XTCR-2010-01002
潭政辦發(fā)〔2010〕3號(hào)
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市城區(qū)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定的通 知
各縣(市)區(qū)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位,市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校,各人民團(tuán)體:
《湘潭市城區(qū)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一○年一月十二日
湘潭市城區(qū)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市戶外廣告管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置,維護(hù)市容整潔美觀,發(fā)揮城市空間效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《戶外廣告管理?xiàng)l例》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第129號(hào),GB50449-2008)、《湘潭市城市總體規(guī)劃》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在市城區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告的適用本規(guī)定。本規(guī)定是職能部門認(rèn)定、審查管理戶外廣告設(shè)置的依據(jù)。
第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告,是指利用戶外的場(chǎng)地、空間及建(構(gòu))筑物等設(shè)置的廣告。
第四條 本規(guī)定遵循創(chuàng)建和諧美觀城市環(huán)境的原則,從城市規(guī)劃和建設(shè)管理方面,塑造城市形象出發(fā),綜合權(quán)衡戶外廣告的城市景觀要素與廣告產(chǎn)業(yè)的雙重屬性,通過對(duì)影響城市戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)的環(huán)境因素研究,對(duì)戶外廣告設(shè)置提出的技術(shù)性要求。
第二章 通用規(guī)定
第五條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(三)妨礙居民正常生活,損害城市容貌或者建(構(gòu))筑物形象的;
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑物控制地帶;
(五)市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、場(chǎng)地。
第六條 戶外廣告設(shè)施按面積大小分為大型、中型、小型。戶外廣告設(shè)施的大、中、小型的分類規(guī)格詳見下表,表中a指戶外廣告設(shè)施的任一邊邊長(zhǎng),S指戶外廣告設(shè)施的單面面積:
戶外廣告設(shè)施大、中、小型分類規(guī)格表
類型 |
a(m)或S(㎡) |
大型 |
a≥4或S≥10 |
中型 |
4>a>1或10>a>1 |
小型 |
a≤1或S≤1 |
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告的,應(yīng)向設(shè)置規(guī)劃認(rèn)定的規(guī)劃主管部門提供場(chǎng)地使用證明、位置平面圖、廣告式樣設(shè)計(jì)圖和廣告設(shè)置前后對(duì)照的建筑或空間環(huán)境整體效果照片;場(chǎng)地使用證明應(yīng)有場(chǎng)地所有權(quán)人或合法使用權(quán)人同意設(shè)置的意見和相關(guān)證明資料。
在城市道路、公共交通工具及設(shè)施等市政公用設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的,須經(jīng)市公用事業(yè)管理部門同意。
設(shè)置大型戶外廣告的須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意。
第八條 規(guī)劃部門認(rèn)定戶外廣告設(shè)置時(shí),應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)方面的因素:
(一)是否符合城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和本規(guī)定的要求;
(二)整體城市景觀的協(xié)調(diào)性和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第九條 戶外廣告設(shè)置期滿應(yīng)立即拆除;需延期設(shè)置的須提前30天并經(jīng)原設(shè)置認(rèn)定、審查的部門予以重新認(rèn)定、審查。經(jīng)認(rèn)定、審查,符合本規(guī)定的予以保留;不符合本規(guī)定的,立即拆除。
