為全面掌握市政府系統(tǒng)當(dāng)前辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作進(jìn)展情況，確保順利完成全年辦理任務(wù)，2018年5月23-24日，市政府辦公室會(huì)同市人大聯(lián)工委、市政協(xié)提案委對(duì)全市25個(gè)承辦數(shù)量較多的市直單位建議提案辦理工作進(jìn)行了督查，現(xiàn)將具體情況通報(bào)如下:
一、基本情況及主要特點(diǎn)
截至5月24日，市政府部門(mén)共承辦市十五屆人大二次會(huì)議代表建議479件、市政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案330件，總計(jì)809件，涉及58個(gè)承辦單位。其中，市人大常委會(huì)主任會(huì)議交辦的重點(diǎn)建議7件、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)牽頭領(lǐng)辦的重點(diǎn)建議提案17件、市政協(xié)主席交辦的重點(diǎn)提案5件。從此次督查情況看，各承辦單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全市建議提案交辦會(huì)會(huì)議精神，狠抓辦理時(shí)效和質(zhì)量，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范辦理程序、細(xì)化分解任務(wù)，辦理工作有序推進(jìn)。本次督查的25家單位中，辦理任務(wù)都已完成過(guò)半，有的單位基本接近尾聲，如市經(jīng)信委、市科技局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委等。絕大部分承辦單位已完成與代表委員的面商溝通，正起草辦理答復(fù)意見(jiàn)。預(yù)計(jì)到6月中旬，全市政府系統(tǒng)將基本完成年度辦理工作任務(wù)，6月底完成全面掃尾。當(dāng)前辦理工作呈現(xiàn)以下三個(gè)主要特點(diǎn)：
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，辦理責(zé)任落實(shí)。3月28日全市建議提案辦理工作交辦會(huì)后，各承辦單位都成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)班子，做到任務(wù)層層分解，職責(zé)到崗到人。一把手親自領(lǐng)辦建議提案，所有承辦件全部分解落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人。絕大部分承辦單位制定了辦理方案，從任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限、措施、效果等方面提出了具體要求。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局還提出了“六要”“四清楚”（要在調(diào)研基礎(chǔ)上答復(fù)、要在見(jiàn)面溝通后答復(fù)、要依法辦理依法答復(fù)、要以正式文件答復(fù)、要將答復(fù)意見(jiàn)及時(shí)反饋人大、政府、政協(xié)；要把辦理過(guò)程和結(jié)果說(shuō)清楚、要把解決的計(jì)劃和時(shí)間說(shuō)清楚、要把困難和思路說(shuō)清楚、要把限制條件和原因說(shuō)清楚）的辦理要求。市交通運(yùn)輸局針對(duì)辦理任務(wù)數(shù)量多、任務(wù)重的實(shí)際，由原來(lái)按業(yè)務(wù)分線辦理調(diào)整為按縣市區(qū)分片辦理，提高了辦理效率。
2.辦理程序規(guī)范，措施合理具體。各承辦單位基本做到了辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后回訪“三次見(jiàn)面”，交辦、承辦、審查、答復(fù)、走訪、復(fù)查環(huán)環(huán)相扣。市水務(wù)局在接收承辦任務(wù)后，實(shí)行“五定”管理責(zé)任制，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任。市公安局逐一對(duì)代表委員上門(mén)走訪，廣泛聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)和建議。市教育局堅(jiān)持做到“五要”“四不”即認(rèn)識(shí)要高、答復(fù)要實(shí)、辦理要快、溝通要勤；不說(shuō)空話套話、不敷衍應(yīng)付、不答非所問(wèn)、不躲閃回避。市商務(wù)局嚴(yán)把辦理“四關(guān)”即調(diào)研關(guān)、面商關(guān)、質(zhì)量關(guān)、時(shí)間關(guān)，確保辦理工作順利開(kāi)展。
3.注重辦理質(zhì)量，確保辦理效果。各承辦單位自覺(jué)做到將辦理建議提案與全市中心工作、本單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌安排，確保辦理質(zhì)量。市文體廣新局堅(jiān)持每周一進(jìn)行一次調(diào)度。市國(guó)土局還進(jìn)行了專題培訓(xùn)。市交通運(yùn)輸局還組織代表委員進(jìn)行集體座談，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。市住建局為辦好重點(diǎn)建議提案，邀請(qǐng)湖師大教授朱翔進(jìn)行專題講座，召開(kāi)辦理座談會(huì)，得到了人大代表政協(xié)委員的充分肯定。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的建議提案辦理得到了譚岳副主席和市人大聯(lián)工委的肯定以及人大代表、政協(xié)委員的贊許。
