唐銀波等3位委員：
您們提出的《關(guān)于深化湘潭園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的建議》（第0807號(hào)提案）收悉。我市高度重視，組織市發(fā)改委等單位認(rèn)真研究辦理。現(xiàn)就有關(guān)辦理情況答復(fù)如下。
一、強(qiáng)化主特產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商
我市先后出臺(tái)《湘潭市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃及產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制方案》《關(guān)于新形勢(shì)下持續(xù)打造“湘潭服務(wù) 相當(dāng)專業(yè)”服務(wù)品牌高質(zhì)量推進(jìn)招商引資工作的若干措施》，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造性地推動(dòng)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”深度融合，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)—科技—金融”融合機(jī)制，全力助推產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化發(fā)展。全市10條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都配備了產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行辦公室和服務(wù)保障單位，明確了“四長(zhǎng)”（鏈長(zhǎng)、盟長(zhǎng)、行長(zhǎng)、校長(zhǎng)）職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)更新完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和客商庫(kù)，2024年10條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈共引進(jìn)億元以
上項(xiàng)目66個(gè)（含7個(gè)10億元以上項(xiàng)目），簽約金額達(dá)158.9億元。2025年以來(lái)，陸續(xù)引進(jìn)了長(zhǎng)株潭生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐（湘潭九華）公鐵聯(lián)運(yùn)六期等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目38個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目22個(gè)。在3月底召開(kāi)的2025年中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)上，我市精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，現(xiàn)場(chǎng)成功簽約7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資額約80億元。其中，柔性O(shè)LED顯示屏項(xiàng)目的引進(jìn)將進(jìn)一步完善我市新型顯示產(chǎn)品體系；鈉離子電池項(xiàng)目的落地將填補(bǔ)湘潭在新型電池材料領(lǐng)域的空白。先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)方面，由湘鋼集團(tuán)推薦引入總投資5億元的中鋼智能鋼材精深加工項(xiàng)目（位于湘潭高新區(qū)），為工程機(jī)械、軌道交通、汽車零部件行業(yè)配套，有效完善并延伸了先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈條；簽約落地的寬幅鎂板精深加工產(chǎn)業(yè)園（位于湘潭高新區(qū)）投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，是我市先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈代表項(xiàng)目，其生產(chǎn)的鎂合金系列產(chǎn)品具有廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)，有望打造成全國(guó)甚至全球的標(biāo)桿企業(yè)。新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)方面，通過(guò)盤活低效資產(chǎn)引進(jìn)的吉利新能源乘用車和神盾電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目（位于湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)）入選湖南省2024年十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年量產(chǎn)，推動(dòng)我市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并向千億級(jí)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，引入韓國(guó)OSTECH超大型液晶顯示模組（LCM）生產(chǎn)項(xiàng)目（位于湘潭綜保區(qū)），一期總投資31.3億元，建設(shè)13條大尺寸液晶模組綁定生產(chǎn)線，填補(bǔ)了我市電子信息產(chǎn)業(yè)大尺寸顯示面板及顯示模組綁定的空白。先進(jìn)能源材料及電池產(chǎn)業(yè)方面，超威鈉離子電池材料項(xiàng)目（位于雨湖高新區(qū)），基本實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年簽約落地、當(dāng)年建成投產(chǎn)”，將有效彌補(bǔ)我市新能源電池負(fù)極材料領(lǐng)域空白。
二、強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育壯大
1.著力放大龍頭效應(yīng)。湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持聚焦龍頭企業(yè)吉利汽車強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，圍繞整車制造繪制“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”，已匯聚舍弗勒、埃貝赫、地通、肇民等眾多世界500強(qiáng)和知名零部件配套企業(yè)，形成包括乘用車、商用車、專用車在內(nèi)的多元化布局，一條集研發(fā)設(shè)計(jì)、整車制造、零部件生產(chǎn)、新能源材料、檢測(cè)認(rèn)證及人才培育的全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，本地配套率超40%。湘潭高新區(qū)與湘鋼集團(tuán)共建湘潭先進(jìn)金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和湘鋼品牌優(yōu)勢(shì)，已簽約落地12家線棒材深加工、新型復(fù)合板加工等相關(guān)企業(yè)。2024年湘潭先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群鋼材產(chǎn)能達(dá)1600萬(wàn)噸，總產(chǎn)值占全省該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重41.6%，30多個(gè)品種填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。全市園區(qū)一批龍頭企業(yè)表現(xiàn)亮眼，吉利汽車純電新車型“星愿”投產(chǎn)下線，湘鋼集團(tuán)、湘潭電化2項(xiàng)產(chǎn)品入選國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，湖南裕能磷酸鐵鋰國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額連續(xù)四年穩(wěn)居第一，藍(lán)思科技、金杯電工持續(xù)擴(kuò)能提質(zhì)，韶山潤(rùn)澤東方獲評(píng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