對(duì)原已經(jīng)戶外廣告認(rèn)定、審查、登記部門同意設(shè)置、發(fā)布的戶外廣告,其期限未滿的,雖不符合本規(guī)定但不嚴(yán)重影響景觀的,可暫時(shí)予以保留,設(shè)置期滿后應(yīng)立即拆除。
第十條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)固定廣告的設(shè)置應(yīng)安全牢固,不得對(duì)行人的人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅;
(二)設(shè)置固定廣告應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求;
(三)設(shè)置固定廣告應(yīng)考慮日照間距因素,符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照;
(四)不得在城市樹木上設(shè)置戶外廣告,不得擅自在城市綠地及綠化設(shè)施上設(shè)置戶外廣告;
(五)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于設(shè)置戶外廣告的其他規(guī)定。
第三章 分類戶外廣告的設(shè)置
第十一條 按照戶外廣告設(shè)置位置作如下分類:
(一)依附建筑物的戶外廣告,包括屋頂廣告和墻面廣告;
(二)獨(dú)立落地式戶外廣告;
(三)依附市政公用設(shè)施的戶外廣告;
第十二條 依附建筑物的廣告:
(一)屋頂廣告是指設(shè)置在建筑屋頂或女兒墻上,或由建筑屋頂延伸出的立柱或其它支撐結(jié)構(gòu)支撐的高度超出建筑屋頂平面
(二)墻面廣告是指通過構(gòu)架或構(gòu)筑物依附建筑外墻面、立柱面上,且與外墻平行或垂直建筑外墻的廣告,包括噴繪看板、滾動(dòng)看板、霓虹燈、燈箱、LED光源、投影、電子屏幕等多種類型。
第十三條 獨(dú)立落地式戶外廣告是指具有獨(dú)立支撐,以室外地面為載體的廣告,主要包括三類:
(一)大型立柱式廣告:指利用地面為載體,通過獨(dú)立支撐柱固定廣告牌發(fā)布廣告信息的大型戶外空間廣告,一般有兩面或三面形式,也有圓柱形式;
(二)實(shí)物造型廣告:指利用固定支架,以地面為載體,以需要表達(dá)的廣告內(nèi)容塑造獨(dú)特造型的戶外廣告;
(三)碑式廣告:指設(shè)置于道路或其他開敞區(qū)域的,進(jìn)行宣傳或推介的戶外廣告,一般一塊立碑上可設(shè)置多塊廣告,多輔以燈箱或霓虹燈等照明設(shè)施。
第十四條 依附市政公用設(shè)施的廣告主要指依附于道路、橋梁、護(hù)欄等市政設(shè)施的戶外廣告。
第十五條 臨時(shí)廣告主要指對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行遮擋或?qū)ζ茢…h(huán)境進(jìn)行遮擋的戶外廣告;宣傳活動(dòng)需要臨時(shí)設(shè)置的公益類廣告。臨時(shí)廣告在施工完成或宣傳活動(dòng)結(jié)束后即行拆除。
第十六條 戶外廣告在建筑物及空間位置編號(hào)如下:
(1) 建筑物廣告位置編號(hào)
屋頂廣告:
(一)建筑物廣告位置編號(hào)
1.屋頂廣告
[1-1] 高層主體女兒墻及屋面以上
[1-3] 多層(或多高層裙房)女兒墻及屋面以上
2.墻面廣告:
[1-2] 高層主體墻面
[1-4] 多層(或多高層裙房)主體墻面
[1-5] 多層(或多高層裙房)之實(shí)墻轉(zhuǎn)角處
[1-6] 二層窗戶
[1-7] 一層門楣(店堂廣告)
[1-8] 一層檐下
[1-9] 主入口
(二) 室外空間廣告位置編號(hào)
[2-1] 道路紅線外(建筑外空間)
[2-2] 其他開敞空間
第十七條 屋頂廣告設(shè)置規(guī)定:
(一)高度
(二)高度24~50米建筑的屋頂上,廣告牌面高度不得超過
(三)高度
(四)廣告的外沿或下沿距10千伏高壓導(dǎo)線凈距離不得小于
(五)廣告的外沿或下沿距低壓導(dǎo)線凈距離不得小于
(六)屋頂廣告支架必須進(jìn)行隱蔽處理;
(七)設(shè)置的戶外廣告牌面寬度,不得超出建(構(gòu))筑物兩側(cè)墻面,牌面水平方向不得凸出建(構(gòu))筑物外墻面;
(八)屋頂廣告的形狀、規(guī)模、色彩、圖案等必須與建(構(gòu))筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),不得影響建(構(gòu))筑物的原有風(fēng)貌、輪廓等;
(九)屋頂廣告應(yīng)與建筑屋頂造型形成統(tǒng)一整體;
(十)廣告寬度不得超過建筑寬度,高度則以設(shè)置要求中“高度要求”為準(zhǔn)。廣告牌面的具體尺寸,由城市規(guī)劃主管部門根據(jù)廣告設(shè)置環(huán)境條件,在上述尺寸面積范圍內(nèi)確定。商業(yè)廣告和公益廣告合并設(shè)置的,按合并的總尺寸的總面積計(jì)算。
第十八條 墻面廣告的設(shè)置規(guī)定,即:
(一)平行于建筑物外墻廣告設(shè)置規(guī)定:
1.在不影響交通與消防的前提下,廣告下端距地面凈高不得低于
2.不得在建筑物的層與層之間的窗間墻上設(shè)置;
3.廣告牌面凸出墻面距離不得超過
4.立體浮雕型廣告凸出墻面部分距離不得超過
5.廣告的外沿或下沿距10千伏高壓導(dǎo)線凈距離不得小于
6.廣告的外沿或下沿距低壓導(dǎo)線凈距離不得小于
7.平行于建筑外墻的廣告不得超過兩塊。
(二)垂直于建筑物外墻廣告設(shè)置規(guī)定:
1.
