XTCR-2009-01020
潭政辦發(fā)〔2009〕61號
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市城市房屋租賃管理辦法的通知
各縣（市）區(qū)人民政府,，市直機(jī)關(guān)各單位,，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校,，各人民團(tuán)體：
《湘潭市城市房屋租賃管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○○九年十月十四日
湘潭市城市房屋租賃管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋租賃管理,，維護(hù)社會治安秩序,，保障房屋租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》,、《城市房屋租賃管理辦法》（建設(shè)部令第42號）,、《湖南省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定》（省政府令第238號）及其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人的房屋租賃行為和承租人經(jīng)出租人同意將其承租房屋轉(zhuǎn)租的行為，適用本辦法,。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
實(shí)行政府定價的公有住房,、廉租住房等具有社會保障性的房屋租賃不適用本辦法,。
第三條 湘潭市房產(chǎn)管理局是全市房屋租賃管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理工作,，指導(dǎo)縣（市）房屋租賃管理工作,，負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃登記備案工作。
市綜治,、公安,、消防、人口計(jì)生,、勞動保障,、工商、建設(shè),、地稅等部門及街道,、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào),、部門參與,、社區(qū)聯(lián)動的工作格局共同做好房屋租賃管理工作。
房屋租賃當(dāng)事人按照國家政策和法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),，配合有關(guān)職能部門做好房屋租賃服務(wù),、管理等工作。
第四條 房屋租賃活動應(yīng)當(dāng)遵循依法,、自愿,、平等、互利的原則,。
第二章 租賃管理
第五條 房屋租賃實(shí)行房屋出租合同登記備案制度,。簽訂房屋租賃合同的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)在房屋租賃合同簽訂后30日內(nèi),，到市房產(chǎn)行政管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù),；變更、解除或終止房屋租賃合同的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)在合同變更,、解除或終止后的10日內(nèi)到市房產(chǎn)行政管理部門辦理變更登記備案或注銷登記備案手續(xù),。
申請房屋租賃登記備案，應(yīng)向市房產(chǎn)行政管理部門提交下列材料：
（一）書面房屋租賃合同,；
（二）房屋所有權(quán)證明,；
（三）房屋出租人、承租人以及與承租人共同居住人的身份證明,；
（四）出租共有房屋,，還須提交其他共有人同意出租的證明；
（五）出租委托代管房屋的,，還需提供委托人授權(quán)出租的書面證明和代理人的身份證明材料,；
（六）屬于轉(zhuǎn)租房屋的，還需提供出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明,、書面房屋轉(zhuǎn)租賃合同及轉(zhuǎn)租房屋的承租人的身份證明材料；
（七）法律和國家政策及市人民政府規(guī)定提供的其他資料,。
第六條 有下列情形之一的房屋租賃,，市房產(chǎn)行政管理部門不予辦理其登記備案：
（一）出租人對所出租的房屋未提供證明其擁有所有權(quán)的；
（二）共有房屋未取得全體共有權(quán)人同意的,；
（三）出租的房屋不符合國家安全要求,、安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或以其他方式限制房屋租賃的,；
（五）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形,。
第七條 對符合房屋租賃登記備案條件的,，市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理登記備案申請之日起10日內(nèi)予以登記備案，并出具《房屋租賃登記備案證》（以下簡稱《房屋租賃備案證》）,。房屋租賃合同期限內(nèi),，與承租人共同居住人發(fā)生變更的，承租人應(yīng)當(dāng)及時向市房產(chǎn)行政管理部門作出房屋租賃變更情況說明,，市房產(chǎn)行政管理部門做好登記,。
市房產(chǎn)行政管理部門可按照《湖南省物價局湖南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)的通知》（湘價服〔2009〕34號，HNPR-2009-38602）的規(guī)定,，收取房屋租賃手續(xù)費(fèi),。
第八條 《房屋租賃備案證》是對房屋租賃行為進(jìn)行登記備案的有效憑證。租用房屋從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動的,，《房屋租賃備案證》可作為經(jīng)營場所的憑證之一；租用房屋用于居住的，《房屋租賃備案證》作為辦理戶口登記,、流動人口《居住證》的憑證之一,；《房屋租賃備案證》載明的租賃期限已滿的，該證自行失效,。
第九條 從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu),，不得居間代理本辦法第六條所列情形的房屋租賃行為。房屋租賃中介機(jī)構(gòu)在接受委托租賃業(yè)務(wù)時,，有告之租賃雙方當(dāng)事人辦理《房屋租賃備案證》的義務(wù)和定期向市房產(chǎn)行政管理部門上報房屋租賃信息的義務(wù),。
第十條 中介機(jī)構(gòu)代理出租房屋，應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人或者其代理人簽定出租代理合同,，代理合同中應(yīng)該明確委托的具體事項(xiàng)以及辦理《房屋租賃備案證》的責(zé)任方,；中介機(jī)構(gòu)將所代理的房屋出租給承租人使用的，應(yīng)當(dāng)與房屋承租人簽定書面房屋租賃合同并注明該房屋的權(quán)屬關(guān)系,、委托代理關(guān)系等其他應(yīng)該說明的內(nèi)容,。
