XTCR-2010-01014
潭政辦發(fā)〔2010〕24號(hào)
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市城市橋梁管理辦法的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位：
《湘潭市城市橋梁管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一○年
湘潭市城市橋梁管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市橋梁管理，保護(hù)橋梁及其附屬設(shè)施，充分發(fā)揮城市橋梁的交通功能，確保城市橋梁的完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》(建設(shè)部令第118號(hào)，2003年)、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度》（交公路發(fā)〔2007〕336號(hào)）和《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》(省政府令第98號(hào)，1997年)等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)交付使用的城市橋梁的安全使用、檢測(cè)評(píng)估、維護(hù)管理、事故處置等。
本辦法所稱城市橋梁是指市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)連接或跨越城市道路，供車輛、行人通行的跨江河橋、立交橋、高架橋、人行天橋等建（構(gòu)）筑物，鐵路橋、高速公路橋等除外。
第三條 市城市橋梁行政主管部門由市人民政府確定，市橋梁維護(hù)管理處具體負(fù)責(zé)城市橋梁的管理與養(yǎng)護(hù)工作。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、交通海事、公安、物價(jià)、消防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好城市橋梁安全管理的相關(guān)工作。
市財(cái)政部門應(yīng)將橋梁管理所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定按期撥付。
市城市橋梁行政主管部門應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，明確各城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修人，探索建立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度和責(zé)任追究制度。
第四條 城市橋梁管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、管理與養(yǎng)護(hù)并重的原則。
第五條 城市橋梁管理工作應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平。
第二章 安全使用與維護(hù)
第六條 城市橋梁建成后，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行交（竣）工驗(yàn)收。城市橋梁交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置照明、排水、防空、防雷、監(jiān)控等安全附屬設(shè)施和限載、限高、限寬等警示標(biāo)志以及交通（通航）標(biāo)志，并移交相關(guān)資料，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格以及未設(shè)置有效交通標(biāo)志的橋梁，不得交付使用。
第七條 政府投資（含貸款）建設(shè)的城市橋梁、社會(huì)力量投資修建的公益性城市橋梁，其養(yǎng)護(hù)維修人為市城市橋梁管理機(jī)構(gòu)；已出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的城市橋梁，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，其養(yǎng)護(hù)維修人為經(jīng)營(yíng)者，并接受市城市橋梁行政主管部門的監(jiān)管；其他城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修人為其產(chǎn)權(quán)人。
第八條 市城市橋梁行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
第九條 履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛需要經(jīng)過城市橋梁的，事先須征得市城市橋梁行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線、方式、時(shí)速通過。
經(jīng)依法批準(zhǔn)舉辦的重大活動(dòng)，有密集人群需要通過城市橋梁的，事先必須向批準(zhǔn)該活動(dòng)的職能部門和市城市橋梁行政主管部門報(bào)告。
第十條 需要依附城市橋梁及其附屬設(shè)施架設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范，制定可行的施工方案,報(bào)市城市橋梁行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用，并定期對(duì)其管線進(jìn)行檢查維護(hù)，及時(shí)消除可能對(duì)城市橋梁造成的安全隱患，在城市橋梁進(jìn)行改建、擴(kuò)建、維修時(shí)，應(yīng)積極采取相關(guān)措施做好配合工作。
第十一條 在城市橋梁及其附屬設(shè)施上禁止下列行為：
（一） 擅自占用或挖掘橋面；
（二） 擅自建設(shè)建（構(gòu)）筑物；
（三）在橋梁上架設(shè)壓力在每平方厘米
（四）其他損害、侵占城市橋梁及其附屬設(shè)施的行為。
第十二條 在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)禁止下列行為（城市橋梁施工控制范圍是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域：跨江河橋梁兩側(cè)各
（一）擅自從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等危及城市橋梁安全的作業(yè)；
（二）堆放、儲(chǔ)存易燃易爆或其他危險(xiǎn)物品；
（三）其他危及城市橋梁安全的行為。
第十三條 禁止擅自在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事搭建建（構(gòu)）筑物等妨礙橋梁檢測(cè)與維護(hù)的活動(dòng)。城市橋梁下陸域空間的使用應(yīng)科學(xué)合理，保證安全，并經(jīng)相關(guān)部門依法批準(zhǔn)，使用時(shí)應(yīng)對(duì)橋體及其附屬設(shè)施采取安全防護(hù)措施。
第十四條 城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，避讓交通高峰時(shí)段，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志，保障行人、車輛、船舶通行安全。城市橋梁養(yǎng)護(hù)、維修檢測(cè)的專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志，緊急搶修時(shí)，在確保交通安全暢通的情況下，在其緊急搶修的城市橋梁通行時(shí)可不受行駛路線和行駛方向的限制。
第十五條 城市橋梁管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市橋梁及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的監(jiān)督檢查，組織督促按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。