2.廣告的外沿距建筑物的立面不得超過
3.廣告的外沿或下沿距10千伏高壓導(dǎo)線凈距離不得小于
4.廣告的外沿或下沿距低壓導(dǎo)線凈距離不得小于
5.消防通道上空不得設(shè)置廣告;
6.廣告的上端不得超出附著墻面的上端,且距地不得高于
7.廣告牌面高度不得超過
第十九條 獨(dú)立落地式廣告設(shè)置規(guī)定:
1.立柱廣告是指由立柱支撐的廣告類型,按視覺分雙面、三面、圓柱形等類型,按表現(xiàn)形式可以分為噴繪、電子顯示屏、燈箱等類型;
2.立柱廣告的設(shè)置位置必須符合有關(guān)安全規(guī)范,盡可能遠(yuǎn)離高壓走廊,立柱落點(diǎn)不得影響地下管線的暢通,道路兩側(cè)廣告牌的邊緣不得外伸到車行道內(nèi);
3.立柱廣告造型須平穩(wěn),廣告牌牌面應(yīng)盡可能與道路走向垂直;
4.城市中心城區(qū)交通性道路引導(dǎo)設(shè)置大型立柱式噴繪和燈箱廣告,電子顯示屏在合適位置允許設(shè)置,外圍高速公路及交通性干道兩側(cè)立柱廣告外型應(yīng)基本統(tǒng)一;
5.廣告高度應(yīng)與周邊建筑布局和綠化配置相協(xié)調(diào),單塊廣告牌一般最大尺寸要求為:寬度
6.沿城市快速干道設(shè)置的立柱廣告牌縱向間距宜在
7.沿高速公路兩側(cè)設(shè)置的立柱式廣告牌間距不宜小于
8.禁止設(shè)置于道路紅線內(nèi);廣告與地塊內(nèi)建筑物最小距離不得小于其高度的2倍,與道路紅線的距離不得小于其自身高度,且與道路路幅邊線的距離不得小于
9.采用外打燈照明,亮燈時(shí)間從市區(qū)路燈點(diǎn)亮?xí)r起不得少于4小時(shí);
10.城市快速路和高速公路兩廂禁止設(shè)置帶有閃光霓虹燈,電子飾品的廣告;不得使用熒光涂料等反射光強(qiáng)的材料;霓虹燈盡量不用紅、黃等鮮艷色彩,且不得影響交通視線和安全。
(二)實(shí)物造型廣告與碑式廣告
1.小于
2.廣告總高度不得大于
3.廣告寬度不得大于
4.廣告底座和牌面外緣水平投影距人行道側(cè)石不得小于
5.碑式廣告牌面與水平面夾角不得小于75度。
第二十條 依附市政設(shè)施的橋體廣告的設(shè)置規(guī)定:
(一)城市道路橋橋體不得設(shè)置戶外廣告;
(二)鐵路橋廣告的設(shè)置應(yīng)符合橋梁設(shè)計(jì)、安全要求,并須與橋梁進(jìn)行整體設(shè)計(jì);鐵路橋橋體附設(shè)廣告的,廣告牌位上沿不得凸出天橋護(hù)欄高度,下沿不得低于鐵路橋橋體底部;
(三)橋體廣告應(yīng)采用輕質(zhì)材料,不得影響橋體負(fù)荷;
(四)橋體廣告不得遮擋交通標(biāo)志與設(shè)施,不得影響行人與車輛的正常通行。
第二十一條 臨時(shí)廣告設(shè)置規(guī)定:
(一)設(shè)置的臨時(shí)遮擋立牌式廣告,應(yīng)精心設(shè)計(jì)、少量設(shè)置,并須進(jìn)行整體亮化;規(guī)格不得高于
(二)臨時(shí)公益宣傳或大型會(huì)展活動(dòng)的公益廣告設(shè)置期限,一般控制在15天以內(nèi)。
第四章 分區(qū)戶外廣告的設(shè)置
第二十二條 市城區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置按空間地域和空間使用性質(zhì)劃分為規(guī)劃允許設(shè)置區(qū)、規(guī)劃限制設(shè)置區(qū)、規(guī)劃禁止設(shè)置區(qū)三類控制區(qū)。
第二十三條 規(guī)劃允許設(shè)置區(qū)是指戶外廣告可以在建筑物上和室外空間內(nèi)的各個(gè)位置按本規(guī)定要求設(shè)置各種形式廣告的區(qū)域。
第二十四條 規(guī)劃允許設(shè)置區(qū)的范圍主要是指商業(yè)性空間的范圍。包括:
(一)市、區(qū)級(jí)商業(yè)性公共設(shè)施空間(市、區(qū)級(jí)商業(yè)、服務(wù)業(yè));