二、存在的主要問(wèn)題
1.辦理進(jìn)度快慢不一。督查中發(fā)現(xiàn)，承辦大戶普遍辦理進(jìn)度較快，辦理任務(wù)較少的單位反而進(jìn)展較慢。少數(shù)承辦單位的部分承辦件還未與人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)面溝通。個(gè)別承辦單位不及時(shí)查收網(wǎng)上交辦件，網(wǎng)上接收速度較慢，甚至還在提出申請(qǐng)調(diào)整。個(gè)別單位承辦的市政府重點(diǎn)建議提案還沒(méi)有制定具體的辦理方案，甚至還沒(méi)有向分管副市長(zhǎng)匯報(bào)。
2.把握辦理要求不準(zhǔn)。部分承辦單位由于分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員人事異動(dòng)，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，不熟悉辦理流程，對(duì)辦理要求把握不準(zhǔn)。起草答復(fù)文稿不規(guī)范，格式不符合要求，有的甚至把代表的建議搞成委員的提案。
3.協(xié)調(diào)配合存在差距。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)共同辦理的建議提案，仍然存在主辦單位牽頭組織不力，不主動(dòng)與協(xié)辦單位溝通協(xié)商，而協(xié)辦單位配合不夠，未及時(shí)將協(xié)辦意見(jiàn)報(bào)送主辦單位等問(wèn)題。辦理過(guò)程中主動(dòng)向市人大、市政協(xié)相關(guān)委室溝通匯報(bào)、爭(zhēng)取支持的意識(shí)相對(duì)缺乏。
4.資金項(xiàng)目類建議提案辦理難度大。涉及交通建設(shè)、水利設(shè)施、政府投資類等項(xiàng)目的建議提案所需資金數(shù)額較大，資金籌措難度大，加上受國(guó)家嚴(yán)控政府性債務(wù)政策的影響，造成辦理難度大。
三、下階段工作要求
1.要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加快辦理進(jìn)度。各承辦單位要從認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步重視，把辦理代表建議委員提案同“五聯(lián)五問(wèn)”“四責(zé)四諾”結(jié)合起來(lái)，積極聯(lián)代表委員、聯(lián)基層、聯(lián)群眾。搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加強(qiáng)督查，加大調(diào)度力度，全面加快辦理進(jìn)度，務(wù)求按期完成辦理任務(wù)。同時(shí)，要主動(dòng)向市人大、市政府、市政協(xié)報(bào)告辦理工作進(jìn)展情況，自覺(jué)接受監(jiān)督指導(dǎo)。已辦結(jié)的辦理件要及時(shí)報(bào)送市人大聯(lián)工委、市政府辦、市政協(xié)提案委。
2.要進(jìn)一步采取有效措施，創(chuàng)新辦理方式。各承辦單位要以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入基層調(diào)查研究，采取召開(kāi)集中見(jiàn)面會(huì)等方式，加強(qiáng)與代表委員的見(jiàn)面與溝通。要?jiǎng)?chuàng)新辦理方式，對(duì)于辦理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要科學(xué)調(diào)度，重點(diǎn)突破，對(duì)市人大、市政府、市政協(xié)確定的重點(diǎn)建議提案，要嚴(yán)格執(zhí)行一把手親自牽頭辦理，確保達(dá)到三個(gè)“百分之百”。對(duì)涉及面廣、辦理難度大的建議提案，要積極向分管市領(lǐng)導(dǎo)及市人大、市政協(xié)相關(guān)委室作好匯報(bào)，爭(zhēng)取重視支持。
3.要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加大解決問(wèn)題力度。要充分尊重代表委員的意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取代表委員的理解支持，并千方百計(jì)、想方設(shè)法力求辦實(shí)辦好。同時(shí)，主協(xié)辦單位之間要加強(qiáng)配合，相互溝通，力爭(zhēng)取得比較滿意的辦理效果。對(duì)受政策、資金制約等影響大的建議提案辦理，更要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好解釋說(shuō)明工作。
4.要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，確保辦理實(shí)效。對(duì)辦理進(jìn)展緩慢的建議提案，承辦單位要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要認(rèn)真查找原因，加強(qiáng)調(diào)度督查。對(duì)重點(diǎn)建議提案和代表委員們多年來(lái)連續(xù)提出的問(wèn)題，更要下大力氣來(lái)解決。時(shí)間要服從質(zhì)量，確保辦理取得實(shí)效。
| 分享到： |