91制片厂91Lm一1|91丁香在线视频|日日操免费视频|麻豆传媒下载 百度网盘|91麻豆一二三区|av电影解说|麻豆传媒 中文字幕|麻豆MD传媒床底下的变态室友|麻豆映画传媒有限公司ios|制服丝袜日韩,麻豆传媒映画公司李慕儿,麻豆传媒MD0044百度云,麻豆破解短视频传媒app下载

當前位置: 首頁 > 政務公開 > 法規(guī)文件 > 文件庫 > 歷史文件歸檔
索引號:4303000006/2010-928441 發(fā)文日期:2010-07-20 信息類別:綜合政務
發(fā)布機構(gòu):系統(tǒng)管理部 公開方式:主動公開 主題詞:未知
公開范圍:面向社會 統(tǒng)一登記號:XTCR-2010-01016 時 效 性:2015-07-23
文號:潭政辦發(fā)〔2010〕26號
湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進一步推進政府信息公開工作的意見
湘潭市人民政府門戶網(wǎng)站 www.xiangtan.gov.cn 發(fā)布時間:2010-07-20 09:14 【字體:
 

XTCR-2010-01016

 

 

潭政辦發(fā)〔201026

 

 

湘潭市人民政府辦公室

關(guān)于進一步推進政府信息公開工作的意見

 

各縣(市)區(qū)人民政府,市直機關(guān)各單位,市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校,各人民團體:

為全面規(guī)范我市政府信息公開工作,進一步提高政府工作透明度,促進依法行政,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》(以下簡稱《辦法》),結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步推進全市政府信息公開工作提出如下意見:

一、充分認識推進政府信息公開的重要意義

1.推進政府信息公開,有利于增強權(quán)力運行透明度,完善反腐倡廉機制。通過政府信息公開,使政府決策的制定過程和權(quán)力的執(zhí)行過程置于人民群眾的公開監(jiān)督之下,對于防止決策失誤、權(quán)力失控,從源頭上預防和治理各種腐敗行為,改善機關(guān)工作作風,促使政府工作人員依法行政,構(gòu)建廉潔高效、公開透明的服務型政府具有重大的現(xiàn)實意義。

2.推進政府信息公開,有利于增強政府的公信力,維護社會和諧穩(wěn)定。通過政府信息公開,能在疫情、災情、責任事故等重大突發(fā)事件發(fā)生時,保證政府與公眾之間信息暢通,讓廣大人民群眾知曉事實真相,有效制止各種謠言,緩解矛盾,避免群體性事件或集體上訪事件的發(fā)生。

3.推進政府信息公開,有利于方便群眾辦事,確保人民群眾行使民主權(quán)利。通過政府信息公開,讓公眾了解政府部門的職責權(quán)限、辦事程序和服務承諾等,能有效暢通政府為民辦事的渠道,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務。同時,通過政府信息公開,讓人民群眾充分享有參與權(quán)和表達權(quán),對于強化民主政治建設,保證人民民主權(quán)利具有重要作用。

二、加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導

4.明確政府信息公開的責任主體。政府信息是指行政機關(guān)在履行職責過程中,制作或者獲取的以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他各種存儲介質(zhì)記錄或保存的信息。行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該信息的行政機關(guān)負責公開;行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該信息的行政機關(guān)負責公開;行政機關(guān)從其他行政機關(guān)獲取、保存的政府信息,由提供該信息的行政機關(guān)負責公開,但是行政機關(guān)對該信息進行了加工處理的,由加工處理的行政機關(guān)負責公開。政府信息公開的主體有三類:第一類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級人民政府及其工作部門;第二類是法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織;第三類是與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、公交、電信、金融等單位。

5.健全政府信息公開的領(lǐng)導機制。各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導,保證政府信息公開工作人、財、物的需要。各級人民政府辦公室是本級政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協(xié)調(diào)、考核本行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開工作,各級政務公開領(lǐng)導小組辦公室具體負責政府信息公開的日常工作,具體職責按照《條例》第四條規(guī)定執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)推行政府信息公開工作進行監(jiān)督、評議和實施責任追究。

