XTCR-2010-01018
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理
實施辦法的通知
各縣（市）區(qū)人民政府,，市直機關(guān)各單位,，市屬和駐市各企事業(yè)單位,、大中專院校,，各人民團體：
《湘潭市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理實施辦法》已經(jīng)
二○一○年
湘潭市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理
實 施 辦 法
為改善我市生態(tài)環(huán)境，促進“兩型社會”建設(shè),，加快生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進程,，逐步實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化,，規(guī)范我市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費行為,，根據(jù)國務(wù)院《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、國家發(fā)改委,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《垃圾處理收費方式改革試點工作指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2009〕1729號）和《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2010〕27號）的規(guī)定,，結(jié)合實際，制定本實施辦法,。
第一條 本辦法適用于市本級城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾的機關(guān),、企事業(yè)單位、社會團體,、個體經(jīng)營者,、城鎮(zhèn)居民和暫住人口等。收集,、運輸,、處理生活垃圾及其收集行為應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。
第二條 城鎮(zhèn)生活垃圾是指城鎮(zhèn)人口在日常生活中產(chǎn)生或為城鎮(zhèn)日常生活提供服務(wù)活動產(chǎn)生的固體廢物,，法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為城鎮(zhèn)生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和工程渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）,。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理費是指將零散的生活垃圾（即城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的垃圾站,，包括物業(yè)小區(qū)內(nèi)垃圾站以及環(huán)衛(wèi)主管部門提供的臨時垃圾斗的垃圾）收集運輸?shù)街付ǖ睦械兀瑢嵭袩o害化集中處理過程所需的運行費用（不包括清掃保潔費用）,。其成本主要包括運輸工具費,、材料費、動力費,、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費,、人工工資及福利費,、代收手續(xù)費和稅金等。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費,，堅持誰污染誰付費的原則,。在市本級城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，所有產(chǎn)生生活垃圾的機關(guān),、企事業(yè)單位,、社會團體、個體經(jīng)營者,、城市居民和城市暫住人口以及各類營運交通工具,，均應(yīng)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。
第三條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費為公益服務(wù)性收費，實行政府定價,，執(zhí)收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的有關(guān)單位均應(yīng)到政府價格行政主管部門辦理《服務(wù)價格登記證》手續(xù),，使用規(guī)定的票據(jù)，并按規(guī)定進行價費公示和年度檢審,。
第四條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費項目和標準按附表執(zhí)行,。
城鎮(zhèn)居民（含暫住人口）的生活垃圾處理費與城鎮(zhèn)供水價格合并計收。烈屬,、低保戶,、五保戶、特困戶,、孤寡老人等憑市民政,、人力資源和社會保障等部門的有效證件免收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。
城鎮(zhèn)居民小區(qū)清掃保潔費（含將垃圾歸集到附近垃圾站的費用）,，不屬于城鎮(zhèn)生活垃圾處理費,。物業(yè)服務(wù)費不包含城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。
在財政部門統(tǒng)發(fā)工資的機關(guān)團體單位的生活垃圾處理費,，由財政部門按在職人數(shù)統(tǒng)一代扣代繳,。
企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點,、營運交通工具的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費由環(huán)衛(wèi)部門直接征收,。
建筑垃圾、工程渣土的處理費仍按潭價服〔2007〕105號文件規(guī)定執(zhí)行,。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的垃圾,，按城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門的規(guī)定，各單位能自行收集和運輸至垃圾處理場的,，應(yīng)免征收集和運輸環(huán)節(jié)的費用,；無清運能力的，應(yīng)全額繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費,；對垃圾按規(guī)定實行分類回收,、收集的，可減收30%的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費,。
城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的垃圾站（含物業(yè)小區(qū)內(nèi)垃圾站以及環(huán)衛(wèi)主管部門提供的臨時垃圾斗）的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾處理場的費用,，由垃圾收集運輸企業(yè)在垃圾處理費中列支，不得轉(zhuǎn)嫁給居民,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他垃圾產(chǎn)生單位,。
第五條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的征收采用直接征收和委托征收相結(jié)合的方式。采取委托征收方式的,，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)向其委托的代征單位頒發(fā)代征城鎮(zhèn)生活垃圾處理費委托書,，明確委托的職責(zé)、收費范圍和收費標準。各受托單位要嚴格履行代征職責(zé),，在辦公場所醒目位置公布代征垃圾處理費的依據(jù),、收費項目、收費標準,，并出具合法的收費票據(jù),，不得擴大收費范圍和提高收費標準，也不得隨意減免收費,。代征單位可在所收取的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費中提取3%的手續(xù)費,。
