省文化和旅游廳：
北冰、肖祥清等委員提出的省政協(xié)十三屆三次會(huì)議第0696號提案《擘畫長株潭百里文化廊，打造世界級湘江文旅經(jīng)濟(jì)帶》收悉。我市高度重視，組織市文旅廣體局、市發(fā)改委等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理。現(xiàn)提出如下會(huì)辦意見：
一、工作開展情況
（一）強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)同，融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。長株潭一體化發(fā)展作為省委、省人民政府接力推動(dòng)的重大戰(zhàn)略，我市積極參與長株潭一體化發(fā)展規(guī)劃編制，落實(shí)省級規(guī)劃中“一軸一心，三帶多組團(tuán)”的長株潭都市圈城鎮(zhèn)空間格局，編制《湘潭市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》，圍繞“一軸”即湘江發(fā)展軸，對百里湘江走廊進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃。完成《長株潭三市湘江防洪帶工程對接控制性方案》，從防洪、道路、排水、景觀等方面對長株潭三市防洪帶銜接處提出規(guī)劃管控要求，推動(dòng)三市湘江風(fēng)光帶實(shí)現(xiàn)無縫銜接。規(guī)劃建設(shè)湘江水系生態(tài)廊道，依托湘江湘潭段地理優(yōu)勢，重
點(diǎn)推進(jìn)昭山示范區(qū)、萬樓片區(qū)等核心節(jié)點(diǎn)建設(shè)，著力打造湘江百里畫廊湘潭段特色景觀帶。目前，萬樓·青年碼頭日均接待游客超1萬人次，成為湘潭文旅新地標(biāo)。
（二）加強(qiáng)有效整合，助推一體化建設(shè)。一是水岸聯(lián)動(dòng)開發(fā)，構(gòu)建特色旅游產(chǎn)品體系。正式啟動(dòng)長潭水上旅游項(xiàng)目，推進(jìn)湘江湘潭段水上旅游碼頭建設(shè)，長潭水上城際旅游客運(yùn)航線預(yù)計(jì)2025年上半年正式開通。沿江文旅項(xiàng)目—萬樓·青年碼頭架設(shè)655個(gè)集裝箱，200余個(gè)商鋪，為全國最大的集裝箱集市，已成為湖南廣電綜藝節(jié)目錄制地，全年策劃十場以上大型創(chuàng)意活動(dòng)，不斷推出優(yōu)質(zhì)的獨(dú)具芒果特色的文旅產(chǎn)品。沿江的窯灣歷史文化街區(qū)，楊梅洲生態(tài)公園等濱水景觀正在有序推進(jìn)發(fā)展，并與省建投集團(tuán)合作，共同運(yùn)營窯灣歷史文化街區(qū)項(xiàng)目，構(gòu)筑集特色餐飲、非遺文化體驗(yàn)、主題民宿等多業(yè)態(tài)于一體的文旅綜合體。二是資源串聯(lián)發(fā)展，打造特色文旅主題線路。長株潭共同發(fā)布了長株潭紅色旅游精品線路（毛澤東青年勵(lì)志求學(xué)之路、湖湘文化探尋之旅、新質(zhì)生產(chǎn)力感悟之路），并推動(dòng)三市旅行社將長株潭紅色游精品旅游線路上架，多渠道進(jìn)行宣傳推廣。湘鋼文化園依托湘潭鋼鐵廠等工業(yè)遺產(chǎn)，成功入選國家工業(yè)旅游示范基地稱號，將工業(yè)研學(xué)與智能制造體驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)合，探索“文旅+工業(yè)”特色化發(fā)展。此外，近年來以省、市旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)新旅游時(shí)代自駕游、組團(tuán)游的個(gè)性化需求，推出“瞻仰偉人故里 賡續(xù)紅色血脈”“孩兒立志出鄉(xiāng)關(guān) 重走主席求學(xué)路”等精品旅游路線，串聯(lián)長沙岳麓山、橘子洲、株洲方特歡樂世界等重要休閑觀光景點(diǎn)，邀請來自五省八市的40余家旅行社開展精品旅游線路踩線活動(dòng)，并互簽游客互送協(xié)議等。三是區(qū)域協(xié)同合作，加強(qiáng)文化旅游共建共享。2024年10月，長株潭三市在湘潭舉行了文化共建共享高質(zhì)量發(fā)展啟動(dòng)儀式，簽署了《長株潭文化共建共享高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議書》等系列合作協(xié)議，發(fā)布了長株潭文旅融合惠民清單、長株潭紅色主題游徑、長株潭美食攻略、長株潭系列文化藝術(shù)活動(dòng)等，將在文藝精品創(chuàng)作、文化人才培養(yǎng)、文化品牌活動(dòng)提升、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳統(tǒng)文化活化利用、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)等7個(gè)方面協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建三市文化協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展新格局。
