省商務(wù)廳：
成戊平委員提出的《關(guān)于建議湘潭市創(chuàng)建湖南省汽車制造業(yè)（汽車零部件）外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范的提案》（第0357號(hào)提案）收悉。我市高度重視，組織市商務(wù)局、市工信局等單位進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)提出如下會(huì)辦意見。
一、基本情況
近年來(lái)，湘潭市錨定“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”目標(biāo)，深度融入共建“一帶一路”，以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。連續(xù)7年被評(píng)為“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”，連續(xù)4年上榜“全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市”，形成涵蓋整車制造、核心零部件、新材料等領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)外開放平臺(tái)能級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)持續(xù)躍升。我市汽車產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚，自1993年首批江南奧拓轎車下線以來(lái)，歷經(jīng)30余年發(fā)展，已構(gòu)建起涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、整車制造、零部件配套、檢測(cè)認(rèn)證、銷售服務(wù)
及教育培訓(xùn)的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。截至2024年，全市集聚新能源汽車及配套規(guī)工企業(yè)85家，形成以吉利乘用車、遠(yuǎn)程商用車、恒潤(rùn)汽車3大整車企業(yè)為核心，舍弗勒、拓普、屹豐、地通等80余家知名配套企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，并培育湖南裕能、湘潭電化等上游材料龍頭企業(yè)20余家，實(shí)現(xiàn)了整車與零部件協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)放大。龍頭企業(yè)吉利汽車引領(lǐng)轉(zhuǎn)型成效顯著，整車產(chǎn)量從2021年13.4萬(wàn)輛躍升至2024年32萬(wàn)輛，年均增速超34%，成功導(dǎo)入遠(yuǎn)程新能源商用車、星愿純電轎車等新車型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從燃油車向新能源車、乘用車向商用車“雙轉(zhuǎn)型”。汽車及零配件出口持續(xù)提升，2024年，全市汽車及零部件出口額達(dá)74.2億元，同比增長(zhǎng)27.5%，其中吉利汽車湘潭基地完成產(chǎn)品出口超9萬(wàn)臺(tái)套，同比增長(zhǎng)25%，出口營(yíng)收超70億元，同比增長(zhǎng)7.69%，“湘潭智造”正加速走向全球市場(chǎng)。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能加速釋放。我市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)主體作用持續(xù)強(qiáng)化，研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，構(gòu)建起“高新技術(shù)企業(yè)—省級(jí)技術(shù)中心—中試基地”的多層次科創(chuàng)體系。豐達(dá)鉑賽、地通汽車、華聯(lián)汽車等企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；普威汽車、地通汽車、浩潤(rùn)汽車等企業(yè)獲評(píng)2024年度湖南省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。華研實(shí)驗(yàn)室與湖南科技大學(xué)聯(lián)合申報(bào)的“湖南省汽車動(dòng)力總成科技成果轉(zhuǎn)化中試基地”認(rèn)定為省科技成果中試基地。深化“產(chǎn)教融合+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”新模式，全年舉辦產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接等活動(dòng)10余場(chǎng)，促成中南大學(xué)與湘潭經(jīng)開區(qū)簽署新能源與車輛工程創(chuàng)新合作框架協(xié)議，落地產(chǎn)銷協(xié)議20余項(xiàng)，推動(dòng)20余家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成10億元信貸合作。
（三）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)持續(xù)凸顯。近年來(lái)，我市汽車產(chǎn)業(yè)配套體系加速升級(jí)，形成了涵蓋動(dòng)力電池、金屬結(jié)構(gòu)件、沖壓件、內(nèi)飾件等領(lǐng)域的近地化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。神盾電池、地通汽車金屬結(jié)構(gòu)件等關(guān)鍵項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金杯電工三期、容光沖壓件等擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了本地供應(yīng)鏈韌性。其中，金杯電纜作為全球扁電磁線龍頭企業(yè)，其新能源汽車扁線電機(jī)產(chǎn)品可供應(yīng)特斯拉、比亞迪、大眾、吉利等國(guó)內(nèi)外主流車企；沃森電氣在電機(jī)驅(qū)動(dòng)與控制領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先，其工業(yè)變頻器及新能源電控系統(tǒng)產(chǎn)品性能對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，并遠(yuǎn)銷美國(guó)、東南亞等市場(chǎng)，已廣泛應(yīng)用于新能源客車、物流車等領(lǐng)域。