歐陽鳳鳴委員：
衷心感謝您對我市的關心和支持。您《關于加大支持湖南健康產業(yè)園核心區(qū)建設的建議》收悉，我市高度重視,，明確由湘潭昭山示范區(qū)管委會牽頭,，會同有關部門認真研究辦理。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一,、湖南（昭山）健康產業(yè)園核心區(qū)概況
湖南（昭山）健康產業(yè)園核心區(qū)（以下簡稱核心區(qū)）位于湘潭昭山示范區(qū)滬昆高速以北區(qū)域,，規(guī)劃總用地面積約36平方公里，建設用地約10平方公里,，總投資約500億元,，2017年啟動建設。核心區(qū)立足湖南,，利用全省資源,，借助社會力量，引進優(yōu)勢醫(yī)療機構,、尖端科創(chuàng)機構和健康產業(yè)項目,，打造成為全國領先、世界聞名的健康產業(yè)園,。核心區(qū)規(guī)劃形成兩橫兩縱,、雙區(qū)多組團的結構布局，即核心區(qū)及配套拓展區(qū),，其中核心區(qū)又分為醫(yī)療創(chuàng)智組團,、健康養(yǎng)生服務組團及商務商貿旅游組團三個組團。醫(yī)療創(chuàng)智組團以醫(yī)療服務為依托,，聯(lián)動發(fā)展教育,、研發(fā)創(chuàng)新，形成醫(yī)教研產業(yè)鏈,，打造高精尖的產業(yè)集群,；健康養(yǎng)生服務組團發(fā)展健康旅游、健康養(yǎng)老產業(yè),，結合湖南中醫(yī)藥和湘潭昭山示范區(qū)特質
打造宜居,、宜游、宜養(yǎng),、宜修的“避世隱居地”,；商務旅游組團利用核心區(qū)獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢及湘江、仰天湖等自然景觀,，打造醫(yī)療科技研發(fā)總部中心,、醫(yī)藥會展中心,、湖畔休閑商業(yè)中心。
二,、核心區(qū)項目建設情況
2017年簽訂產業(yè)項目協(xié)議15個,，簽約金額達408億元。其中,，全國唯一,、湖南首家健康產業(yè)展示館已投入試運營；恒大養(yǎng)生谷項目,、北大未名（昭山）生物醫(yī)學創(chuàng)新示范園,、湖南惠景生殖與遺傳專科醫(yī)院,、湖南健康產業(yè)園醫(yī)學醫(yī)療醫(yī)藥（三醫(yī)）創(chuàng)新中心等項目正式開工建設,。目前，正在積極推進美國新途醫(yī)學診斷技術中心,、湖南省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,、湖南省生物細胞研究中心等項目前期工作。
三,、建議落實情況
（一）關于省財政給予專項生態(tài)補償?shù)膯栴},。《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》于2012年11月30日經湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，自2013年3月1日起施行,。其中第十三條明確,，對生態(tài)綠心地區(qū)控制建設區(qū)和生態(tài)綠心地區(qū)周邊一定范圍內的土地，省人民政府國土資源主管部門確定土地基準地價和當?shù)厝嗣裾_定土地出讓底價時,，應當將生態(tài)條件作為依據(jù)之一,。對前款規(guī)定范圍內的開發(fā)建設項目，當?shù)厝嗣裾梢允杖∩鷳B(tài)效益補償費,，具體辦法由省人民政府制定,。2018年4月8日湖南省長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設管理委員會及湖南省人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)文，評估《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》執(zhí)行情況及開展修訂征求意見,，進一步完善生態(tài)補償機制,。我市出臺了《湘潭市人民政府辦公室關于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》（潭政辦發(fā)〔2018〕23號）。
（二）關于綠心規(guī)劃調整給予特別支持的問題,。湖南省長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設管理委員會正組織開展綠心總規(guī)修改工作,，按照“綠心地區(qū)三區(qū)總量不變、結構基本不變,、市內平衡,、集中連片,、質量不降,、布局適當優(yōu)化”的原則，編制了綠心規(guī)劃修訂初步文本，并多次征求長株潭3市意見,，湘潭市人民政府結合昭山國家級文化產業(yè)示范園區(qū),、湖南健康產業(yè)園核心園區(qū)等國省重大項目建設需求，報送了綠心規(guī)劃湘潭市范圍內的調整建議方案,，湖南省長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設管理委員會就調整方案委托技術單位進行了研究落實,，合理的訴求均予以采納。
（三）關于綠心地區(qū)高精尖組裝制造類項目需進一步放開準入的問題,。《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》中明確在生態(tài)綠心地區(qū)禁止工業(yè)和其他可能造成環(huán)境污染的項目建設,，逐步退出現(xiàn)有工業(yè)項目。針對您提出的科技含量高,、競爭力強,、資源高效利用、附加值高,、低消耗,、低污染的醫(yī)療醫(yī)藥產業(yè)類型項目，我們將在本次調整的綠心規(guī)劃中進行研究,，尤其在綠心地區(qū)產業(yè)準入正,、負面清單章節(jié)重點研究。省食品藥品監(jiān)管局制定了服務產業(yè)發(fā)展工作機制,，針對政府引進項目,、院校合作項目和新興產業(yè)項目提前介入、宣傳貫徹政策,、引導申報,、優(yōu)先審批，縮短審批時限,，提高審批效率,。
（四）關于整合省級健康醫(yī)療資源進入核心區(qū)的問題。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈支持湖南健康產業(yè)園核心區(qū)建設的若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕31號）第一條已經明確“支持核心區(qū)建設成為全省健康產業(yè)集聚區(qū),，重點發(fā)展醫(yī)療服務,、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥服務,、健康養(yǎng)老服務,、健康旅游等產業(yè)”。省級優(yōu)質醫(yī)療資源尤其是優(yōu)質�,？漆t(yī)院,，根據(jù)市場需求，需新建分院或搬遷,，省發(fā)改委,、衛(wèi)生計生委對項目立項及準入都會進行把關,，將優(yōu)先布局在核心區(qū)。
（五）關于加快推進省級公共服務平臺入駐的問題,。已經開始著手在核心區(qū)布局省級健康產業(yè)公共服務平臺,。一是全面謀劃湖南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項目，目前已完成建設方案,，正報省衛(wèi)生計生委黨組會議研究,。二是著力推進湖南模式動物工程研究中心項目，該中心作為園區(qū)的公共服務技術平臺支撐,，引入運營,、技術團隊，作為園區(qū)首個省,、市共建項目,，積極申報上級政策性資金、人才等支持,。三是全面推進湖南省生物細胞研究中心項目,，力爭完成項目規(guī)劃獲得省人民政府批準，讓細胞產業(yè)成為園區(qū)發(fā)展新引擎,，趕超國內同類園區(qū),。省級公共服務平臺建設由湖南省推進健康產業(yè)發(fā)展領導小組進行統(tǒng)籌協(xié)調，在項目審批階段將在依法依規(guī)的前提下優(yōu)先辦理,。
特此函復,，多謝支持。
湘潭市人民政府
2018年6月15日
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