XTCR-2010-01002
潭政辦發(fā)〔2010〕3號
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市城區(qū)戶外廣告設置技術(shù)規(guī)定的通 知
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位,、大中專院校,，各人民團體：
《湘潭市城區(qū)戶外廣告設置技術(shù)規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請認真遵照執(zhí)行。
二○一○年一月十二日
湘潭市城區(qū)戶外廣告設置技術(shù)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強我市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設置,，維護市容整潔美觀，發(fā)揮城市空間效益,，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》,、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《戶外廣告管理條例》,、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、《城市容貌標準》（住房和城鄉(xiāng)建設部公告第129號,GB50449-2008）、《湘潭市城市總體規(guī)劃》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定。
第二條 凡在市城區(qū)內(nèi)設置戶外廣告的適用本規(guī)定,。本規(guī)定是職能部門認定,、審查管理戶外廣告設置的依據(jù)。
第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告,，是指利用戶外的場地,、空間及建（構(gòu)）筑物等設置的廣告。
第四條 本規(guī)定遵循創(chuàng)建和諧美觀城市環(huán)境的原則,，從城市規(guī)劃和建設管理方面,，塑造城市形象出發(fā)，綜合權(quán)衡戶外廣告的城市景觀要素與廣告產(chǎn)業(yè)的雙重屬性,，通過對影響城市戶外廣告規(guī)劃設計的環(huán)境因素研究,，對戶外廣告設置提出的技術(shù)性要求。
第二章 通用規(guī)定
第五條 有下列情形之一的,，不得設置戶外廣告：
（一）利用交通安全設施,、交通標志的；
（二）影響市政公共設施、交通安全設施,、交通標志使用的,；
（三）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建（構(gòu)）筑物形象的,；
（四）國家機關(guān),、文物保護單位和名勝風景點的建筑物控制地帶；
（五）市人民政府規(guī)定禁止設置戶外廣告的區(qū)域,、場地,。
第六條 戶外廣告設施按面積大小分為大型、中型,、小型,。戶外廣告設施的大、中,、小型的分類規(guī)格詳見下表,，表中a指戶外廣告設施的任一邊邊長，S指戶外廣告設施的單面面積：
戶外廣告設施大,、中,、小型分類規(guī)格表
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類型 |
a(m)或S(㎡) |
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大型 |
a≥4或S≥10 |
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中型 |
4＞a＞1或10＞a＞1 |
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小型 |