出臺(tái)《關(guān)于加快新能源（含醇?xì)潆妱?dòng)）商用車推廣應(yīng)用的若干措施》，構(gòu)建“醇?xì)滠囕v+加注站點(diǎn)+甲醇制備運(yùn)輸”三位一體的醇?xì)渖鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，吉利醇?xì)渲乜ㄒ言谙嫣都叭《嗉椅锪髌髽I(yè)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，甲醇加注罐改造方案正加快推進(jìn)，為醇?xì)渲乜ㄒ?guī)模化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了本市湖南裕能、鋼鐵集團(tuán)、電化產(chǎn)投集團(tuán)、藍(lán)思科技等一批本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)加速向新能源汽車領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。這些企業(yè)憑借先進(jìn)的制造能力，在動(dòng)力電池、高端鋼材、汽車電子零配件等細(xì)分領(lǐng)域形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升了湘潭汽車產(chǎn)業(yè)的集中度和外向度。
二、下步工作舉措
下一步，我市將以“拓市、強(qiáng)鏈、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞申報(bào)外貿(mào)提質(zhì)增效示范，打牢汽車產(chǎn)業(yè)申報(bào)基礎(chǔ)條件，著力實(shí)施“五大工程”。
（一）開放服務(wù)優(yōu)化工程。構(gòu)建“六位一體”協(xié)同機(jī)制，整合商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、信保及金融部門資源，建立全流程出海服務(wù)體系，精準(zhǔn)破解企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)難題。重點(diǎn)發(fā)揮東盟（泰國(guó)）、非洲（阿爾及利亞）兩個(gè)海外服務(wù)平臺(tái)作用，放大服務(wù)中心產(chǎn)銷對(duì)接、通道互聯(lián)、信息發(fā)布、政策宣傳等綜合服務(wù)功能，助力汽車零部件企業(yè)開拓東盟、非洲等新興市場(chǎng)。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)躍升工程。實(shí)施“整車+配套”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。整車方面。重點(diǎn)支持吉利汽車擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，完成生產(chǎn)線提質(zhì)改造，力爭(zhēng)全年汽車產(chǎn)量突破50萬(wàn)輛，營(yíng)收超300億元。推動(dòng)吉利遠(yuǎn)程醇?xì)潆妱?dòng)車型下線，布局醇?xì)渖鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年商用車產(chǎn)量達(dá)到1.8萬(wàn)輛。配套方面。鼓勵(lì)舍弗勒、拓普、毓恬冠佳等汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。推進(jìn)金業(yè)車燈、豪達(dá)線束等核心零部件配套項(xiàng)目落地。
（三）國(guó)際化生態(tài)構(gòu)建工程。借助省級(jí)《重點(diǎn)境外展會(huì)目錄》政策擴(kuò)容、拓面、提檔契機(jī)，積極組織汽車及零部件企業(yè)參加境外展會(huì)，搭建更多精準(zhǔn)高效的對(duì)接渠道，助力企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)揮好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)和中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)作用，重點(diǎn)支持吉利到阿爾及利亞投資，設(shè)立KD組裝工廠。持續(xù)深化中歐班列、湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)、湘俄速航江海聯(lián)運(yùn)、懷化國(guó)際陸港公鐵聯(lián)運(yùn)等在潭布局，優(yōu)化企業(yè)出口通道、降低企業(yè)物流成本。
（四）創(chuàng)新協(xié)同賦能工程。深化校企合作，依托湘江科學(xué)城（湘潭片區(qū)）和湘潭大學(xué)城建設(shè)，助力企業(yè)對(duì)接中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)等高校，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易。鼓勵(lì)企業(yè)之間、校企之間共同創(chuàng)建國(guó)省工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)。實(shí)施“揭榜掛帥”和項(xiàng)目路演活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化水平。
（五）要素保障強(qiáng)化工程。支持以吉利為代表的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈申報(bào)省級(jí)首批外貿(mào)提質(zhì)增效示范，策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和市場(chǎng)主體，提升汽車及零部件產(chǎn)業(yè)開放度和產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展水平。大力培育集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)集群公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮省新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、湘潭市新能源和汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈委員會(huì)作用，為新能源汽車及配套企業(yè)提供規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)交流等公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù)。
湘潭市人民政府
2025年5月14日