XTCR-2010-01023
潭政辦發(fā)〔2010〕38號
湘潭市人民政府辦公室
關于對原國有集體企業(yè)破產改制“4050”人員接續(xù)社會保險進行社保補貼和財政協(xié)保的意見
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關各有關單位：
為促進我市原國有集體企業(yè)破產改制“4050”人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)省、市有關文件精神，結合我市實際，經(jīng)2010年6月2日市人民政府第43次常務會議通過，現(xiàn)就我市原國有集體企業(yè)破產改制“4050”人員接續(xù)社會保險進行社保補貼和財政協(xié)保提出如下意見：
一、實施社保補貼和財政協(xié)保的對象
原國有及市屬縣以上集體企業(yè)職工，在企業(yè)破產改制時距法定退休年齡不足10年（即尚未達到退休年齡的“4050”人員，2006年12月31日以前破產改制企業(yè)“4050”人員的核定以2006年12月31日為基準日，2007年1月1日以后破產改制企業(yè)“4050”人員的核定，以企業(yè)破產改制單位職工社會保險關系整體轉換時間為準），與企業(yè)解除勞動關系后，實現(xiàn)就業(yè)并進行就業(yè)登記，按規(guī)定參加社會保險，且履行了社會保險費繳納義務的。
二、實施社保補貼和財政協(xié)保的范圍
實施社保補貼和財政協(xié)保的，可申請基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險補貼。
三、實施社保補貼和財政協(xié)保的標準
靈活就業(yè)和在用人單位穩(wěn)定就業(yè)的，基本養(yǎng)老保險按當年度省人力資源和社會保障廳確定的繳費基數(shù)60%補貼12%，基本醫(yī)療保險按當年度省人力資源和社會保障廳確定的繳費基數(shù)60%補貼5%。
享受社保補貼的人員必須按年度繳納社會保險費，跨年度繳費的不享受補貼。
四、社保補貼對象資格的審核認定
1．對市屬破產關閉的原國有工業(yè)企業(yè)享受財政協(xié)保的“4050”人員，不再審核社保補貼對象資格，直接享受社保補貼。
2．對2006年12月31日前破產關閉的原國有工業(yè)企業(yè)中沒有享受財政協(xié)保的職工，以及市屬破產關閉的原國有非工業(yè)企業(yè)和市屬縣以上集體企業(yè)職工，在2006年12月31日前男年滿50周歲、女年滿40周歲的“4050”人員，由各企業(yè)主管部門（行業(yè)管理辦公室）根據(jù)企業(yè)破產關閉時的職工安置花名冊，分企業(yè)將“4050”人員列表造冊，報市人力資源和社會保障、財政和社保經(jīng)辦機構審核認定。
3．對2007年1月1日以后破產關閉的原國有非工業(yè)企業(yè)和市屬縣以上集體企業(yè)，在企業(yè)養(yǎng)老保險繳費整體轉換時，職工男年滿50周歲、女年滿40周歲的“4050”人員，由各企業(yè)主管部門（行業(yè)管理辦公室）根據(jù)企業(yè)破產關閉時的職工安置花名冊和企業(yè)整體轉換養(yǎng)老保險繳費方式時的職工名冊，分企業(yè)列表造冊，報市人力資源和社會保障、財政和社保經(jīng)辦機構審核認定。
4．正在實施破產關閉和本文件下發(fā)以后實施破產關閉的市屬國有及縣以上集體企業(yè)，應根據(jù)職工檔案登記“4050”人員享受社保補貼花名冊，報市人力資源和社會保障、財政和社保經(jīng)辦機構審核認定，從企業(yè)養(yǎng)老保險繳費整體轉換之月起開始享受社保補貼。
5．用人單位吸納安置符合本文件規(guī)定的社保補貼對象再就業(yè)簽訂一年以上勞動合同的，由用人單位登記補貼對象花名冊，經(jīng)社保經(jīng)辦機構核準，報市人力資源和社會保障、財政部門審核認定，給予用人單位社保補貼。社保補貼對象與用人單位解除勞動合同的，由用人單位向社保經(jīng)辦機構申報異動情況，經(jīng)社保經(jīng)辦機構核準并報市人力資源和社會保障、財政部門審核認定，停止給予用人單位社保補貼，按照個人享受社保補貼的方式享受社保補貼。
五、實施社保補貼和財政協(xié)保的方式
（一）基本養(yǎng)老保險
靈活就業(yè)的，由其本人直接到社保經(jīng)辦機構繳納養(yǎng)老保險費。經(jīng)審核認定后，個人按8%繳納應繳部分，個人在足額繳納應繳部分之后，社保經(jīng)辦機構按規(guī)定同步計算并記錄個人賬戶，財政部門按季將其補貼資金直接撥付至社保經(jīng)辦機構。
在用人單位穩(wěn)定就業(yè)的，用人單位按規(guī)定為其參加基本養(yǎng)老保險，繳納基本養(yǎng)老保險費，市財政部門按季度將其補貼資金撥付至用人單位。
靈活就業(yè)人員和用人單位享受基本養(yǎng)老保險補貼在省人力資源和社會保障廳確定的繳費基數(shù)發(fā)布后方能辦理（一般在每年5月至12月）。
（二）基本醫(yī)療保險
靈活就業(yè)的，財政部門按季將其補貼資金直接撥付至醫(yī)療保險經(jīng)辦機構。
在用人單位穩(wěn)定就業(yè)的，用人單位按規(guī)定為其參加基本醫(yī)療保險，繳納基本醫(yī)療保險費，市財政部門按季度將其補貼資金撥付至用人單位。
六、資金來源
原國有集體企業(yè)破產改制“4050”人員接續(xù)社會保險的社保補貼和財政協(xié)保資金，由就業(yè)專項資金和財政預算統(tǒng)籌安排。
七、本文件僅適用于2012年12月底以前的破產改制企業(yè)。
八、本文件自2011年1月1日起實施。各縣（市）區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實際情況參照執(zhí)行。
二○一○年九月二十五日
主題詞：勞動 社會保障 意見
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抄送：市委各部門，湘潭軍分區(qū)司令部。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法
院，市人民檢察院。
各民主黨派市委。
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湘潭市人民政府辦公室 2010年9月25日印發(fā)
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