a≤1或S≤1 |
第七條 申請設置戶外廣告的，應向設置規(guī)劃認定的規(guī)劃主管部門提供場地使用證明,、位置平面圖,、廣告式樣設計圖和廣告設置前后對照的建筑或空間環(huán)境整體效果照片,；場地使用證明應有場地所有權(quán)人或合法使用權(quán)人同意設置的意見和相關(guān)證明資料,。
在城市道路、公共交通工具及設施等市政公用設施上設置戶外廣告的,，須經(jīng)市公用事業(yè)管理部門同意,。
設置大型戶外廣告的須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意。
第八條 規(guī)劃部門認定戶外廣告設置時,，應著重考慮以下幾個方面的因素：
（一）是否符合城市戶外廣告設置規(guī)劃和本規(guī)定的要求,；
（二）整體城市景觀的協(xié)調(diào)性和城市容貌標準的要求。
第九條 戶外廣告設置期滿應立即拆除,；需延期設置的須提前30天并經(jīng)原設置認定,、審查的部門予以重新認定、審查,。經(jīng)認定,、審查，符合本規(guī)定的予以保留,；不符合本規(guī)定的,，立即拆除。
對原已經(jīng)戶外廣告認定、審查,、登記部門同意設置,、發(fā)布的戶外廣告，其期限未滿的,，雖不符合本規(guī)定但不嚴重影響景觀的,，可暫時予以保留，設置期滿后應立即拆除,。
第十條 設置戶外廣告應當遵守以下規(guī)定：
（一）固定廣告的設置應安全牢固,，不得對行人的人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅；
（二）設置固定廣告應當符合消防安全的要求,；
（三）設置固定廣告應考慮日照間距因素,，符合國家有關(guān)工程建設標準，不得妨礙相鄰建筑物的通風,、采光和日照,；
（四）不得在城市樹木上設置戶外廣告，不得擅自在城市綠地及綠化設施上設置戶外廣告,；
（五）遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于設置戶外廣告的其他規(guī)定,。
第三章 分類戶外廣告的設置
第十一條 按照戶外廣告設置位置作如下分類：
（一）依附建筑物的戶外廣告,，包括屋頂廣告和墻面廣告；
（二）獨立落地式戶外廣告,；
（三）依附市政公用設施的戶外廣告,；
第十二條 依附建筑物的廣告：
（一）屋頂廣告是指設置在建筑屋頂或女兒墻上,，或由建筑屋頂延伸出的立柱或其它支撐結(jié)構(gòu)支撐的高度超出建筑屋頂平面
（二）墻面廣告是指通過構(gòu)架或構(gòu)筑物依附建筑外墻面,、立柱面上，且與外墻平行或垂直建筑外墻的廣告,，包括噴繪看板,、滾動看板、霓虹燈,、燈箱,、LED光源,、投影、電子屏幕等多種類型,。
第十三條 獨立落地式戶外廣告是指具有獨立支撐,，以室外地面為載體的廣告，主要包括三類：
（一）大型立柱式廣告：指利用地面為載體,，通過獨立支撐柱固定廣告牌發(fā)布廣告信息的大型戶外空間廣告,，一般有兩面或三面形式，也有圓柱形式,；
（二）實物造型廣告：指利用固定支架,，以地面為載體，以需要表達的廣告內(nèi)容塑造獨特造型的戶外廣告,；
（三）碑式廣告：指設置于道路或其他開敞區(qū)域的,，進行宣傳或推介的戶外廣告，一般一塊立碑上可設置多塊廣告,，多輔以燈箱或霓虹燈等照明設施,。
第十四條 依附市政公用設施的廣告主要指依附于道路、橋梁,、護欄等市政設施的戶外廣告,。
第十五條 臨時廣告主要指對施工場地進行遮擋或?qū)ζ茢…h(huán)境進行遮擋的戶外廣告；宣傳活動需要臨時設置的公益類廣告,。臨時廣告在施工完成或宣傳活動結(jié)束后即行拆除,。
第十六條 戶外廣告在建筑物及空間位置編號如下：
（1） 建筑物廣告位置編號
屋頂廣告：
（一）建筑物廣告位置編號
1．屋頂廣告
[1-1] 高層主體女兒墻及屋面以上
[1-3] 多層(或多高層裙房)女兒墻及屋面以上
