XTCR-2009-01031
潭政辦發(fā)〔2009〕78號
湘潭市人民政府辦公室
關于印發(fā)湘潭市城市規(guī)劃區(qū)居民建房
管理辦法的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校，各人民團體：
《湘潭市城市規(guī)劃區(qū)居民建房管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
二○○九年十二月七日
湘潭市城市規(guī)劃區(qū)居民建房管理辦法
第一條 為加強對湘潭市城市規(guī)劃區(qū)居民建房的監(jiān)督管理，確保建筑工程質量和建筑施工安全，維護社會公眾利益和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《中華人民共和國建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）和《建設部建筑工程施工許可管理辦法》（建設部令第91號）、《湖南省建設工程質量和安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的居民建房，是指在城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民（或居民合伙，下同）依法取得土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，改建、擴建、新建的房屋建設工程。
第三條 在本市、縣城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民單獨或者居民合伙新建、改建、擴建二層以上（不含本數(shù)），工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的房屋建筑工程，必須遵守本辦法。
第四條 居民建房在施工前應當依照本辦法的規(guī)定，向建房所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請辦理建筑工程施工許可證。
第五條 居民建房未按本辦法規(guī)定辦理有關建筑工程報建手續(xù)和領取施工許可證的，不得施工；辦理其房屋產(chǎn)權登記時，應當向房產(chǎn)管理部門出具房屋建筑工程竣工驗收備案證。
第六條 居民建房工程必須持有相應資質的勘察設計單位設計的施工圖紙。三層的磚混結構私房可選用通用設計、標準設計。三層以上居民建房的所有設計圖紙應當經(jīng)具有資質的施工圖審查機構審查合格后方能使用。
第七條 居民建房施工必須依照法律規(guī)定，委托具有相應施工資質等級的建筑企業(yè)。居民建房可采取招標發(fā)包辦法選擇施工隊伍。
第八條 三層及三層以上、建筑面積在1000平方米以上的居民房屋建筑工程，按照國家規(guī)定應當實行監(jiān)理的，必須委托監(jiān)理并簽訂監(jiān)理合同。
第九條 申請人申領施工許可證，應同時具備下列條件，并提交相應證明文件：
（一）已辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；
（二）已取得建設工程規(guī)劃許可證；
（三）已確定施工單位；
（四）具有相應資質的勘察設計單位設計的施工圖，三層以上的建筑工程施工圖紙已按規(guī)定通過審查。
（五）按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的建筑工程已委托監(jiān)理，并簽訂監(jiān)理合同；
（六）有確保工程質量和安全的具體措施；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 居民建房辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：
（一）申請人向市（縣）、區(qū)建設局領取《建筑工程施工許可證申請表》；
（二）申請人填寫好《建筑工程施工許可證申請表》，并附第九條規(guī)定的證明文件，向市（縣）、區(qū)建設局提出申請；
（三）市（縣）、區(qū)建設局在接到申請人報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所有證明文件后，對符合條件的，應當自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊或失效的，應當一次性告知申請人補正，審批時間自證明文件補全后起算；對于不符合條件的，應在收到申請之日起15日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。
第十一條 申請人辦理房屋建筑工程施工許可證應按文件規(guī)定繳納有關報建費用。
第十二條 申請人申領施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應當與依法簽訂的施工合同一致，施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查。
第十三條 居民建房施工質量應嚴格按照國家的施工規(guī)范、技術標準和施工圖組織施工，確保工程質量和施工安全。
第十四條 居民建房施工安全必須按照國家有關安全生產(chǎn)條例規(guī)定進行，對不符合規(guī)定要求并危及生產(chǎn)人員和公眾安全的，建筑安全監(jiān)督機構有權責令改正、停工，對不聽勸告者依據(jù)有關規(guī)定處理。
第十五條 建設工程質量安全監(jiān)督機構的監(jiān)管模式、方法、程序等按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，切實履行好各自的職責和義務，確保工程質量。
第十六條 居民建房竣工驗收。建房申請人應在工程完工后15日內(nèi)組織竣工驗收，竣工驗收合格后，在15日內(nèi)按規(guī)定到湘潭市建設工程竣工驗收備案辦公室辦理工程備案。
竣工驗收不合格，按工程竣工驗收規(guī)范的有關規(guī)定進行處理。
第十七條 居民建房不組織竣工驗收的，由建設行政主管部門依照《湖南省建設工程質量和安全管理條例》進行處罰。
第十八條 居民建房未取得建筑工程施工許可證而擅自施工的，由有管轄權的建設行政機關責令改正、停工，并按有關法律法規(guī)對責任者作出罰款和其他處理。
第十九條 有關部門及其工作人員為不符合本辦法規(guī)定的居民建房現(xiàn)場放線、頒發(fā)建筑工程施工許可證和房屋所有權證的，由上一級機關對其責令改正，并由所在單位或監(jiān)察機關追究相關責任人的責任。對于玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，觸犯法律的，依法追究其法律責任。
第二十條 各縣（市）可參照本辦法遵照執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2009年 月 日起施行。
主題詞： 辦法 通知
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抄送：市委各部門，湘潭軍分區(qū)司令部。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法
院，市人民檢察院。
各民主黨派市委。
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湘潭市人民政府辦公室 2009年12月7日印發(fā)
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