(二)生產(chǎn)、生活、辦公空間中的商業(yè)配套空間的范圍。
第二十五條 規(guī)劃限制設(shè)置區(qū)是指戶外廣告可以在室外空間內(nèi)的各個(gè)位置按本規(guī)定要求設(shè)置各種形式的廣告;在建筑物上的 [1-4] [1-7] [1-8] [1-9] [1-10]位置按本規(guī)定要求引導(dǎo)設(shè)置相應(yīng)形式的廣告;在建筑物其他位置嚴(yán)禁設(shè)置除建筑標(biāo)志或小區(qū)標(biāo)志以外的各種商業(yè)性廣告的區(qū)域。
第二十六條 規(guī)劃限制設(shè)置區(qū)的范圍主要是指交通性、體育娛樂性空間的范圍,包括:
(一)大型交通設(shè)施空間的范圍,如:高速公路、公路、鐵路、水路設(shè)施及空間等區(qū)域;
(二)體育娛樂設(shè)施空間的范圍,如:市、區(qū)級(jí)影劇院、活動(dòng)中心、體育中心等。
第二十七條 規(guī)劃禁止設(shè)置區(qū)通常是指戶外廣告禁止在建筑物上和室外空間內(nèi)的任何位置設(shè)置除建筑標(biāo)志或小區(qū)標(biāo)志以外的任何形式的商業(yè)性廣告的區(qū)域。
第二十八條 規(guī)劃禁止設(shè)置區(qū)的范圍主要是指城市生產(chǎn)、生活、辦公和綠化休閑空間的范圍,包括:
(一)各類工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)空間以及軍事管理區(qū)等所屬范圍;
(二)城市居住小區(qū)空間的范圍;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公空間的范圍;
(四)公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、名勝風(fēng)景區(qū)等綠化休閑空間的范圍。
第二十九條 重點(diǎn)地段戶外廣告設(shè)置分為重點(diǎn)地段室外空間廣告和重點(diǎn)地段建筑物廣告。
(一)重點(diǎn)地段室外空間廣告包括橋體廣告、立柱廣告、依附于道路設(shè)施廣告;
(二)重點(diǎn)地段建筑物廣告包括商業(yè)性路段、廣場(chǎng)、交叉口等允許設(shè)置區(qū)穿插的非商業(yè)性建筑的建筑物廣告,但僅限為臨商業(yè)性道路、廣場(chǎng)和交叉口的第一排建筑物。在其他地段穿插的不同使用性質(zhì)的建筑物廣告按建筑物使用性質(zhì)進(jìn)行管理。
第五章 戶外廣告的燈光、外觀、制作和維護(hù)規(guī)定
第三十條 戶外廣告燈光亮化規(guī)定:
(一)有燈光照明的戶外廣告設(shè)置應(yīng)與所在區(qū)域的整體燈光環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)。建筑物廣告燈光照明必須與建筑照明做到主次分明,整體協(xié)調(diào),提倡采用內(nèi)置光源和自發(fā)光形式的廣告;
(二)廣告燈光應(yīng)避免對(duì)街道上的行人和駕駛員產(chǎn)生眩光,不得妨礙交通安全。設(shè)置于交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志周圍
(三)廣告燈光設(shè)施必須符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并須安全可靠,避免漏電和燈具脫落等;
(四)采用外架投光照明方式,其燈具設(shè)施不得凸出廣告牌面
(五)立柱式廣告牌均要求設(shè)置夜間照明。有關(guān)照明亮度、光色控制及光源選擇和照明設(shè)施的設(shè)計(jì)與安裝規(guī)定須符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第三十一條 戶外廣告外觀規(guī)定:
