王細(xì)玲代表：
衷心感謝您對(duì)我市的關(guān)心和支持,。您《關(guān)于加大支持湖南（昭山）健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)的建議》收悉,，我市高度重視,，明確由湘潭昭山示范區(qū)管委會(huì)牽頭,，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究辦理�,，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一,、湖南（昭山）健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)概況
湖南（昭山）健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱核心區(qū)）位于湘潭昭山示范區(qū)滬昆高速以北區(qū)域,，規(guī)劃總用地面積約36平方公里,，建設(shè)用地約10平方公里，總投資約500億元,，2017年啟動(dòng)建設(shè),。核心區(qū)立足湖南，利用全省資源,，借助社會(huì)力量,，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、尖端科創(chuàng)機(jī)構(gòu)和健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，打造成為全國(guó)領(lǐng)先,、世界聞名的健康產(chǎn)業(yè)園。核心區(qū)規(guī)劃形成兩橫兩縱,、雙區(qū)多組團(tuán)的結(jié)構(gòu)布局,，即核心區(qū)及配套拓展區(qū)，其中核心區(qū)又分為醫(yī)療創(chuàng)智組團(tuán),、健康養(yǎng)生服務(wù)組團(tuán)及商務(wù)商貿(mào)旅游組團(tuán)三個(gè)組團(tuán),。醫(yī)療創(chuàng)智組團(tuán)以醫(yī)療服務(wù)為依托，聯(lián)動(dòng)發(fā)展教育,、研發(fā)創(chuàng)新,，形成醫(yī)教研產(chǎn)業(yè)鏈，打造高精尖的產(chǎn)業(yè)集群,；健康養(yǎng)生服務(wù)組團(tuán)發(fā)展健康旅游,、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，結(jié)合湖南中醫(yī)藥和湘潭昭山示范區(qū)特質(zhì)
打造宜居,、宜游,、宜養(yǎng)、宜修的“避世隱居地”,；商務(wù)旅游組團(tuán)利用核心區(qū)獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)及湘江,、仰天湖等自然景觀，打造醫(yī)療科技研發(fā)總部中心,、醫(yī)藥會(huì)展中心,、湖畔休閑商業(yè)中心。
二,、核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況
2017年簽訂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議15個(gè),，簽約金額達(dá)408億元。其中,，全國(guó)唯一,、湖南首家健康產(chǎn)業(yè)展示館已投入試運(yùn)營(yíng)；恒大養(yǎng)生谷項(xiàng)目,、北大未名（昭山）生物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新示范園,、湖南惠景生殖與遺傳�,？漆t(yī)院、湖南健康產(chǎn)業(yè)園醫(yī)學(xué)醫(yī)療醫(yī)藥（三醫(yī)）創(chuàng)新中心等項(xiàng)目正式開工建設(shè),。目前,，正在積極推進(jìn)美國(guó)新途醫(yī)學(xué)診斷技術(shù)中心、湖南省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,、湖南省生物細(xì)胞研究中心等項(xiàng)目前期工作,。
三、建議落實(shí)情況
（一）關(guān)于省財(cái)政給予專項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,。《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》于2012年11月30日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò),，自2013年3月1日起施行。其中第十三條明確,，對(duì)生態(tài)綠心地區(qū)控制建設(shè)區(qū)和生態(tài)綠心地區(qū)周邊一定范圍內(nèi)的土地,，省人民政府國(guó)土資源主管部門確定土地基準(zhǔn)地價(jià)和當(dāng)?shù)厝嗣裾_定土地出讓底價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)條件作為依據(jù)之一,。對(duì)前款規(guī)定范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢允杖∩鷳B(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，具體辦法由省人民政府制定,。2018年4月8日湖南省長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)及湖南省人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)文,，評(píng)估《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》執(zhí)行情況及開展修訂征求意見,，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。我市出臺(tái)了《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》（潭政辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）。
（二）關(guān)于綠心規(guī)劃調(diào)整給予特別支持的問(wèn)題,。湖南省長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)正組織開展綠心總規(guī)修改工作,，按照“綠心地區(qū)三區(qū)總量不變、結(jié)構(gòu)基本不變,、市內(nèi)平衡,、集中連片、質(zhì)量不降,、布局適當(dāng)優(yōu)化”的原則,，編制了綠心規(guī)劃修訂初步文本，并多次征求長(zhǎng)株潭3市意見,，湘潭市人民政府結(jié)合昭山國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),、湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)等國(guó)省重大項(xiàng)目建設(shè)需求，報(bào)送了綠心規(guī)劃湘潭市范圍內(nèi)的調(diào)整建議方案,，湖南省長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)就調(diào)整方案委托技術(shù)單位進(jìn)行了研究落實(shí),，合理的訴求均予以采納。
（三）關(guān)于綠心地區(qū)高精尖組裝制造類項(xiàng)目需進(jìn)一步放開準(zhǔn)入的問(wèn)題,。《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》中明確在生態(tài)綠心地區(qū)禁止工業(yè)和其他可能造成環(huán)境污染的項(xiàng)目建設(shè),，逐步退出現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)您提出的科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、資源高效利用,、附加值高、低消耗,、低污染的醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)類型項(xiàng)目,，我們將在本次調(diào)整的綠心規(guī)劃中進(jìn)行研究，尤其在綠心地區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入正,、負(fù)面清單章節(jié)重點(diǎn)研究,。省食品藥品監(jiān)管局制定了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，針對(duì)政府引進(jìn)項(xiàng)目,、院校合作項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提前介入,、宣傳貫徹政策、引導(dǎo)申報(bào),、優(yōu)先審批,，縮短審批時(shí)限，提高審批效率,。
（四）關(guān)于整合省級(jí)健康醫(yī)療資源進(jìn)入核心區(qū)的問(wèn)題,。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈支持湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)的若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕31號(hào)）第一條已經(jīng)明確“支持核心區(qū)建設(shè)成為全省健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療服務(wù),、生物醫(yī)藥,、中醫(yī)藥服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù),、健康旅游等產(chǎn)業(yè)”,。省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源尤其是優(yōu)質(zhì)專科醫(yī)院,，根據(jù)市場(chǎng)需求,，需新建分院或搬遷，省發(fā)改委,、衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)及準(zhǔn)入都會(huì)進(jìn)行把關(guān),，將優(yōu)先布局在核心區(qū)。
（五）關(guān)于加快推進(jìn)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)入駐的問(wèn)題,。已經(jīng)開始著手在核心區(qū)布局省級(jí)健康產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),。一是全面謀劃湖南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，目前已完成建設(shè)方案,，正報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委黨組會(huì)議研究,。二是著力推進(jìn)湖南模式動(dòng)物工程研究中心項(xiàng)目，該中心作為園區(qū)的公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)支撐,，引入運(yùn)營(yíng),、技術(shù)團(tuán)隊(duì),，作為園區(qū)首個(gè)省、市共建項(xiàng)目,，積極申報(bào)上級(jí)政策性資金,、人才等支持。三是全面推進(jìn)湖南省生物細(xì)胞研究中心項(xiàng)目,，力爭(zhēng)完成項(xiàng)目規(guī)劃獲得省人民政府批準(zhǔn),，讓細(xì)胞產(chǎn)業(yè)成為園區(qū)發(fā)展新引擎，趕超國(guó)內(nèi)同類園區(qū),。省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)由湖南省推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在項(xiàng)目審批階段將在依法依規(guī)的前提下優(yōu)先辦理。
特此函復(fù),，多謝支持,。
湘潭市人民政府
2018年6月15日
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