2．墻面廣告：
[1-2] 高層主體墻面
[1-4] 多層(或多高層裙房)主體墻面
[1-5] 多層(或多高層裙房)之實墻轉(zhuǎn)角處
[1-6] 二層窗戶
[1-7] 一層門楣(店堂廣告)
[1-8] 一層檐下
[1-9] 主入口
（二） 室外空間廣告位置編號
[2-1] 道路紅線外(建筑外空間)
[2-2] 其他開敞空間
第十七條 屋頂廣告設置規(guī)定：
（一）高度
（二）高度24～50米建筑的屋頂上，廣告牌面高度不得超過
（三）高度
（四）廣告的外沿或下沿距10千伏高壓導線凈距離不得小于
（五）廣告的外沿或下沿距低壓導線凈距離不得小于
（六）屋頂廣告支架必須進行隱蔽處理,；
（七）設置的戶外廣告牌面寬度,，不得超出建（構(gòu)）筑物兩側(cè)墻面，牌面水平方向不得凸出建（構(gòu)）筑物外墻面,；
（八）屋頂廣告的形狀,、規(guī)模、色彩,、圖案等必須與建（構(gòu)）筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),，不得影響建（構(gòu)）筑物的原有風貌,、輪廓等；
（九）屋頂廣告應與建筑屋頂造型形成統(tǒng)一整體,；
（十）廣告寬度不得超過建筑寬度,，高度則以設置要求中“高度要求”為準。廣告牌面的具體尺寸,，由城市規(guī)劃主管部門根據(jù)廣告設置環(huán)境條件,，在上述尺寸面積范圍內(nèi)確定。商業(yè)廣告和公益廣告合并設置的,，按合并的總尺寸的總面積計算,。
第十八條 墻面廣告的設置規(guī)定，即：
（一）平行于建筑物外墻廣告設置規(guī)定：
1．在不影響交通與消防的前提下,，廣告下端距地面凈高不得低于
2．不得在建筑物的層與層之間的窗間墻上設置；
3．廣告牌面凸出墻面距離不得超過
4．立體浮雕型廣告凸出墻面部分距離不得超過
5．廣告的外沿或下沿距10千伏高壓導線凈距離不得小于
6．廣告的外沿或下沿距低壓導線凈距離不得小于
7．平行于建筑外墻的廣告不得超過兩塊,。
（二）垂直于建筑物外墻廣告設置規(guī)定：
1．
2．廣告的外沿距建筑物的立面不得超過
3．廣告的外沿或下沿距10千伏高壓導線凈距離不得小于
4．廣告的外沿或下沿距低壓導線凈距離不得小于
5．消防通道上空不得設置廣告,；
6．廣告的上端不得超出附著墻面的上端,，且距地不得高于
7．廣告牌面高度不得超過
第十九條 獨立落地式廣告設置規(guī)定：
1．立柱廣告是指由立柱支撐的廣告類型,，按視覺分雙面、三面,、圓柱形等類型,，按表現(xiàn)形式可以分為噴繪、電子顯示屏,、燈箱等類型,；
2．立柱廣告的設置位置必須符合有關(guān)安全規(guī)范，盡可能遠離高壓走廊,，立柱落點不得影響地下管線的暢通,，道路兩側(cè)廣告牌的邊緣不得外伸到車行道內(nèi)；
3．立柱廣告造型須平穩(wěn),，廣告牌牌面應盡可能與道路走向垂直,；
4．城市中心城區(qū)交通性道路引導設置大型立柱式噴繪和燈箱廣告，電子顯示屏在合適位置允許設置,，外圍高速公路及交通性干道兩側(cè)立柱廣告外型應基本統(tǒng)一,；
5．廣告高度應與周邊建筑布局和綠化配置相協(xié)調(diào)，單塊廣告牌一般最大尺寸要求為：寬度
6．沿城市快速干道設置的立柱廣告牌縱向間距宜在
7．沿高速公路兩側(cè)設置的立柱式廣告牌間距不宜小于
8．禁止設置于道路紅線內(nèi),；廣告與地塊內(nèi)建筑物最小距離不得小于其高度的2倍,，與道路紅線的距離不得小于其自身高度，且與道路路幅邊線的距離不得小于
9．采用外打燈照明,，亮燈時間從市區(qū)路燈點亮時起不得少于4小時；
10．城市快速路和高速公路兩廂禁止設置帶有閃光霓虹燈,，電子飾品的廣告；不得使用熒光涂料等反射光強的材料,；霓虹燈盡量不用紅,、黃等鮮艷色彩,，且不得影響交通視線和安全。
（二）實物造型廣告與碑式廣告
1．小于
2．廣告總高度不得大于
3．廣告寬度不得大于
