為全面掌握市政府系統(tǒng)當(dāng)前辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作進(jìn)展情況，確保順利完成全年辦理任務(wù)，2018年5月23-24日,，市政府辦公室會同市人大聯(lián)工委,、市政協(xié)提案委對全市25個承辦數(shù)量較多的市直單位建議提案辦理工作進(jìn)行了督查，現(xiàn)將具體情況通報如下:
一,、基本情況及主要特點
截至5月24日,，市政府部門共承辦市十五屆人大二次會議代表建議479件,、市政協(xié)十二屆二次會議提案330件,，總計809件,，涉及58個承辦單位。其中,，市人大常委會主任會議交辦的重點建議7件,、市長、副市長牽頭領(lǐng)辦的重點建議提案17件,、市政協(xié)主席交辦的重點提案5件,。從此次督查情況看，各承辦單位認(rèn)真貫徹落實全市建議提案交辦會會議精神,，狠抓辦理時效和質(zhì)量,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任,，規(guī)范辦理程序,、細(xì)化分解任務(wù)，辦理工作有序推進(jìn),。本次督查的25家單位中,，辦理任務(wù)都已完成過半，有的單位基本接近尾聲,，如市經(jīng)信委,、市科技局、市民政局,、市衛(wèi)計委等,。絕大部分承辦單位已完成與代表委員的面商溝通，正起草辦理答復(fù)意見,。預(yù)計到6月中旬,，全市政府系統(tǒng)將基本完成年度辦理工作任務(wù)，6月底完成全面掃尾,。當(dāng)前辦理工作呈現(xiàn)以下三個主要特點：
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，辦理責(zé)任落實。3月28日全市建議提案辦理工作交辦會后,，各承辦單位都成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)班子,，做到任務(wù)層層分解，職責(zé)到崗到人,。一把手親自領(lǐng)辦建議提案,，所有承辦件全部分解落實到具體負(fù)責(zé)人。絕大部分承辦單位制定了辦理方案,，從任務(wù),、責(zé)任,、時限、措施,、效果等方面提出了具體要求,。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局還提出了“六要”“四清楚”（要在調(diào)研基礎(chǔ)上答復(fù)、要在見面溝通后答復(fù),、要依法辦理依法答復(fù),、要以正式文件答復(fù)、要將答復(fù)意見及時反饋人大,、政府,、政協(xié)；要把辦理過程和結(jié)果說清楚,、要把解決的計劃和時間說清楚,、要把困難和思路說清楚、要把限制條件和原因說清楚）的辦理要求,。市交通運輸局針對辦理任務(wù)數(shù)量多,、任務(wù)重的實際，由原來按業(yè)務(wù)分線辦理調(diào)整為按縣市區(qū)分片辦理,，提高了辦理效率,。
2.辦理程序規(guī)范，措施合理具體,。各承辦單位基本做到了辦前溝通,、辦中協(xié)商、辦后回訪“三次見面”,，交辦,、承辦,、審查,、答復(fù)、走訪,、復(fù)查環(huán)環(huán)相扣,。市水務(wù)局在接收承辦任務(wù)后，實行“五定”管理責(zé)任制,，即：定領(lǐng)導(dǎo),、定人員、定時間,、定任務(wù),、定責(zé)任。市公安局逐一對代表委員上門走訪,，廣泛聽取代表委員意見和建議,。市教育局堅持做到“五要”“四不”即認(rèn)識要高,、答復(fù)要實、辦理要快,、溝通要勤,；不說空話套話、不敷衍應(yīng)付,、不答非所問,、不躲閃回避。市商務(wù)局嚴(yán)把辦理“四關(guān)”即調(diào)研關(guān),、面商關(guān),、質(zhì)量關(guān)、時間關(guān),，確保辦理工作順利開展,。
3.注重辦理質(zhì)量，確保辦理效果,。各承辦單位自覺做到將辦理建議提案與全市中心工作,、本單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌安排,，確保辦理質(zhì)量,。市文體廣新局堅持每周一進(jìn)行一次調(diào)度。市國土局還進(jìn)行了專題培訓(xùn),。市交通運輸局還組織代表委員進(jìn)行集體座談,，虛心聽取他們的意見和建議。市住建局為辦好重點建議提案,，邀請湖師大教授朱翔進(jìn)行專題講座,，召開辦理座談會，得到了人大代表政協(xié)委員的充分肯定,。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的建議提案辦理得到了譚岳副主席和市人大聯(lián)工委的肯定以及人大代表,、政協(xié)委員的贊許。