各級政府工作部門要明確政府信息公開工作的分管領(lǐng)導、機構(gòu)和人員,負責抓好本部門的政府信息公開工作。實行垂直管理的部門在上級主管部門的領(lǐng)導和所在地人民政府的統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作;實行雙重領(lǐng)導的部門在所在地人民政府的領(lǐng)導下開展政府信息公開工作,并接受上級主管部門的指導。村(居)民委員會應協(xié)助有關(guān)行政機關(guān)及時公開相關(guān)政府信息。

三、建立健全政府信息公開工作制度

6.建立健全政府信息主動公開制度。各級各部門要根據(jù)各自職責和《條例》第九條至第十二條規(guī)定,進一步界定主動公開政府信息的具體范圍,規(guī)范主動公開的程序和形式,明確主動公開的責任部門,編制、公布并及時更新政府信息公開目錄和指南。屬于主動公開范圍的政府信息要在形成、變更或保存之日起10個工作日內(nèi)采取一種或多種便于公眾廣泛知曉的形式予以公開,因特殊情況,在10個工作日內(nèi)不能公開的,最遲不得超過20個工作日公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

7.建立健全政府信息依申請公開制度。各級各部門要結(jié)合自身實際,制定依申請公開政府信息工作規(guī)程,明確依申請公開的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要在辦公場所或者政務服務中心設立受理申請窗口,公布申請書式樣,在網(wǎng)上開通受理申請通道等,確保當事人提出的公開申請得到及時受理。要嚴格按照《條例》第二十二條至第二十四條和《辦法》第二十三條至第二十七條的規(guī)定,根據(jù)不同情況分類辦理,并做好保密審查、協(xié)商溝通工作,確保在法定期限內(nèi)向申請人提供所需政府信息。同時,要切實做好依申請公開政府信息過程中各類資料的整理歸檔工作,對同一申請人向同一行政機關(guān)就同一內(nèi)容反復提出公開申請的,行政機關(guān)可以不重復答復。

8.建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度。行政機關(guān)擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關(guān)的,應當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認,保證發(fā)布的政府信息準確一致。不能達成一致意見的,由擬發(fā)布該信息的行政機關(guān)報請本級人民政府辦公室協(xié)調(diào)解決。發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的,未經(jīng)批準不得發(fā)布。根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息,要嚴格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。

9.建立健全政府信息公開保密審查制度。行政機關(guān)在主動公開或依申請公開政府信息時,要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)規(guī)定,對擬發(fā)布的政府信息是否涉及國家秘密或者公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行審查;對于不能自行確定的,要報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定,有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門要在收到行政機關(guān)的請示后10個工作日內(nèi)確定,經(jīng)審查不能公開的,不予公開。同時要依照《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)規(guī)定,對擬發(fā)布的政府信息是否涉及商業(yè)秘密進行審查;依照《中華人民共和國居民身份證法》等相關(guān)法律法規(guī),對擬發(fā)布的政府信息是否涉及個人隱私進行審查。擬發(fā)布的政府信息經(jīng)審查屬于商業(yè)秘密或者個人隱私的,應當在擬公開前書面征求權(quán)利人的意見,權(quán)利人不同意公開的,不得公開,但是行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當公開,并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。

10.建立健全政府信息公開年度報告制度。各級各部門要在每年年底綜合政府信息公開工作情況,如實填寫《政府信息公開工作情況統(tǒng)計表》,并于次年110日前上報本級政府政務公開領(lǐng)導小組辦公室。同時,認真編制本機關(guān)本年度的政府信息公開工作年度報告,于次年331日前通過本級人民政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站等媒體向社會公布。

四、明確政府信息公開的主要內(nèi)容

11.市、縣人民政府及其工作部門公開的內(nèi)容。市、縣兩級人民政府及其工作部門要依照《條例》第九條至第十一條規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息,并重點公開以下政府信息:機構(gòu)設置、職能職責、領(lǐng)導分工、辦公電話等相關(guān)情況;本機關(guān)制定的各類規(guī)范性文件;國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;財政預算、決算報告;行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標準;政府集中采購項目目錄、標準及實施情況;行政處罰種類、處罰程序、處罰標準及處罰依據(jù);重要專項基金、資金的使用情況;國土、房產(chǎn)及建筑工程交易情況,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況;行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;重大建設項目的批準和實施情況;扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及實施情況;突發(fā)公共事件應急預案、預警信息及應對情況;環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;城鄉(xiāng)建設和管理重大事項;社會公益事業(yè)建設情況;征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況;部門承諾、投訴部門及電話、受理違諾違紀投訴及處理情況;法律、法規(guī)規(guī)定應當公開的其它事項。