4．廣告底座和牌面外緣水平投影距人行道側(cè)石不得小于
5．碑式廣告牌面與水平面夾角不得小于75度,。
第二十條 依附市政設施的橋體廣告的設置規(guī)定：
（一）城市道路橋橋體不得設置戶外廣告,；
（二）鐵路橋廣告的設置應符合橋梁設計、安全要求,，并須與橋梁進行整體設計,；鐵路橋橋體附設廣告的，廣告牌位上沿不得凸出天橋護欄高度,，下沿不得低于鐵路橋橋體底部,；
（三）橋體廣告應采用輕質(zhì)材料，不得影響橋體負荷,；
（四）橋體廣告不得遮擋交通標志與設施,，不得影響行人與車輛的正常通行。
第二十一條 臨時廣告設置規(guī)定：
（一）設置的臨時遮擋立牌式廣告,，應精心設計,、少量設置，并須進行整體亮化,；規(guī)格不得高于
（二）臨時公益宣傳或大型會展活動的公益廣告設置期限，一般控制在15天以內(nèi),。
第四章 分區(qū)戶外廣告的設置
第二十二條 市城區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設置按空間地域和空間使用性質(zhì)劃分為規(guī)劃允許設置區(qū),、規(guī)劃限制設置區(qū)、規(guī)劃禁止設置區(qū)三類控制區(qū),。
第二十三條 規(guī)劃允許設置區(qū)是指戶外廣告可以在建筑物上和室外空間內(nèi)的各個位置按本規(guī)定要求設置各種形式廣告的區(qū)域,。
第二十四條 規(guī)劃允許設置區(qū)的范圍主要是指商業(yè)性空間的范圍。包括:
（一）市,、區(qū)級商業(yè)性公共設施空間（市,、區(qū)級商業(yè),、服務業(yè)）；
（二）生產(chǎn),、生活,、辦公空間中的商業(yè)配套空間的范圍。
第二十五條 規(guī)劃限制設置區(qū)是指戶外廣告可以在室外空間內(nèi)的各個位置按本規(guī)定要求設置各種形式的廣告,；在建筑物上的 [1-4] [1-7] [1-8] [1-9] [1-10]位置按本規(guī)定要求引導設置相應形式的廣告,；在建筑物其他位置嚴禁設置除建筑標志或小區(qū)標志以外的各種商業(yè)性廣告的區(qū)域。
第二十六條 規(guī)劃限制設置區(qū)的范圍主要是指交通性,、體育娛樂性空間的范圍,，包括:
（一）大型交通設施空間的范圍，如：高速公路,、公路,、鐵路、水路設施及空間等區(qū)域,；
（二）體育娛樂設施空間的范圍,，如：市、區(qū)級影劇院,、活動中心,、體育中心等。
第二十七條 規(guī)劃禁止設置區(qū)通常是指戶外廣告禁止在建筑物上和室外空間內(nèi)的任何位置設置除建筑標志或小區(qū)標志以外的任何形式的商業(yè)性廣告的區(qū)域,。
第二十八條 規(guī)劃禁止設置區(qū)的范圍主要是指城市生產(chǎn),、生活、辦公和綠化休閑空間的范圍,，包括:
（一）各類工業(yè)區(qū),、倉儲區(qū)空間以及軍事管理區(qū)等所屬范圍；
（二）城市居住小區(qū)空間的范圍,；
（三）國家機關(guān)辦公空間的范圍,；
（四）公共綠地、生產(chǎn)防護綠地,、自然保護區(qū),、農(nóng)田保護區(qū)、名勝風景區(qū)等綠化休閑空間的范圍,。
第二十九條 重點地段戶外廣告設置分為重點地段室外空間廣告和重點地段建筑物廣告,。
（一）重點地段室外空間廣告包括橋體廣告、立柱廣告,、依附于道路設施廣告,；
（二）重點地段建筑物廣告包括商業(yè)性路段、廣場、交叉口等允許設置區(qū)穿插的非商業(yè)性建筑的建筑物廣告,，但僅限為臨商業(yè)性道路,、廣場和交叉口的第一排建筑物,。在其他地段穿插的不同使用性質(zhì)的建筑物廣告按建筑物使用性質(zhì)進行管理,。
第五章 戶外廣告的燈光、外觀,、制作和維護規(guī)定
第三十條 戶外廣告燈光亮化規(guī)定：