第六條 城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變工作職能，真正成為環(huán)衛(wèi)市場規(guī)則的制定者,、市場監(jiān)管者及垃圾處理服務(wù)的采購者,。同時要剝離清掃保潔職能，建立健全清掃保潔工作的市場化運作機制,。
清掃保潔實行企業(yè)化經(jīng)營,，為城鎮(zhèn)街道、公共場地的清掃保潔以及開展委托的未實施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)（街道社區(qū)）,、臨街門店,、商業(yè)網(wǎng)點等其他經(jīng)營單位的清掃保潔服務(wù)。
第七條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費開征后,，湘潭市物價局原規(guī)定的與垃圾處理相關(guān)的環(huán)衛(wèi)收費項目停止執(zhí)行,。
第八條 本辦法自
附件：湘潭市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收項目和標準
附件
湘潭市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收項目和標準
|
序號 |
收費項目 |
收費 單位 |
收費標準 （元） |
備 注 |
|
一 |
居民,、暫住人口 |
戶. m3 |
0.40 |
按用水量計征 含居住在城區(qū)內(nèi)的居民 |
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二 |
機關(guān)團體 |
人.月 |
3.00 |
由財政部門代扣代繳 |
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三 |
企事業(yè)單位 |
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（一） |
生活垃圾收集運輸處理費 |
噸 |
70.00 |
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（二） |
單位自行收集運輸至二次轉(zhuǎn)運中心生活垃圾處理費 |
噸 |
30.00 |
|
|
四 |
醫(yī)院 |
床.月 |
5.00 |
按編制床位數(shù)計征 |
|
五 |
經(jīng)營性場所 |
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|
（一） |
飲食業(yè) |
m2.月 |
2.00 |
按實際營業(yè)面積或按建筑面積×0.7計算 |
|
（二） |
早夜市攤點 |
桌.月 |
10.00 |
|
|
（三） |
娛樂業(yè) |
m2.月 |
1.50 |
按實際營業(yè)面積計征 |
|
（四） |
旅館業(yè) |
|
|
|
|
1 |
住宿 |
床.月 |
星級賓館3.00元,、招待所賓館2.00元、旅店1.00元 |
餐飲和娛樂業(yè)部分另按飲食業(yè)和娛樂業(yè)標準收取 |
|
2 |
飲食服務(wù)及娛樂部分 |
|
|
餐飲部分按飲食業(yè)標準收取,，娛樂部分按娛樂業(yè)標準收取 |
|
（五） |
修理業(yè) |
m2.月 |
2.00 |
按實際營業(yè)面積計征 |
|
（六） |
超市,、家俱店 |
m2.月 |
0.50 |
按實際營業(yè)面積計征 |
|
序號 |
收費項目 |
收費 單位 |
收費標準 （元） |
備 注 |
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|
|
（七） |
車站 |
|
|
|
|||||
|
|
1 |
汽車站 |
元/月. m2 |
0.40 |
按候車室及停車坪面積計征 |
|||||
|
|
2 |
火車站 |
元/月. m2 |
0.40 |
按候車室面積計征 |
|||||
|
|
（八） |
專業(yè)停車場、洗車場 |
|
|
按實際營業(yè)面積計征 |
|||||
|
|
1 |
專業(yè)停車場 |
元/月. m2 |
0.30 |
|
|||||
|
|
2 |
洗車場 |
元/月. m2 |
2.00 |
|
|||||
|
|
（九） |
其他門店 |
m2.月 |
0.60 |
按實際營業(yè)面積計征 |
|||||
|
|
六 |
專業(yè)市場 |
|
|
按實際營業(yè)面積計征 |
|||||
|
|
（一） |
農(nóng)副產(chǎn)品市場（含屠宰場） |
m2.月 |
2.00 |
|
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|
|
（二） |
工業(yè)品市場 |
m2.月 |
0.30 |
|
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|
|
（三） |
建筑裝飾材料市場 |
m2.月 |
0.30 |
|
|||||
|
|
（四） |
綜合市場 |
m2.月 |
0.60 |
|
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|
|
七 |
營運車輛 |
|
|
|
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|
|
（一） |
客運 |
|
|
|
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|
|
1 |
大,、中巴 |
輛.月 |
10.00 |
|
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|
|
2 |
的士 |
輛.月 |
5.00 |
|
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|
|
（二） |
貨運車輛 |
|
|
|
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|
|
1 |
4噸以上（含4噸） |
輛.月 |
30.00 |
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|
|
2 |
2-4噸（含2噸） |
輛.月 |
20.00 |
|
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|
|
3 |
2噸以下 |
輛.月 |
10.00 |
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主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 生活垃圾△ 管理 辦法 通知
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抄送：市委各部門,，湘潭軍分區(qū)司令部。
市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室，市中級人民法
院,，市人民檢察院,。
各民主黨派市委。
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湘潭市人民政府辦公室
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