（三）深耕紅色文旅 擦亮韶山紅色品牌。近年來，我市立足紅色文化資源優(yōu)勢，以韶山為核心，持續(xù)深化紅色資源整合與創(chuàng)新利用，承接開展“我的韶山行”紅色研學(xué)活動(dòng)。2024年，“我的韶山行”紅色研學(xué)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模與質(zhì)效的“雙提升”，日均接待量突破4000人，通過構(gòu)建一堂大思政課加三堂大主題課程的“1+3”課程體系，開發(fā)6類展教融合課程，推動(dòng)紅色教育與學(xué)生研學(xué)實(shí)踐深度互嵌。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)岳麓書院、株洲紅色遺跡，構(gòu)建跨區(qū)域紅色旅游線路，推動(dòng)“偉人故里”品牌與文旅經(jīng)濟(jì)深度融合。全年共接待來自全省14個(gè)市州，564所學(xué)校的研學(xué)團(tuán)隊(duì)159批次、師生43.24萬人，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)化研學(xué)90.29萬人，已發(fā)展成全國規(guī)模最大、影響力最廣的中小學(xué)生紅色研學(xué)項(xiàng)目之一，被教育部作為全國紅色教育典型案例重點(diǎn)推廣，形成“課程可復(fù)制、運(yùn)營可持續(xù)、品牌可推廣”的紅色研學(xué)示范樣板。
二、下一步工作計(jì)劃
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) 推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。一是積極主動(dòng)配合高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制。由省級牽頭，長株潭三市參與，共同科學(xué)編制長株潭一體化發(fā)展“十五五”規(guī)劃，以“一座城”理念打造長株潭城市形態(tài)，貫通湘江兩岸開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)湘江水系生態(tài)廊道規(guī)劃，與其余13條市級生態(tài)廊道共同構(gòu)建全市縱橫成網(wǎng)、連續(xù)完整、景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)廊道體系。開展《湘潭市新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》，圍繞仰天湖、興隆湖等濱江片區(qū)加強(qiáng)風(fēng)貌管控，高質(zhì)量打造湘潭江灣客廳，建設(shè)“千里湘江第一灣”，再現(xiàn)“山市晴嵐”盛景。二是深化長株潭協(xié)作機(jī)制。在省級統(tǒng)籌下聯(lián)合長沙、株洲共同推進(jìn)長株潭旅游一體化發(fā)展進(jìn)程，在長株潭三市書記聯(lián)席會(huì)議、政協(xié)聯(lián)席會(huì)議等制度下，開展三市文化旅游交流合作，配合省級規(guī)劃，明確湘潭段功能定位，重點(diǎn)建設(shè)昭山生態(tài)文旅示范區(qū)、萬樓都市文旅綜合體，打造湘江科創(chuàng)走廊湘潭節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)跨市重大項(xiàng)目協(xié)同審批、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。三是優(yōu)化公共基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)雨花區(qū)三字墻至昭云路段融城干道建設(shè)，采取節(jié)點(diǎn)快速化改造、被交道路右進(jìn)右出交通組織等改造措施，疏通融城堵點(diǎn)。試點(diǎn)長株潭城際“站點(diǎn)巴士”，推進(jìn)三市開通城際班線。開展長株潭重點(diǎn)片區(qū)水環(huán)境與污水處理質(zhì)效提升行動(dòng)，因地制宜開展病害缺陷修復(fù)、混錯(cuò)接改造、清污分流等治理。開展長株潭中心城區(qū)突出內(nèi)澇點(diǎn)整治工程，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)排澇裝備等。積極推進(jìn)湘江大道—濱江路等沿江交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)湘江水系修復(fù)，規(guī)劃布局仰天湖文旅度假區(qū)等公共服務(wù)項(xiàng)目，打造湘江外灘、瀟湘山水客廳。
