XTCR-2010-01024
潭政辦發(fā)〔2010〕39號(hào)
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理的意見
各縣（市）區(qū)人民政府,，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位,、大中專院校,，各人民團(tuán)體：
為切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕36號(hào)）和《湖南省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)湖南省2010年地溝油專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（湘衛(wèi)傳電〔2010〕49號(hào)）精神,，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)就加強(qiáng)“地溝油”及不合格食用油整治和餐廚廢棄物管理提出以下意見：
一,、開展“地溝油”專項(xiàng)整治
（一）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、銷售“地溝油”及不合格食用油行為。從現(xiàn)在開始,，各縣（市）區(qū),、各有關(guān)部門要將“地溝油”及不合格食用油整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn),，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”及不合格食用油的黑窩點(diǎn),，摸清“地溝油”及不合格食用油原料來(lái)源和銷售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追查到底,，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締,，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場(chǎng),、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn),，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油的行為。
（二）嚴(yán)防“地溝油”及不合格食用油流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,。以城市（鎮(zhèn)）,、廠礦、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū),，以食品生產(chǎn)小作坊,、小餐館、餐飲攤點(diǎn),、火鍋店和學(xué)校食堂,、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象,，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證的檢查,，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”及不合格食用油加工食品的行為。對(duì)使用“地溝油”及不合格食用油的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，直至吊銷許可證,；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
二,、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理
（三）規(guī)范餐廚廢棄物處置,。各縣（市）區(qū)要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置,，做到日產(chǎn)日清,；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池,、油水分離器等設(shè)施,；嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施,；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn),、處置單位或個(gè)人處理。不得用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽,。
（四）加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理,。餐廚廢棄物收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格并獲得相關(guān)許可或備案。餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,，運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)并整潔完好,，運(yùn)輸中不得泄漏、撒落,。
（五）建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度,。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn),、處置單位要建立臺(tái)賬,，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量,、去向,、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報(bào)告,。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生,、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái),，對(duì)餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控,。
（六）嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度,，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為,；對(duì)違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,、學(xué)校,、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進(jìn)行處罰外,，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
三,、明確分工，落實(shí)責(zé)任
（七）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識(shí),，堅(jiān)持誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度,，加強(qiáng)對(duì)食品原料的檢驗(yàn)檢測(cè),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理并向監(jiān)管部門報(bào)告。
（八）建立縣（市）區(qū)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。城市是餐廚廢棄物的主要產(chǎn)生地,，城市周邊是餐廚廢棄物收運(yùn)和“地溝油”及不合格食用油提煉的主要集散地。加強(qiáng)餐廚廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務(wù)的重要組成部分,。要建立“地溝油”及不合格食用油整治和餐廚廢棄物管理工作縣（市）區(qū)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定具體整治方案,，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，及時(shí)研究,、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難,，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。
（九）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。各有關(guān)部門要按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工,，認(rèn)真做好有關(guān)工作。質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”及不合格食用油加工食品的違法行為,。工商部門要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”及不合格食用油的行為,。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買,、使用“地溝油”及不合格食用油的行為,，指導(dǎo)餐飲單位餐廚廢棄物的規(guī)范處置。環(huán)保部門要指導(dǎo)和監(jiān)督餐廚廢棄物收運(yùn)單位的規(guī)范運(yùn)行,，指導(dǎo)和監(jiān)督餐飲單位,、食品加工企業(yè)規(guī)范處置廢棄食用油脂。衛(wèi)生部門要做好綜合協(xié)調(diào)工作,。
（十）建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。各縣（市）區(qū),、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制,、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,，及時(shí)通報(bào)情況，形成聯(lián)動(dòng)打擊合力,，實(shí)現(xiàn)對(duì)“地溝油”及不合格食用油和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管,，確保不留隱患和“死角”。
四,、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和宣傳教育
（十一）認(rèn)真組織督導(dǎo)檢查,。各有關(guān)部門要對(duì)“地溝油”及不合格食用油整治和餐廚廢棄物管理工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，逐級(jí)開展督導(dǎo)檢查,。對(duì)工作扎實(shí),、效果顯著的，要給予鼓勵(lì)表?yè)P(yáng),。對(duì)問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的,，要通報(bào)批評(píng)、督促整改,，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
（十二）充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用。各縣（市）區(qū),、各有關(guān)部門要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,，支持鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”及不合格食用油整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會(huì)公布在“地溝油”及不合格食用油和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)和單位,，并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄,。新聞媒體要及時(shí)報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效,，對(duì)違法使用“地溝油”及不合格食用油的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光,。
（十三）大力開展宣傳教育活動(dòng)。要采取多種形式,，廣泛開展宣傳教育,，大力普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi),，提高群眾的健康意識(shí),、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律教育,，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)，形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境,。
二○一○年
主題詞：衛(wèi)生 地溝油△ 廢棄物 管理 通知
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抄送：市委各部門,，湘潭軍分區(qū)司令部,。
市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室,，市中級(jí)人民法
院,，市人民檢察院。
各民主黨派市委,。
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湘潭市人民政府辦公室
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