第十六條 城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修人應(yīng)當(dāng)做好以下工作：
（一）按照城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃安排養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)；
（二）探索建立城市橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度；
（三）按照橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程對(duì)城市橋梁進(jìn)行日常安全巡查和養(yǎng)護(hù)維修，保持安全警示標(biāo)志的完好、清晰；
（四）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)城市橋梁進(jìn)行安全檢測(cè)評(píng)估；
（五）建立養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)評(píng)估資料信息系統(tǒng)；
（六）按照有關(guān)規(guī)定制定城市橋梁的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
第三章 安全檢測(cè)評(píng)估與事故處置
第十七條 市城市橋梁行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋梁安全檢測(cè)評(píng)估制度，督促市城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和其他橋梁養(yǎng)護(hù)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市橋梁進(jìn)行安全檢測(cè)評(píng)估。在城市橋梁遭遇地震、洪水等自然災(zāi)害，或者車船撞擊等事故后，城市橋梁管理機(jī)構(gòu)或其他橋梁養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢測(cè)評(píng)估。城市橋梁安全檢測(cè)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十八條 根據(jù)《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度》的規(guī)定，城市橋梁檢查分經(jīng)常檢查、定期檢查、特殊檢查；城市橋梁檢測(cè)評(píng)估的技術(shù)狀況的等級(jí)評(píng)定分為一至五類。技術(shù)狀況評(píng)定為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害；對(duì)技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時(shí)進(jìn)行中修，防止病害加快擴(kuò)展，影響橋梁安全運(yùn)營(yíng)；對(duì)技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁，城市橋梁管理機(jī)構(gòu)或其他橋梁養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并在24小時(shí)內(nèi)向市城市橋梁行政主管部門報(bào)告。市城市橋梁行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并限期排除危險(xiǎn)，在危險(xiǎn)排除之前，不得使用或轉(zhuǎn)讓。
第十九條 城市橋梁遭遇車船撞擊等事故，城市橋梁管理機(jī)構(gòu)或其他橋梁養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)立即向市城市橋梁行政主管部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，要在第一時(shí)間通知公安、交通海事、消防等相關(guān)部門，各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十條 城市橋梁出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形，城市橋梁管理機(jī)構(gòu)或其他橋梁養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，限制車輛、船舶、行人通行，并向市城市橋梁主管部門和公安、交通海事、消防等部門報(bào)告。
第二十一條 城市橋梁遭遇自然災(zāi)害或人為事故造成損壞時(shí)，城市橋梁管理機(jī)構(gòu)或其他橋梁養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴(kuò)大。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的，分別按下列規(guī)定處理：
（一）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛擅自通過城市橋梁的，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由職能管理部門責(zé)令其限期改正，并可處2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）違反本辦法第十條規(guī)定，擅自在城市橋梁及其附屬設(shè)施架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等設(shè)施的，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》，由職能管理部門責(zé)令限期改正，并可處2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（三）違反本辦法第十一條規(guī)定的禁止行為，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》，由職能管理部門責(zé)令其限期改正，并可處2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（四）單位和個(gè)人擅自在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)，從事違反本辦法第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定活動(dòng)的，根據(jù)《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》，由職能管理部門責(zé)令其限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 故意損壞城市橋梁及其附屬設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。
第二十四條 市城市橋梁主管部門及城市橋梁管理機(jī)構(gòu)的工作人員不按規(guī)定審核、批準(zhǔn)占用、挖掘橋面的，或因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法造成城市橋梁及其附屬設(shè)施損壞的，由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法自公布之日起30日后施行。
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 橋梁 管理 辦法 通知
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抄送：市委各部門，湘潭軍分區(qū)司令部。
市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法
院，市人民檢察院。
各民主黨派市委。
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湘潭市人民政府辦公室
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