第十一條 市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他職能部門逐步建立健全全市房屋租賃中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案；嘗試建立出租房屋信息網(wǎng)絡(luò),，定期公布房屋租賃市場信息,；加強(qiáng)房屋出租租金價格指導(dǎo)；與市綜治,、公安,、消防、人口計(jì)生,、勞動保障,、工商、建設(shè),、地稅,、街道、社區(qū)等部門互相通報出租房屋居住人,、危險房屋,、消防安全隱患、違章建筑,、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)違規(guī)租賃行為等信息,，加強(qiáng)對房屋租賃的管理，以促進(jìn)房屋租賃市場健康發(fā)展,。
第三章 租賃合同及租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
第十二條 房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽定書面租賃合同,，約定房屋租賃期限、租賃用途,、租賃價格,、修繕責(zé)任等內(nèi)容,，并明確雙方的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十三條 當(dāng)事人可簽定代理合同委托他人或者經(jīng)依法批準(zhǔn)成立的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代為租賃房屋,。
第十四條 房屋出租人除應(yīng)當(dāng)履行合同義務(wù)和遵守房屋租賃合同登記備案制度外,，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得將房屋出租給無身份證件的自然人；
（二）承租人及與其共同居住的人為流動人口的,，出租人應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行暫住登記,，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向公安機(jī)關(guān)申報,；
（三）到房屋所在地公安派出所簽定治安責(zé)任保證書,；
（四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān),；
（五）保障房屋符合安全條件,；
（六）村（居）民委員會了解流動人口的計(jì)劃生育情況時，應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息,；
（七）依法繳納房屋租賃的相關(guān)稅,、費(fèi)。
第十五條 房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）不得利用承租的房屋非法生產(chǎn),、加工,、儲存或者經(jīng)營易燃、易爆,、劇毒等危險物品,；
（二）遵守治安管理規(guī)定,，不得利用出租房屋從事違法犯罪活動,；
（三）流動人口承租房屋的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明租住人數(shù),，出示身份證件,，填寫承租人員信息登記表，共同居住人員發(fā)生變更的,，及時告知房屋出租人,；育齡婦女的還需提供戶口所在地計(jì)劃生育行政主管部門簽發(fā)的流動人口婚育證明。
第四章 法律責(zé)任
第十六條 房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定,，不及時辦理房屋租賃登記備案的,，由市房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦登記備案手續(xù)并按照《城市房屋租賃管理辦法》和國家其他有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十七條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)居間代理不符合出租條件房屋租賃業(yè)務(wù)的,，由市房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正,，逾期仍不改正的，依法處理,。
第十八條 有下列違法行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，處以警告或200元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留,，可并處500元以下罰款,；
（二）對房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住，或者不按照規(guī)定登記承租人姓名,、身份證件種類和號碼的,，處200元以上500元以下罰款；
（三）房屋出租人明知承租人利用房屋進(jìn)行犯罪活動,，不向公安機(jī)關(guān)報告的,，處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處5日以下拘留,，可并處500元以下罰款。
第十九條 違反《湖南省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定》,，未實(shí)行流動人口暫住登記制度的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第二十條 房屋租賃當(dāng)事人違反有關(guān)行政管理部門規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門依法予以查處,。
第二十一條 相關(guān)行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法自公布之日起30日后施行�,？h（市）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理參照本辦法執(zhí)行,。
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 房屋 租賃 辦法 通知
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抄送：市委各部門，湘潭軍分區(qū)司令部,。
市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室，市中級人民法
院,，市人民檢察院,。
各民主黨派市委。
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湘潭市人民政府辦公室
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