2.培育壯大優(yōu)勢(shì)集群。在全省率先出臺(tái)《加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施意見(jiàn)》，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)鋼鐵材料等三大國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。制定《湘潭市打造先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施方案》，推動(dòng)集群集聚、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)零突破，湘潭市岳塘區(qū)電機(jī)電控產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，衡長(zhǎng)株潭特高壓輸變電裝備集群獲評(píng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，我市牽頭申報(bào)的潭婁衡先進(jìn)鋼鐵材料集群首次闖入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽綜合賽（決賽）。目前，全市已培育省級(jí)集群5個(gè)、培育對(duì)象4個(gè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群縣市區(qū)、園區(qū)全覆蓋。
3.加強(qiáng)企業(yè)梯度培育。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)83家、創(chuàng)新型中小企業(yè)122家。華聯(lián)電機(jī)、湘電重裝等13家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。華夏特變、華芯醫(yī)療等6家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。新型工業(yè)化十大項(xiàng)目投資完成率129.9%。“三改一擴(kuò)”項(xiàng)目新完工投產(chǎn)115個(gè)。新增智能制造企業(yè)143家，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)省綠色工廠65家。
三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化提升
1.科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)。一是印發(fā)《湘潭市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局指引》，明確國(guó)家級(jí)園區(qū)“兩主一特”、省級(jí)園區(qū)“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位。進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面清單和負(fù)面清單，引導(dǎo)園區(qū)聚焦主特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是積極探索“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+專業(yè)園區(qū)+綜合服務(wù)”發(fā)展模式，在全市規(guī)劃建設(shè)十大專業(yè)示范園區(qū)。湖南汽車制造配套產(chǎn)業(yè)園（湘潭）、湖南電力裝備配套產(chǎn)業(yè)園（湘鄉(xiāng)）獲批省重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)省級(jí)配套產(chǎn)業(yè)園，湘鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)城西綠色化工片區(qū)獲批成為長(zhǎng)株潭唯一的化工園區(qū)。湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值從2022年3億增長(zhǎng)至2024年30.46億，實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，2025年預(yù)計(jì)將突破50億；連續(xù)兩屆蟬聯(lián)全國(guó)“年度醫(yī)療器械標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，在湖南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群決賽中勝出，被省商務(wù)廳評(píng)為“產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)入湘轉(zhuǎn)移優(yōu)秀園區(qū)”。
2.推進(jìn)企業(yè)幫扶。一是實(shí)施助企紓困。大力開(kāi)展“鏈長(zhǎng)到一線”活動(dòng)，全市1978名聯(lián)企干部聯(lián)點(diǎn)全市“四上”企業(yè)，解決2000多個(gè)企業(yè)難題，滿意率達(dá)93.6%。二是開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接。組織各園區(qū)圍繞主特產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接等系列活動(dòng)，韶山高新區(qū)鈺盛科技、恒升機(jī)械等9家企業(yè)和湘潭電化、湖南裕能開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)協(xié)同專項(xiàng)對(duì)接。促成湖南湘鄉(xiāng)電力裝備配套產(chǎn)業(yè)園和贊比亞電力開(kāi)展勞務(wù)合作。召開(kāi)韶山市新能源新材料（碳基）產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，組織20家園區(qū)企業(yè)前往江南集團(tuán)、湖南裕能進(jìn)行產(chǎn)供銷對(duì)接。三是強(qiáng)化金融服務(wù)。多輪摸底鏈上企業(yè)融資需求，組織各產(chǎn)業(yè)鏈舉辦18場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)。推廣中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款，新增“湘企融”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)177家、融資額8.3億元。推動(dòng)凱利特泵業(yè)等12家專精特新“小巨人”企業(yè)完成股改掛牌。
3.深化產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。一是制定出臺(tái)《湘潭市全面深化新時(shí)代校地企深度融合發(fā)展工作機(jī)制》。組織在潭高校圍繞《2024—2025年度湘潭地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄》，研提《湘潭市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需學(xué)科專業(yè)目錄》。二是發(fā)揮市校地企合作平臺(tái)作用，定期召開(kāi)專班工作會(huì)議推動(dòng)高校、園區(qū)開(kāi)展多層次對(duì)接，圍繞10條工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈征集有效需求120余項(xiàng)。湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院等在潭高校先后與湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、湘潭高新區(qū)、湘潭綜保區(qū)和天易經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)簽訂了校地融合發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作協(xié)議，累計(jì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)54場(chǎng)。