二,、存在的主要問題
1.辦理進(jìn)度快慢不一,。督查中發(fā)現(xiàn)，承辦大戶普遍辦理進(jìn)度較快,，辦理任務(wù)較少的單位反而進(jìn)展較慢,。少數(shù)承辦單位的部分承辦件還未與人大代表、政協(xié)委員見面溝通,。個別承辦單位不及時查收網(wǎng)上交辦件,，網(wǎng)上接收速度較慢，甚至還在提出申請調(diào)整,。個別單位承辦的市政府重點建議提案還沒有制定具體的辦理方案,，甚至還沒有向分管副市長匯報,。
2.把握辦理要求不準(zhǔn)。部分承辦單位由于分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員人事異動,，對業(yè)務(wù)不熟悉,，不熟悉辦理流程，對辦理要求把握不準(zhǔn),。起草答復(fù)文稿不規(guī)范,，格式不符合要求，有的甚至把代表的建議搞成委員的提案,。
3.協(xié)調(diào)配合存在差距,。對于涉及多個部門共同辦理的建議提案，仍然存在主辦單位牽頭組織不力,，不主動與協(xié)辦單位溝通協(xié)商,，而協(xié)辦單位配合不夠，未及時將協(xié)辦意見報送主辦單位等問題,。辦理過程中主動向市人大,、市政協(xié)相關(guān)委室溝通匯報、爭取支持的意識相對缺乏,。
4.資金項目類建議提案辦理難度大,。涉及交通建設(shè)、水利設(shè)施,、政府投資類等項目的建議提案所需資金數(shù)額較大,，資金籌措難度大，加上受國家嚴(yán)控政府性債務(wù)政策的影響,，造成辦理難度大,。
三、下階段工作要求
1.要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，加快辦理進(jìn)度,。各承辦單位要從認(rèn)識上進(jìn)一步重視，把辦理代表建議委員提案同“五聯(lián)五問”“四責(zé)四諾”結(jié)合起來,，積極聯(lián)代表委員,、聯(lián)基層、聯(lián)群眾,。搶抓時間節(jié)點，倒排工期,，加強(qiáng)督查,，加大調(diào)度力度，全面加快辦理進(jìn)度,，務(wù)求按期完成辦理任務(wù),。同時,，要主動向市人大、市政府,、市政協(xié)報告辦理工作進(jìn)展情況,，自覺接受監(jiān)督指導(dǎo)。已辦結(jié)的辦理件要及時報送市人大聯(lián)工委,、市政府辦,、市政協(xié)提案委。
2.要進(jìn)一步采取有效措施,，創(chuàng)新辦理方式,。各承辦單位要以問題為導(dǎo)向，深入基層調(diào)查研究,，采取召開集中見面會等方式,，加強(qiáng)與代表委員的見面與溝通。要創(chuàng)新辦理方式,，對于辦理中的重點,、難點問題，要科學(xué)調(diào)度,，重點突破,，對市人大、市政府,、市政協(xié)確定的重點建議提案,，要嚴(yán)格執(zhí)行一把手親自牽頭辦理，確保達(dá)到三個“百分之百”,。對涉及面廣,、辦理難度大的建議提案，要積極向分管市領(lǐng)導(dǎo)及市人大,、市政協(xié)相關(guān)委室作好匯報,，爭取重視支持。
3.要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，加大解決問題力度,。要充分尊重代表委員的意見，切實加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)系,，爭取代表委員的理解支持,，并千方百計、想方設(shè)法力求辦實辦好,。同時,，主協(xié)辦單位之間要加強(qiáng)配合，相互溝通,，力爭取得比較滿意的辦理效果,。對受政策,、資金制約等影響大的建議提案辦理，更要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，認(rèn)真做好解釋說明工作,。
4.要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，確保辦理實效,。對辦理進(jìn)展緩慢的建議提案,，承辦單位要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要認(rèn)真查找原因,，加強(qiáng)調(diào)度督查,。對重點建議提案和代表委員們多年來連續(xù)提出的問題，更要下大力氣來解決,。時間要服從質(zhì)量,，確保辦理取得實效。
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