(一)戶外廣告外觀應(yīng)滿足城市美化需求,充分表現(xiàn)城市風(fēng)格和建筑特色;
(二)戶外廣告大小、顏色、比例、線條、造型應(yīng)與周邊環(huán)境整體協(xié)調(diào)、美觀,規(guī)格大小須相對(duì)統(tǒng)一;
(三)附設(shè)于建筑物上的戶外廣告應(yīng)以建筑單體為基本單位,落地式戶外廣告及其他類型的戶外廣告應(yīng)以空間相關(guān)地段為單位進(jìn)行設(shè)計(jì),廣告的形式、形狀、尺寸和材質(zhì)等應(yīng)保持與建筑物立面和城市空間的整體協(xié)調(diào);
(四)戶外廣告的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)及材料、工藝能體現(xiàn)出豐富的文化內(nèi)涵和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平。
第三十二條 戶外廣告制作要求:
(一)戶外廣告制作要精心設(shè)計(jì)、精良制作,提高整體制作水平;
(二)制作戶外廣告牌必須按照《CECS 148-2003戶外廣告設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》,并且符合機(jī)械加工、電器安裝、印刷美術(shù)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(三)戶外廣告牌采用的材料必須必須有合格證并符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)柔性畫面材料及繃緊安裝必須牢固、平整,接縫必須采用高頻高壓熱接縫、專用焊帶或縫帶;
(五)畫面必須清晰,清晰度必須達(dá)到清晰度240DPI以上,燈箱畫面清晰度必須達(dá)到清晰度360DPI以上;
(六)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記發(fā)布的戶外廣告,應(yīng)在廣告牌右下角清晰地標(biāo)明《戶外廣告登記證》的登記證號(hào)。
第三十三條 戶外廣告維護(hù)規(guī)定:
(一)戶外廣告業(yè)主或廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)檢查、維修、維護(hù)、更換、拆除,保持戶外廣告外形美觀,有廣告圖案、文字、燈光顯示不全、陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變型、脫色、骯臟等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)維修翻新或拆除;
(二)廣告經(jīng)營(yíng)者尚未發(fā)布的廣告位應(yīng)暫時(shí)采用發(fā)布公益廣告等措施以避免框架外露。
第六章 附 則
第三十四條 縣(市)城區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告參照本規(guī)定適用。
第三十五條 本規(guī)定自公布之日起30日后實(shí)施。
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 廣告 規(guī)定 通知
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抄送:市委各部門,湘潭軍分區(qū)司令部。
市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級(jí)人民法
院,市人民檢察院。
各民主黨派市委。
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湘潭市人民政府辦公室
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