省發(fā)展改革委：
許云生等13名委員提出的《關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)潭衡廢舊物資循環(huán)利用區(qū)域聯(lián)盟的提案》（湖南省政協(xié)第十三屆一次會(huì)議第0200號(hào)提案）已收悉。我市組織市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)提出以下會(huì)辦意見:
我市成功入選全國(guó)60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市以來，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)增強(qiáng)做好建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感，切實(shí)推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)取得顯著成效。一是準(zhǔn)確把握廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)的任務(wù)要求，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源加工利用水平，推動(dòng)二手交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快工作節(jié)奏，在深入調(diào)研了解和互學(xué)互鑒的基礎(chǔ)上，提出了具體工作舉措和保障措施，謀劃遴選好重點(diǎn)工程項(xiàng)目，抓緊編制并印發(fā)了《湘潭市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》（潭政發(fā)〔2023〕2號(hào)）。三是切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，加大支持力度，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
下一步，我市將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖，積極搶抓長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)機(jī)遇，著力打造“網(wǎng)格化、集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化”的廢舊物資循環(huán)利用模式，提升全社會(huì)資源利用效率。
一、資源循環(huán)利用基地化。結(jié)合我市實(shí)際，大力建設(shè)3個(gè)固廢資源利用基地。其中，雨湖高新區(qū)固廢資源綜合利用基地主要以金龍新材、橋林再生、電化厚浦為龍頭，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照集群化、高端化、綠色化發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)、高端延伸為發(fā)展方向，大力培育“再生銅”領(lǐng)域，協(xié)同帶動(dòng)廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)、再生塑料產(chǎn)業(yè)，全力打造以再生有色金屬精深加工為特色的固廢資源綜合利用示范基地。湘鄉(xiāng)市國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地主要依托“一基地多片區(qū)”建設(shè)，以提高資源利用效率、緩解資源瓶頸壓力為目標(biāo)，以廢塑料、廢玻璃、脫硫石膏、工業(yè)污泥、氟化工廢渣、廢礦渣等固廢的綜合利用為重點(diǎn)，大力實(shí)施固廢綜合利用示范項(xiàng)目，建立綜合管理制度和技術(shù)體系，將其打造成為長(zhǎng)株潭地區(qū)綠色生產(chǎn)示范中心和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的新名片。湘潭天易經(jīng)開區(qū)楊河工業(yè)固廢資源綜合利用基地重點(diǎn)以利用湘潭市生活性廢舊物資及市內(nèi)鋼鐵廠、電廠、煤礦開采、城市建設(shè)以及生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高爐渣、轉(zhuǎn)爐鋼渣、粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石、建筑垃圾、尾泥等固體廢物為重點(diǎn)，通過培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，打造湘潭市固廢資源綜合利用300萬噸示范基地，推動(dòng)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)向“高效、高值、規(guī)模利用”方向發(fā)展。
二、廢舊物資利用產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、區(qū)域協(xié)同化布局，推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化、高值化利用。基于我市廢舊物資資源基礎(chǔ)及長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展資源稟賦，依托我市廢舊物資循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展廢鋼循環(huán)利用、廢有色金屬（含廢銅、廢鋁、廢鋅等）循環(huán)利用、廢玻璃循環(huán)利用、廢舊輪胎及塑料再生利用、機(jī)電產(chǎn)品精深加工與再制造等五大資源循環(huán)利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，重點(diǎn)依托韶山金弘再生、瑞嘉金屬、中冶京誠(chéng)（湘潭）等本地龍頭，壯大廢鋼資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)；依托金龍新材料、億鑫鋅業(yè)、康大工貿(mào)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，做強(qiáng)廢有色金屬（含廢銅、廢鋁、廢鋅等）循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)；以湖南巨強(qiáng)再生為核心，提升廢玻璃回收利用產(chǎn)業(yè)；以橋林再生塑料、綠營(yíng)環(huán)保科技等為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)廢舊輪胎及塑料再生利用。
三、培育發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。培育、引進(jìn)、建設(shè)一批國(guó)內(nèi)先進(jìn)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、綜合效益突出的示范項(xiàng)目。在機(jī)電產(chǎn)品再制造領(lǐng)域，依托湘電集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)及推廣運(yùn)用，重點(diǎn)拓展風(fēng)力電機(jī)、大中型交流電動(dòng)機(jī)再制造產(chǎn)品，打造機(jī)電產(chǎn)品再制造湘潭高地。在汽車零部件再制造領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)開展重點(diǎn)技術(shù)裝備研發(fā)，尤其是在報(bào)廢汽車精細(xì)拆解、復(fù)合材料高效解離、有價(jià)金屬清潔提取、關(guān)鍵零部件再制造等領(lǐng)域，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和大型成套裝備，培育建設(shè)1-2個(gè)報(bào)廢汽車拆解和加工利用產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)汽車零部件再制造示范工程建設(shè)。
我市在“十四五”期間將全力配合打造長(zhǎng)潭衡廢舊物資循環(huán)利用區(qū)域聯(lián)盟，加強(qiáng)和其他地區(qū)的合作互補(bǔ)，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。
湘潭市人民政府
2023年5月8日
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