省自然資源廳：
向大江等6名代表提出的《關(guān)于支持綠心中央公園鄰園片區(qū)發(fā)展的建議》（省第十四屆人大一次會(huì)議第0595號(hào)建議）收悉,。我市高度重視，組織市自然資源規(guī)劃局,、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市稅務(wù)局,、岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)等單位進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理�,，F(xiàn)提出以下會(huì)辦意見(jiàn)：
一、關(guān)于加快推動(dòng)仰天湖國(guó)際峰會(huì)中心項(xiàng)目落實(shí)落地的建議
�,。ㄒ唬┘訌�(qiáng)規(guī)劃銜接,，推進(jìn)仰天湖國(guó)際峰會(huì)片區(qū)城市設(shè)計(jì)深化。自綠心中央公園總體設(shè)計(jì)推進(jìn)以來(lái),，我市積極參與各階段規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,，及時(shí)反饋相關(guān)建議與訴求,。2022年11月,，綠心中央公園總體設(shè)計(jì)方案通過(guò)省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議，市自然資源規(guī)劃局迅速將綠心中央公園湘潭范圍的核心內(nèi)容及仰天湖國(guó)際峰會(huì)片區(qū)規(guī)劃納入市國(guó)土空間總體規(guī)劃成果,，將共建世界級(jí)長(zhǎng)株潭綠心中央公園納入我市國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的區(qū)域文旅發(fā)展戰(zhàn)略,。同時(shí)，在省級(jí)統(tǒng)籌下,，我市加快推進(jìn)仰天湖國(guó)際峰會(huì)片區(qū)城市設(shè)計(jì)深化工作,，對(duì)片區(qū)空間布局、風(fēng)貌管控等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，為峰會(huì)中心落地實(shí)施提供規(guī)劃支撐,。
（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，開(kāi)展仰天湖國(guó)際峰會(huì)中心項(xiàng)目前期工作,。一是建立市級(jí)綠心中央公園規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,，由市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)任召集人，統(tǒng)籌調(diào)度我市范圍內(nèi)涉及綠心中央公園的項(xiàng)目推進(jìn),、建設(shè)實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)等工作,，并根據(jù)省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室印發(fā)的仰天湖國(guó)際峰會(huì)中心任務(wù)清單和責(zé)任清單，成立我市工作專班進(jìn)行日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和壓茬推進(jìn),。二是積極開(kāi)展前期相關(guān)工作,。市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局,、岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)等部門(mén)就峰會(huì)中心項(xiàng)目建設(shè)赴長(zhǎng)沙奧體中心參觀學(xué)習(xí),。岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)等對(duì)峰會(huì)中心片區(qū)已摘牌土地的退費(fèi)和回報(bào)用地等方面與相關(guān)方進(jìn)行了磋商。三是加強(qiáng)與貴廳等省直部門(mén)溝通匯報(bào),，爭(zhēng)取將偉光匯通千年瀟湘項(xiàng)目作為文旅和商業(yè)配套內(nèi)容融入峰會(huì)中心規(guī)劃設(shè)計(jì),，并給予回報(bào)用地支持。四是配合貴廳編制綠心中央公園及鄰園片區(qū)建設(shè)風(fēng)貌管控導(dǎo)則,，共同編制仰天湖國(guó)際峰會(huì)中心片區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案并對(duì)項(xiàng)目資金投入,、資金來(lái)源等核心問(wèn)題進(jìn)行了明確。
�,。ㄈ┯嘘P(guān)建議,。建議由省屬國(guó)有企業(yè)或平臺(tái)公司作為投資和運(yùn)營(yíng)主體，以承辦2025年中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，爭(zhēng)取中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)和中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)兩大國(guó)家級(jí)平臺(tái)永久落戶仰天湖國(guó)際峰會(huì)中心,。
二、關(guān)于加快布局一批綠心中央公園項(xiàng)目的建議
