楊芳代表：
衷心感謝您對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是國企改革工作的關(guān)心和支持。您在省第十三屆人大一次會議期間提交的《關(guān)于加大對國有企業(yè)辦社會職能分離移交工作財政支持的建議》收悉，我市高度重視,明確由市財政局牽頭，結(jié)合省財政廳、省國資委協(xié)辦意見，進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：
為進(jìn)一步深化國企改革，釋放國有企業(yè)發(fā)展活力，提交國有企業(yè)競爭力，貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題有關(guān)精神，我省正積極穩(wěn)妥開展國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。具體由省國資委牽頭抓好移交工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作；由省財政廳按照國務(wù)院、國資委、財政部關(guān)于中央下放企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作部署和要求，積極爭取中央財政資金支持 ，嚴(yán)格按《財政部關(guān)于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法的通知》（財資〔2016〕31號）要求，規(guī)
范資金管理。央企所在地的市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、推動實施等職責(zé)，各項分離移交工作有力有序推進(jìn)。
駐潭央企“三供一業(yè)”分離移交工作政策性強，時間緊，任務(wù)重，改革成本高，政府、企業(yè)等各方要合理分擔(dān)改革成本，多渠道籌措資金。我市已向國、省爭取了較大力度的支持，但資金缺口仍然較大。同時，涉及分離移交中的個別事項費用如何承擔(dān)和解決，國家層面政策尚未予明確，如您所提出的駐潭央企承擔(dān)的轉(zhuǎn)供戶和周邊農(nóng)戶的供水改造費用負(fù)擔(dān)問題，要在2018年底完成分離移交工作目標(biāo)任務(wù)難度確實不小。接下來，我市將進(jìn)一步加大力度，重點從以下幾個方面繼續(xù)做好相關(guān)工作：
一、積極落實分離移交后的市政設(shè)施維護(hù)等經(jīng)費。《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會民政部財政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于國有企業(yè)市政、社區(qū)管理等職能分離移交的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革〔2017〕85號）明確：地方各級財政部門要將移交的國有企業(yè)辦市政設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理、社區(qū)工作以及信息化建設(shè)等方面的合理經(jīng)費需求納入接收部門等相關(guān)預(yù)算。由于國有資產(chǎn)實行分級管理，上述問題需要企業(yè)、地方政府及相關(guān)部門共同協(xié)商推進(jìn)。目前，江南工業(yè)集團(tuán)正在與雨湖區(qū)人民政府就市政設(shè)施移交后需要開展的各項工作進(jìn)行溝通銜接，將提出具體實施方案。江南工業(yè)集團(tuán)移交的市政設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施，今后的維護(hù)經(jīng)費可在城市維護(hù)專項資金中統(tǒng)籌考慮。
二、2017年湘潭市人民政府第1次常務(wù)會議明確：從2017年開始，城市社區(qū)年運轉(zhuǎn)經(jīng)費由22萬元提高到40萬元。按照社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費由市、區(qū)兩級財政按1:1比例分?jǐn)偟脑瓌t，用于社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理等各項工作開展。
三、江南工業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)供戶和周邊農(nóng)戶供水改造工作已由中環(huán)水務(wù)湘潭分公司組織實施。
四、江南工業(yè)集團(tuán)“三供一業(yè)”已經(jīng)納入“城市雙修”項目清單，建設(shè)單位為雨湖區(qū)人民政府。
五、江南工業(yè)集團(tuán)物業(yè)分離改造項目違章建筑拆除工程，建設(shè)單位為潭房集團(tuán)。
六、包括江南工業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的央企“三供一業(yè)”分離移交工作若出現(xiàn)資金困難，我市將積極通過省國資委、省財政廳向國家有關(guān)部委和省人民政府匯報，請求給予支持。
特致函予以答復(fù)，多謝理解和支持。
湘潭市人民政府
2018年8月7日
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