省發(fā)展改革委：
李忠委員提出的《關(guān)于支持湘潭湘江科學(xué)城建設(shè)的建議》（湖南省政協(xié)十三屆一次會議第0239號提案）收悉。我市高度重視，組織市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理。現(xiàn)提出以下會辦意見：
一、工作推進(jìn)情況
（一）強(qiáng)化高位推進(jìn)。為落實省委、省人民政府關(guān)于湘江科學(xué)城的工作部署，配合省級層面高效推進(jìn)湘江科學(xué)城有關(guān)規(guī)劃建設(shè)工作，我市成立由市委書記和市委副書記、市人民政府市長任顧問，市委常委、市人民政府常務(wù)副市長任組長的市推進(jìn)湘江科學(xué)城（湘潭片）規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃協(xié)調(diào)組、政策研究組、投資融資組、項目策劃組等5個專項小組，研究解決規(guī)劃建設(shè)中的重大問題，部署推進(jìn)重點工作。設(shè)立湘江科學(xué)城專班辦公室，實施湘潭經(jīng)開區(qū)融城專班、湘江科學(xué)城專班、湘潭大學(xué)城專班三班合一，堅持每周信息匯總、雙周碰頭、一月一次總調(diào)度的工作機(jī)制。
（二）探索合作路徑。以湘江科學(xué)城湘潭規(guī)劃區(qū)域為規(guī)劃范圍，結(jié)合省布局的臨江融城片區(qū)建設(shè)，建設(shè)總面積為26平方公里的臨江融城片區(qū)首開區(qū)。我市與湘江新區(qū)協(xié)作，在全省率先啟動湘江科學(xué)城湘潭首開區(qū)建設(shè)。以建設(shè)長株潭“三個高地”協(xié)同發(fā)展首開區(qū)、長潭“科學(xué)引領(lǐng)”雙核驅(qū)動首開區(qū)、長株潭“要素配置”政策優(yōu)化首開區(qū)、長株潭“未來新城”場景集聚首開區(qū)為功能定位，選取興隆湖片區(qū)約11平方公里作為合作開發(fā)區(qū)，按照分期建設(shè)、封閉運(yùn)行的原則，正先行啟動3平方公里的開發(fā)建設(shè)。在合作模式上大膽創(chuàng)新，探索采取“政府+市場化”模式開發(fā)建設(shè)運(yùn)用，設(shè)立專項資金池賬戶，由湘江新區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)實行“雙控”管理。2023年3月14日，湘江新區(qū)九華片區(qū)首開區(qū)項目開工建設(shè)。
（三）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快湘江科學(xué)城湘潭片區(qū)范圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湘潭經(jīng)開區(qū)已形成以汽車及裝備制造、電子信息和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高端醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)格局。在打造創(chuàng)新高地方面聚力發(fā)力，以華研實驗室為牽頭單位，聯(lián)合吉利汽車、桑頓新能源、湖南科大等單位，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，組建新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新平臺，攻克了一批新能源汽車核心關(guān)鍵技術(shù)。湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園落戶湘潭經(jīng)開區(qū)，累計引進(jìn)醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥企業(yè)314家。
（四）完善基礎(chǔ)配套。長株潭軌道交通西環(huán)線一期項目通車運(yùn)行。潭州大道快速路、長沙瀟湘大道-湘潭沿江路等融城干道已建成通車。積極與長沙合作共建引進(jìn)名校資源，目前，湘潭經(jīng)開區(qū)引進(jìn)雅禮中學(xué)、長沙市一中、師大附中、麓山國際等省市優(yōu)質(zhì)教育品牌合作辦學(xué)，截至目前，共有9所品牌中小學(xué)新校投入使用，共計新增學(xué)位約16045個，有力促進(jìn)了教育資源互通、互動、共享、共贏。布局建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，湘潭市中心醫(yī)院已與中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院多次商談，基本達(dá)成合作共識，有利于更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源日益增長的需求。
二、下一步工作計劃
（一）加強(qiáng)項目策劃儲備。結(jié)合湘江科學(xué)城（湘潭片）產(chǎn)研融合創(chuàng)新區(qū)的定位，在現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)平臺基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字IT、高校、康養(yǎng)四大類，加快建立和完善項目庫。
（二）積極引進(jìn)科教資源。做好與省“四大”實驗室和十二大中心的對接，積極爭取各類實驗室、研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等科研機(jī)構(gòu)來潭布點入駐。全面對接高校資源、高等研究院教育科研平臺資源，重點對接和推進(jìn)長沙北斗和湘大合作產(chǎn)教融合區(qū)、中南大學(xué)和經(jīng)開區(qū)共建成果轉(zhuǎn)化基地、國防科技大學(xué)成果轉(zhuǎn)化中心—湖南先進(jìn)技術(shù)研究院等。
（三）促進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織九華片區(qū)在新能源和汽車、高端醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)建省級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，并支持上述產(chǎn)業(yè)的企業(yè)申報國省制造業(yè)單項冠軍（產(chǎn)品）。聚焦湘江科學(xué)城、湘潭大學(xué)城重點高校和企業(yè)，組織申報湖南省工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)教融合項目，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培育深度融合。充分發(fā)揮國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(湖南)、國家新能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(湖南)等公共服務(wù)平臺作用，進(jìn)一步完善華研實驗室汽車檢測中心檢測能力，為長株潭新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐與服務(wù)。加強(qiáng)與長沙經(jīng)開區(qū)、長沙雨花經(jīng)開區(qū)、湘江新區(qū)等新能源汽車集聚園區(qū)技術(shù)研發(fā)、市場拓展、產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域的互動，合力打造湖南汽車制造(長沙、湘潭)配套產(chǎn)業(yè)園。
（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。運(yùn)營好國家級湘潭市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，服務(wù)高校高價值專利培育和轉(zhuǎn)化，支撐湘江科學(xué)城建設(shè)。探索建立長株潭知識產(chǎn)權(quán)專家智庫共享機(jī)制，充分發(fā)揮三市知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才智囊作用，為知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展、政策研究、行政裁決、維權(quán)援助、運(yùn)營服務(wù)提供智力支持。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)重點服務(wù)湘江新區(qū)九華新片區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)開展高價值專利培育工作，開展強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動。
（五）爭取省級政策支持。積極爭取省委、省人民政府建立健全湘江科學(xué)城統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。堅持“同城同策”，在湘江科學(xué)城探索實施統(tǒng)一的規(guī)劃、土地、產(chǎn)業(yè)、人才、金融、招商、放管服及公共服務(wù)政策措施，并在土地、戶口及公共服務(wù)、人才、財稅等方面率先實現(xiàn)創(chuàng)新突破。如在合作核心區(qū)范圍探索實施統(tǒng)一的戶籍管理政策、納入核心區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地國有土地使用權(quán)可在長沙掛牌上市、經(jīng)認(rèn)定的人才享受長沙同等政策方面大膽創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人才向湘江科學(xué)城集聚。
湘潭市人民政府
2023年5月10日
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