我市積極貫徹省委,、省政府工作部署,，推進(jìn)綠心中央公園項(xiàng)目實(shí)施，省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室印發(fā)《長(zhǎng)株潭綠心中央公園重點(diǎn)項(xiàng)目建議清單（第一批）》《四大片區(qū)重大項(xiàng)目任務(wù)清單》后,，我市立即行動(dòng),、推進(jìn)落實(shí)。一是進(jìn)一步梳理任務(wù),、細(xì)化責(zé)任分工,。將涉及我市的69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，形成了《長(zhǎng)株潭綠心中央公園湘潭市重點(diǎn)項(xiàng)目建議清單（第一批）》《國(guó)際峰會(huì)中心片區(qū)重大項(xiàng)目任務(wù)清單》,，對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén),、項(xiàng)目責(zé)任單位和相關(guān)要求進(jìn)行了明確。二是召開(kāi)綠心中央公園2023年啟動(dòng)項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì),，對(duì)2023年啟動(dòng)項(xiàng)目的年度目標(biāo),、投資額度,、籌資方式等內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，形成了《綠心中央公園2023年湘潭市啟動(dòng)項(xiàng)目清單》,，并按程序上報(bào),。三是積極爭(zhēng)取國(guó)省重大項(xiàng)目布局，針對(duì)綠心中央公園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)難度較大,、面臨的問(wèn)題較為復(fù)雜的實(shí)際,，我市強(qiáng)化了綠心中央公園建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，有序鋪排項(xiàng)目任務(wù),，落實(shí)監(jiān)督考核辦法,，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)在推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中,，積極爭(zhēng)取更多的符合區(qū)域戰(zhàn)略定位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的國(guó)省重大項(xiàng)目,，如省第一社會(huì)福利院、省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心,、長(zhǎng)沙民政學(xué)院昭山實(shí)訓(xùn)基地等落戶湘潭,。
三、關(guān)于加大鄰園片區(qū)資金支持力度的建議
�,。ㄒ唬┤�(zhēng)取省級(jí)資金和政策支持,。一是積極配合省級(jí)開(kāi)展鄰園融城片區(qū)的規(guī)劃方案編制工作，抓緊組織開(kāi)展規(guī)劃及政策措施研究工作,，爭(zhēng)取省級(jí)層面支持探索出臺(tái)投融資,、金融等方面的政策。二是爭(zhēng)取長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心補(bǔ)償資金支持,。2022年向岳塘區(qū),、岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)撥付綠心補(bǔ)償資金1141萬(wàn)元，其中省級(jí)資金761萬(wàn)元,、市級(jí)資金380萬(wàn)元,。三是積極探索社會(huì)資本參與生態(tài)綠心保護(hù)工作，在全省率先出臺(tái)《湘潭市生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)補(bǔ)償暫行辦法》（潭政辦發(fā)〔2021〕27號(hào)）,，并獲得國(guó)家發(fā)展改革委的肯定,。
（二）加大資金投入,。按照綠心中央公園總體設(shè)計(jì)和發(fā)展定位,，岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)退出工業(yè)企業(yè)39家,，投入資金26億元用于征拆,、補(bǔ)償?shù)龋粚?1019畝綠心生態(tài)公益林納入補(bǔ)償范圍,，投入專項(xiàng)資金約1300萬(wàn)元,，用于綠心地區(qū)維護(hù)工作,；2020-2022年在復(fù)綠、環(huán)保,、森林,、規(guī)劃測(cè)勘等方面投入資金1504萬(wàn)元；用于綠心生態(tài)補(bǔ)償資金421萬(wàn)元,。以上共計(jì)26.3億余元,。
（三）有關(guān)建議,。一是關(guān)于土地出讓金計(jì)提比例,。根據(jù)現(xiàn)行園區(qū)土地出讓收支管理相關(guān)規(guī)定，市級(jí)財(cái)政僅計(jì)提園區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地土地出讓收入的10%,，其余部分全部撥付至園區(qū),。在當(dāng)前土地交易市場(chǎng)較為低迷的大環(huán)境下，我市財(cái)力主要用于保障“三�,！敝С龊突瘋С�,，確無(wú)財(cái)力支持綠心中央公園及鄰園片區(qū)的生態(tài)保護(hù)和配套設(shè)施建設(shè)，建議由省級(jí)設(shè)置相關(guān)專項(xiàng)資金,。二是關(guān)于制定特殊的財(cái)稅政策,。因省級(jí)稅收留成部分不由稅務(wù)部門(mén)支配，建議由省人民政府出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅政策支持鄰園片區(qū)發(fā)展,。
下步,，我市將繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)省政策及資金對(duì)鄰園片區(qū)的支持，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)日咧贫�,，積極探索長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn),，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本參與長(zhǎng)株潭綠心生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
湘潭市人民政府
2023年4月12日
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