短缺等問(wèn)題被迫停工,。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，北華郡項(xiàng)目在停工一年多后正式恢復(fù)施工,，今年9月,，項(xiàng)目正式建成并通過(guò)竣工驗(yàn)收�,！膀�(yàn)收工作順利進(jìn)行,，得益于湘潭市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的不斷深化�,！毕嫣毒湃A嘉富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。湘潭市將用地核驗(yàn),、規(guī)劃、人防,、消防,、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)合并，按“統(tǒng)一申報(bào),、統(tǒng)一受理,、并聯(lián)驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié),、統(tǒng)一出具意見”的方式進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,，聯(lián)合驗(yàn)收辦理增速30%。項(xiàng)目推進(jìn)期間,，為幫助企業(yè)紓困解難,，市住建局通過(guò)開辟“綠色通道”、采用承諾制等方式加速驗(yàn)收,，跑出了幸福的“家”速度,。住房承載著老百姓的美好期盼。為進(jìn)一步助力“保交樓”工作,，市住建局今年將交房交證工作與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),，在全市全面推廣“交房即交證”改革,，不僅在市,、縣政務(wù)大廳設(shè)立“交房即交證”專窗，而且在交房交證階段,，對(duì)符合驗(yàn)收條件的誠(chéng)實(shí)守信主體,，實(shí)行告知承諾制，確保在通過(guò)專項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收和質(zhì)量安全竣工驗(yàn)收后,，同步辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書核發(fā),，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。從一個(gè)企業(yè)跑多部門,，到多部門跑一個(gè)企業(yè),，改革不僅為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也讓業(yè)主提前享受到“交房即交證”的便利,。
市政報(bào)裝優(yōu)流程,、提服務(wù)、降成本
近日,，深國(guó)際·湘潭綜合物流港項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人將一面寫有“心系企業(yè)優(yōu)服務(wù),、助力營(yíng)商提效率”的錦旗，送到了湘潭中環(huán)水務(wù)負(fù)責(zé)人手上,，為他們高效貼心的供水服務(wù)點(diǎn)贊,。深國(guó)際·湘潭綜合物流港項(xiàng)目是湘潭市2023年“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”建設(shè)總指揮部重大項(xiàng)目,，將建設(shè)“一港雙平臺(tái)多中心”城市物流港綜合體。今年3月,，該項(xiàng)目開工在即,，正在進(jìn)行土地平整，有供水報(bào)裝需求,。在走訪中,，中環(huán)水務(wù)了解到項(xiàng)目這一迫切需求，第一時(shí)間開辟“綠色通道”,，安排專人主動(dòng)對(duì)接,，組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，加班編制設(shè)計(jì),、圖審等工作,，提前進(jìn)場(chǎng)施工建設(shè)，以最快速度完成施工通水,。
這只是湘潭市優(yōu)化市政報(bào)裝服務(wù)的一個(gè)縮影,。市政設(shè)施是生產(chǎn)之要，今年,，湘潭市聚焦優(yōu)流程,、提服務(wù)、降成本,，多措并舉助力“水電氣訊”市政設(shè)施集中報(bào)裝,，全力以赴助力“拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目”,。
為提高工程建設(shè)領(lǐng)域市政公用服務(wù)報(bào)裝接入效率,，降低企業(yè)交易成本，湘潭市進(jìn)一步優(yōu)化流程標(biāo)準(zhǔn),，不僅將供水,、排水、供電等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前至開工前辦理,，而且保證在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),，確保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后直接辦理市政設(shè)施接入事宜。
尤其在辦理市政公用報(bào)裝手續(xù)時(shí),，企業(yè)無(wú)需“多頭跑,、折返跑”，既可直接前往市民之家綜合服務(wù)窗口辦理,，也能在湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的市政公用服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,，以“一窗一網(wǎng)”辦理促進(jìn)報(bào)裝規(guī)范化、便捷化,。
對(duì)企業(yè)而言,，讓利“真金白銀”是最真實(shí)的獲得感,。針對(duì)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)廠房項(xiàng)目，由各市政單位負(fù)責(zé)規(guī)劃紅線范圍外的設(shè)施施工,，直接降低企業(yè)報(bào)裝費(fèi)用,。
一系列“組合拳”打下來(lái)，今年1至9月,，全市工程建設(shè)項(xiàng)目供水,、排水、供電,、供氣,、通信、廣播電視等市政報(bào)裝數(shù)量共計(jì)287個(gè),，較去年同期增長(zhǎng)190個(gè),，增長(zhǎng)率達(dá)196%，創(chuàng)歷史新高,。
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