（二）做強(qiáng)紅色引擎 打造全國研學(xué)標(biāo)桿。以韶山為龍頭，大力發(fā)展黨性教育、紅色教育，全力開展“我的韶山行”湖南省中小學(xué)生紅色研學(xué)活動(dòng)，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)文旅與農(nóng)業(yè)、文化科技等深度融合，多形式、多途徑用好紅色資源，放大“紅色+”經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。以“紅色文化傳承”為主旋律，守正創(chuàng)新、積極探索，形成“紅色教育常學(xué)常新、紅色精神發(fā)揚(yáng)光大、紅色文化體驗(yàn)豐富、紅色旅游提質(zhì)增效”的良好局面。啟動(dòng)實(shí)施湖南地方標(biāo)準(zhǔn)《紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理規(guī)范》《紅色教育現(xiàn)場教學(xué)規(guī)范》，出臺《關(guān)于推動(dòng)韶山紅色教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等系列文件。繼續(xù)深化建設(shè)“我的韶山行”湖南省中小學(xué)生紅色研學(xué)活動(dòng)，通過舉行開班首課、思政大課、實(shí)地參觀、展教結(jié)合課、主題班會(huì)等，結(jié)合形式多樣的行前行后延伸教學(xué)及拓展活動(dòng)，在歷史與現(xiàn)實(shí)的相結(jié)合中學(xué)偉人的求學(xué)立志、學(xué)偉人的讀書精神、學(xué)偉人的家國情懷、學(xué)偉人的艱苦奮斗，實(shí)現(xiàn)研學(xué)活動(dòng)與思想政治教育高度融合，讓紅色教育入腦入心，把紅色基因植根到每一個(gè)孩子心里。
（三）創(chuàng)新業(yè)態(tài)供給 培育文旅新熱點(diǎn)。推進(jìn)水上經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，開通湘潭至長沙、株洲的湘江游船航線，串聯(lián)窯灣、昭山等景點(diǎn)，共同打造3—5日深度游產(chǎn)品。深化智慧文旅建設(shè)，積極配合省文化和旅游廳推廣“湖南智慧文旅平臺系統(tǒng)”，推動(dòng)等級景區(qū)、文博圖場館以及新業(yè)態(tài)入駐，完善客流數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。提質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)，支持萬樓·青年碼頭集裝箱集市、光影秀《六畫潭城》《白石畫境》、元宇宙沉浸式體驗(yàn)中心（千年十八總盛世長卷、齊白石光影藝術(shù)展）的發(fā)展，支持摩天輪—“湘潭眼”、快樂大本營主題樂園和芒果海洋館的運(yùn)營。推進(jìn)萬樓·青年碼頭三期、窯灣歷史文化街區(qū)、湘江外灘等夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)發(fā)展，打造全省文旅標(biāo)志性熱點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步為建設(shè)“湘江不夜城”品牌助力。
（四）擴(kuò)大交流合作 構(gòu)建傳播推介矩陣。一方面全力推進(jìn)長株潭聯(lián)動(dòng)。借助全省博物館“省市聯(lián)動(dòng)”體系改革工作的契機(jī)，探索建立長株潭一體化博物館策展與創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，通過資源、技術(shù)和機(jī)制的共享，提升博物館展陳整體效能，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。聯(lián)合省、市多家文博單位以及民間收藏力量，加強(qiáng)合作，盤活用好博物館藏品、文化場館展覽場地等資源，聯(lián)動(dòng)策劃系列高品質(zhì)展覽，加強(qiáng)長株潭演藝業(yè)協(xié)同發(fā)展政策研究并推進(jìn)長株潭文化系統(tǒng)互惠。舉辦三市文物聯(lián)展促進(jìn)文旅融合及歷史文化名城建設(shè)，強(qiáng)化韶山、寧鄉(xiāng)、醴陵等紅色集聚空間風(fēng)貌管控與敘事性紅色文化空間營造。另一方面全面開展文旅推介。聯(lián)合媒體制作湘潭文旅宣傳片，利用公眾號、視頻號、抖音號、官方網(wǎng)站“三號一網(wǎng)”，搭建全媒體宣傳矩陣，邀請大V博主體驗(yàn)湘潭非遺、美食等，共創(chuàng)打造精品內(nèi)容。開展第六屆湖南旅發(fā)大會(huì)口號、LOGO、吉祥物和主題歌曲征集活動(dòng)，積極打造宣傳推廣話題和推文，預(yù)熱全省旅游發(fā)展大會(huì)，推廣湘潭美食美景。廣泛開展文旅推介，在粵港澳地區(qū)（澳門、佛山）、上海、長沙等重要客源地廣泛開展文化旅游推介，推動(dòng)跨區(qū)域文旅資源整合與共享，加強(qiáng)與重要客源地在文旅資源產(chǎn)品開發(fā)、營銷推廣等方面的深度合作。
湘潭市人民政府
2025年5月19日