舉辦湖南省校企合作“雙進(jìn)雙轉(zhuǎn)”湘潭行活動(dòng)，促成湖南大學(xué)等5所省內(nèi)高校與湖南江冶機(jī)電科技股份有限公司等10家湘潭企業(yè)簽訂協(xié)同攻關(guān)協(xié)議。三是搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)，組建3個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，分別是：由湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)牽頭、湖南吉利汽車部件有限公司作為牽頭企業(yè)、湖南電氣職院作為牽頭高校，組建的湘潭市智能制造與新能源汽車市域產(chǎn)教聯(lián)合體；由湘潭高新區(qū)牽頭、湘潭華菱鋼鐵集團(tuán)公司作為龍頭企業(yè)、湖南理工職院作為牽頭高校，組建的湘潭市先進(jìn)鋼鐵制造及深加工市域產(chǎn)教聯(lián)合體；由湘潭綜保區(qū)牽頭、江南兵器集團(tuán)有限公司作為龍頭企業(yè)，湖南國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為牽頭高校，組建的湘潭軍工數(shù)字化制造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。
4.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一是在全省率先啟動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化立法工作，《湘潭市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》于2024年12月1日正式施行，湘潭成為湖南省第一個(gè)、全國(guó)第二個(gè)通過(guò)立法完善成果轉(zhuǎn)化體系、破解成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐難題的城市。二是建立科技成果轉(zhuǎn)化資金鏈。由電化產(chǎn)投集團(tuán)牽頭，對(duì)接省金芙蓉投資基金，在醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)行業(yè)及湘潭大學(xué)城組建相關(guān)天使基金。支持湘潭高新區(qū)探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，重點(diǎn)培育和孵化初創(chuàng)期和成長(zhǎng)初期科技型中小企業(yè)。持續(xù)做好知識(shí)價(jià)值貸款科技型企業(yè)白名單庫(kù)擴(kuò)容工作，深入推廣科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值貸款“擴(kuò)面、放量、提速”。截至2025年3月，我市累計(jì)發(fā)放知識(shí)價(jià)值貸款2346筆，共計(jì)41.72億元。三是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。分產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)高校和園區(qū)企業(yè)共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，以校企合作方式建設(shè)一批開(kāi)放式孵化平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)。支持湘電股份與湖南工程學(xué)院共建湖南省大中型高效電機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，華研實(shí)驗(yàn)室與湖南科技大學(xué)共建湖南省汽車動(dòng)力總成科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。全市國(guó)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)總量達(dá)到302家，穩(wěn)居全省第一方陣。
下一步，我市將進(jìn)一步吸收借鑒您們的寶貴意見(jiàn)，持續(xù)深化園區(qū)市場(chǎng)化專業(yè)化改革，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“五好”園區(qū)創(chuàng)建要求，聚焦“三優(yōu)三特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主支撐、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地作用。一是強(qiáng)化園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全面梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，標(biāo)注龍頭企業(yè)、技術(shù)缺口、配套需求，形成動(dòng)態(tài)更新的產(chǎn)業(yè)鏈“一圖四庫(kù)”（全景圖、現(xiàn)有企業(yè)庫(kù)、擬引進(jìn)企業(yè)庫(kù)、在建項(xiàng)目庫(kù)、擬建項(xiàng)目庫(kù)）。集中力量建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色化、集群化發(fā)展。以省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“兩化融合”、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、效率效益、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等方面走在全省前列。二是持續(xù)推進(jìn)園區(qū)主體培育。不斷提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)量，加大重點(diǎn)培育企業(yè)的財(cái)稅和融資支持力度，支持引導(dǎo)湘鋼集團(tuán)、湘電動(dòng)力、湘電重裝等集群企業(yè)實(shí)施“三改一擴(kuò)”“智賦千企”，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、提質(zhì)增效，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。加快培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。三是進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。把握長(zhǎng)株潭一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)帶來(lái)的新機(jī)遇，加強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)集群與長(zhǎng)沙工程機(jī)械和新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、株洲軌道交通裝備和中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)集群、衡陽(yáng)特高壓輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群的合作，促進(jìn)企業(yè)協(xié)作配套，提升本地配套率，加快形成具有關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接，征集各縣市區(qū)、園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)計(jì)劃，以“百院百縣”“雙高”“揭榜掛帥”等形式組織高校等科研院所和企業(yè)對(duì)接，清單式鋪排全年校企科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，建立校企常態(tài)化對(duì)接閉環(huán)機(jī)制。
感謝您們對(duì)湘潭園區(qū)工作的關(guān)心和支持。
湘潭市人民政府
2025年6月3日