12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道政府信息公開的主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應主要公開以下內(nèi)容:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府機構(gòu)設置、職能職責及領(lǐng)導分工、辦公電話等相關(guān)情況;辦事項目及其辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限及辦事結(jié)果;國家關(guān)于農(nóng)村工作政策及貫徹落實情況;財政收支情況;各類專項資金的管理和使用情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用審核情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)債權(quán)債務、籌資籌勞情況;征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償和補助費的發(fā)放、使用情況;搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況;集體企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣情況;執(zhí)行計劃生育政策情況。

村(居)民委員會要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過公開欄、會議、宣傳單及廣播等形式公開下列政府信息:涉農(nóng)及涉及居民生活的各項收費項目、標準及依據(jù);最低生活保障金、養(yǎng)老保險、大病救助、合作醫(yī)療補助費、農(nóng)民種糧補助、家電下鄉(xiāng)補貼、救災救濟資金等費用發(fā)放以及廉租房分配情況;糧食最低收購保護價格;公共衛(wèi)生政策;執(zhí)行計劃生育情況;土地征收征用及補償費分配、使用情況;群眾普遍關(guān)注的其他事項。

五、拓寬政府信息公開渠道

13.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息發(fā)布主渠道作用。各級各部門要按照國務院提出的“政府網(wǎng)站應作為政府信息公開第一平臺”的要求,著力加強政府門戶網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站的建設和管理。市、縣人民政府要完善門戶網(wǎng)上政府信息公開專欄,優(yōu)化欄目設置,及時、全面、準確地發(fā)布和更新應主動公開的政府信息,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站公開政府信息的主渠道作用。市政府各部門都要開通本單位的政務網(wǎng)站,充實并及時更新本系統(tǒng)本單位應主動公開的政府信息,并與政府門戶網(wǎng)站建立鏈接,同時要及時向市電子政務管理辦公室上報市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄的相關(guān)信息。市電子政務管理辦公室要切實加強政府各工作部門網(wǎng)站建設與管理的指導、檢查、督促。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府門戶網(wǎng)站和縣級政府職能部門的網(wǎng)站建設由各縣(市)區(qū)人民政府安排部署。

14.強化政府公報的信息發(fā)布功能。市、縣人民政府要通過編發(fā)政府公報,主動公開本級人民政府及其部門在法定權(quán)限內(nèi)制定的政策、規(guī)范性文件、重大行政決策結(jié)果、人事任免及其他應當主動公開的重要政府信息,并免費發(fā)放至機關(guān)、企事業(yè)單位、檔案館、公共圖書館、政務服務和社區(qū)服務場所,方便群眾查閱。

15.加強政府信息查閱場所的建設。市、縣人民政府要在檔案館、圖書館設置政府信息公開查閱服務中心,配備相應的設施、設備,充實并及時更新相關(guān)政府信息。政府工作部門要及時向政府信息查閱服務中心提供本部門應主動公開的政府信息,提供信息情況要納入政務公開年度考核范圍。同時,各行政機關(guān)要在政務服務大廳、社區(qū)服務場所設立資料查閱室或者資料索取點、電子信息屏等政府信息查閱場所或者設施,切實方便公眾查閱政府信息。市、縣兩級人民政府要逐步在大型商場、賓館、車站、碼頭和居(村)民委員會辦公場所等公共場所放置政府信息公開目錄、指南等政府信息資料。

16舉辦新聞發(fā)布會公布政府信息。各級各部門要建立新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會制度,通過召開新聞發(fā)布會,及時或定期向社會公布重大決定決策、重要措施、重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件以及其它需要公眾知曉的重要政府信息。