（一）有燈光照明的戶外廣告設置應與所在區(qū)域的整體燈光環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),。建筑物廣告燈光照明必須與建筑照明做到主次分明，整體協(xié)調(diào),，提倡采用內(nèi)置光源和自發(fā)光形式的廣告,；
（二）廣告燈光應避免對街道上的行人和駕駛員產(chǎn)生眩光，不得妨礙交通安全,。設置于交通信號燈,、交通標志周圍
（三）廣告燈光設施必須符合相關(guān)質(zhì)量標準,，并須安全可靠,，避免漏電和燈具脫落等；
（四）采用外架投光照明方式,，其燈具設施不得凸出廣告牌面
（五）立柱式廣告牌均要求設置夜間照明。有關(guān)照明亮度,、光色控制及光源選擇和照明設施的設計與安裝規(guī)定須符合相關(guān)技術(shù)標準,、規(guī)范。
第三十一條 戶外廣告外觀規(guī)定：
（一）戶外廣告外觀應滿足城市美化需求,，充分表現(xiàn)城市風格和建筑特色,；
（二）戶外廣告大小、顏色,、比例,、線條、造型應與周邊環(huán)境整體協(xié)調(diào),、美觀,，規(guī)格大小須相對統(tǒng)一；
（三）附設于建筑物上的戶外廣告應以建筑單體為基本單位，落地式戶外廣告及其他類型的戶外廣告應以空間相關(guān)地段為單位進行設計,，廣告的形式,、形狀、尺寸和材質(zhì)等應保持與建筑物立面和城市空間的整體協(xié)調(diào),；
（四）戶外廣告的創(chuàng)意,、設計及材料、工藝能體現(xiàn)出豐富的文化內(nèi)涵和社會,、經(jīng)濟,、科技發(fā)展水平。
第三十二條 戶外廣告制作要求：
（一）戶外廣告制作要精心設計,、精良制作,，提高整體制作水平；
（二）制作戶外廣告牌必須按照《CECS 148-2003戶外廣告設施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》,，并且符合機械加工,、電器安裝、印刷美術(shù)等質(zhì)量標準,；
（三）戶外廣告牌采用的材料必須必須有合格證并符合相關(guān)質(zhì)量標準,；
（四）柔性畫面材料及繃緊安裝必須牢固、平整,，接縫必須采用高頻高壓熱接縫,、專用焊帶或縫帶；
（五）畫面必須清晰,，清晰度必須達到清晰度240DPI以上,，燈箱畫面清晰度必須達到清晰度360DPI以上；
（六）經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記發(fā)布的戶外廣告,，應在廣告牌右下角清晰地標明《戶外廣告登記證》的登記證號,。
第三十三條 戶外廣告維護規(guī)定：
（一）戶外廣告業(yè)主或廣告經(jīng)營者應負責檢查、維修,、維護,、更換、拆除,，保持戶外廣告外形美觀,，有廣告圖案、文字,、燈光顯示不全,、陳舊、污濁,、腐蝕,、損毀、變型、脫色,、骯臟等現(xiàn)象,，應及時維修翻新或拆除；
（二）廣告經(jīng)營者尚未發(fā)布的廣告位應暫時采用發(fā)布公益廣告等措施以避免框架外露,。
第六章 附 則
第三十四條 縣（市）城區(qū)內(nèi)設置戶外廣告參照本規(guī)定適用,。
第三十五條 本規(guī)定自公布之日起30日后實施。
主題詞：城鄉(xiāng)建設 廣告 規(guī)定 通知
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抄送：市委各部門,，湘潭軍分區(qū)司令部,。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室,，市中級人民法
院，市人民檢察院,。
各民主黨派市委,。
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湘潭市人民政府辦公室
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