除上述五種主要公開形式外,還要利用新聞媒體、召開聽證會和評議會、設置公開欄、開通咨詢熱線,編發(fā)宣傳單和便民卡等方式公開各類政府信息。

六、規(guī)范政府信息公開工作程序

17.主動公開政府信息的程序。各級各部門在主動公開政府信息時,要實行下列程序:首先,按照本單位編制的政務公開目錄,明確主動公開的具體內(nèi)容。第二,對應公開的政府信息,要按照保密審查制度進行審查,若不能確定是否可以公開,需要報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門審查,屬于保密范圍的不予公開。第三,若擬公開的政府信息涉及其他部門(單位)的,要按照協(xié)調(diào)發(fā)布制度與其它部門(單位)進行溝通確認,達成一致意見后方可公開。第四,對決定公開的政府信息,要根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和公開范圍、對象等,選擇恰當?shù)墓_方式,在規(guī)定的時限內(nèi)予以公開,同時,要根據(jù)情況的發(fā)展變化對公開的內(nèi)容進行及時更新。

18.依申請公開政府信息的程序。各級各部門在依申請公開政府信息時,要實行下列程序:一是受理審查。在受理窗口或網(wǎng)上受理通道統(tǒng)一受理申請人提出的公開政府信息申請,并對申請內(nèi)容進行初步審查,根據(jù)不同情況按照《辦法》第二十四條、第二十五條規(guī)定分別作出處理。對符合受理條件的,向申請人出具書面受理通知書。二是呈批交辦。根據(jù)申請內(nèi)容和領(lǐng)導批示,由有關(guān)部門(單位)辦理。申請公開的內(nèi)容涉及多個部門(單位)的,通過召開協(xié)調(diào)會進行交辦。各有關(guān)部門(單位)在規(guī)定時限內(nèi)按要求提出書面答復意見,提供有關(guān)信息資料。三是起草答復文書并征求意見。根據(jù)各有關(guān)部門(單位)提供的書面答復意見和相關(guān)信息資料起草答復文書,并根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定交有關(guān)部門進行保密審查或征求意見。四是行文答復。將征求意見后的答復文書呈有關(guān)領(lǐng)導審定,形成正式文書后,行文答復申請人。答復期限為自受理申請之日起15個工作日,因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復的,經(jīng)本級政府信息公開工作主管部門同意,并告知申請人,答復期限可適當延長,但延長期限最長不超過15個工作日。

七、完善政府信息公開監(jiān)督保障

19.建立政府信息公開檢查考核制度。各級政府信息公開工作主管部門要加強對本地區(qū)政府信息公開工作的檢查考核力度,根據(jù)情況的發(fā)展變化不斷完善考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核方式、采取多途徑、多角度的考核方式,定期或不定期對行政機關(guān)政府信息公開工作進行檢查考核,考核結(jié)果要納入政府年度目標管理考核范圍,直接與單位評優(yōu)評先掛鉤。要建立健全政府信息公開社會評議制度,明確評議內(nèi)容和評議程序,主動接受社會公眾的監(jiān)督,認真聽取群眾的意見和建議。

20.建立政府信息公開責任追究制度。各級政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關(guān)要切實履行職責,加強對行政機關(guān)政府信息公開實施情況的監(jiān)督檢查。對違反政府信息公開相關(guān)規(guī)定的行政機關(guān)及其工作人員,準確區(qū)分責任,視情節(jié)與后果作出相應處理。同時要加強投訴舉報案例的查處力度,政府信息公開主管部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)在接到投訴舉報后,要在20個工作日內(nèi)調(diào)查處理并書面答復舉報人。對處理結(jié)果不服再次向上一級政府信息公開工作部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)的投訴,收到投訴的部門要在20個工作日內(nèi)調(diào)查處理并書面答復舉報人。被追究責任的行政機關(guān)及其工作人員,要及時糾正違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為,并將改正情況及時以書面形式報告政府信息公開主管部門或紀檢監(jiān)察機關(guān)。

 

 

七月二十日


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞:行政事務  信息公開△  意見

———————————————————————————————

  抄送:市委各部門,湘潭軍分區(qū)司令部。

        市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級人民法

        院,市人民檢察院。

        各民主黨派市委。

———————————————————————————————

  湘潭市人民政府辦公室           2010年7月20印發(fā)

———————————————————————————————

 
掃一掃在手機打開當前頁
分享到:
來 源:湘潭市政府 責任編輯:
【打印本頁】 【關(guān)閉窗口】