XTCR-2010-01027
潭政辦發(fā)〔2010〕48號
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市政府信息公開工作制度的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校，各人民團(tuán)體：
《湘潭市政府信息主動(dòng)公開制度》、《湘潭市政府信息依申請公開制度》、《湘潭市政府信息發(fā)布保密審查制度》、《湘潭市政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《湘潭市政府信息公開責(zé)任追究制度》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一○年
湘潭市政府信息主動(dòng)公開制度
第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》（湖南省政府令第245號）等規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度所稱的政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
本款所稱的職責(zé)，包括全市各行政機(jī)關(guān)行使的有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等方面的職能。
第三條 本制度適用于全市各級行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、通信、金融、保險(xiǎn)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照執(zhí)行。
第四條 市人民政府辦公室為全市政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政務(wù)公開全程代理中心）具體負(fù)責(zé)市政府信息公開的日常工作。各縣（市）區(qū)人民政府辦公室為本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門。縣級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（政務(wù)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)本級政府信息公開的日常工作。全市各級政府部門（單位）要明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處要安排人員具體負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。村（居）民委員會應(yīng)協(xié)助有關(guān)行政機(jī)關(guān)開展好政府信息公開工作。
實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和雙重管理的部門（單位）要按照湖南省政府令第245號文件規(guī)定，在所在地地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作，并接受上級主管部門的指導(dǎo)。
第五條 行政機(jī)關(guān)制作并保存的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
具有政府信息公開義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷、發(fā)生變更的，由接受其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。被撤銷、變更的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)不再由其他行政機(jī)關(guān)承受的，由決定撤銷、變更的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
第六條 各級人民政府及其部門（單位）要根據(jù)本區(qū)域本系統(tǒng)本部門（單位）本行業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，編制、公布并及時(shí)更新政府信息公開目錄和政府信息公開指南。
第七條 各級各部門各單位要按照《條例》第九條至第十二條的規(guī)定，界定主動(dòng)公開政府信息的具體范圍和內(nèi)容，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，特別是要重點(diǎn)公開涉及人民群眾切身利益的政府信息。
第八條 屬于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，公開前要按照《湘潭市政府信息發(fā)布保密審查制度》進(jìn)行保密審查，若不能自行確定是否可以公開，需要報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門審查，屬于保密范圍的不予公開。
第九條 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第十條 對擬公開且涉及多個(gè)部門（單位）的政府信息，政府信息制作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門（單位）進(jìn)行溝通、確認(rèn)，確保發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。溝通協(xié)調(diào)后不能達(dá)成一致意見的，報(bào)請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
第十一條 屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以公開。因特殊情況不能在10個(gè)工作日內(nèi)公開的，最遲不得超過20個(gè)工作日公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 主動(dòng)公開政府信息應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便民利民、因地因事制宜的原則，通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)以及報(bào)刊、廣播、電視、公告欄、電子顯示屏等多種形式予以公開。市、縣兩級人民政府還應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。
第十三條 政府信息公開工作主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對本級行政機(jī)關(guān)履行主動(dòng)公開政府信息的職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府信息公開工作主管部門要及時(shí)受理群眾對行政機(jī)關(guān)不履行主動(dòng)公開政府信息義務(wù)的舉報(bào)。并嚴(yán)格按照《湘潭市政府信息公開責(zé)任追究制度》予以查處。
第十四條 本制度自
湘潭市政府信息依申請公開制度
第一條 公民、法人和其他組織因自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請獲得未列入主動(dòng)公開范圍的其他政府信息，各級各部門各單位要依法受理，及時(shí)答復(fù)，確保群眾享有依法申請獲取政府信息的權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕5號）等規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市各級行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、通信、金融、保險(xiǎn)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照執(zhí)行。
第三條 對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)要根據(jù)以下情況分別作出答復(fù)：
（一）屬于已主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）屬于申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的，可以不予提供，并向申請人說明理由；
（三）屬于公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)告知申請人屬不予公開的范圍，同時(shí)說明理由；
（四）屬于行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息，應(yīng)當(dāng)告知申請人屬不予公開的范圍，同時(shí)說明理由；
（五）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。
第四條 行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。
第五條 行政機(jī)關(guān)對一些要求公開項(xiàng)目較多的申請，受理機(jī)關(guān)可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調(diào)整：即一個(gè)政府信息公開申請只對應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目。
第六條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見，第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第七條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第八條 依申請公開政府信息，可按照市物價(jià)局和市財(cái)政局共同制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。申請人確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核同意，可以適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用。
第九條 各級各部門各單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)一的規(guī)范性文書，認(rèn)真做好文書的送達(dá)簽收工作，并及時(shí)做好有關(guān)資料的整理歸檔工作。
第十條 因依申請公開政府信息引起的行政復(fù)議或行政訴訟，由政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)處理。
第十一條 政府信息公開工作主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對本級行政機(jī)關(guān)履行依申請公開政府信息的職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府信息公開工作主管部門要及時(shí)受理群眾對行政機(jī)關(guān)不履行依申請公開政府信息義務(wù)的舉報(bào)。
第十二條 本制度自
附件：湘潭市辦理依申請公開政府信息工作規(guī)程
附件
湘潭市辦理依申請公開政府信息工作規(guī)程
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范依申請公開政府信息工作，提高行政效率和質(zhì)量，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，根據(jù)《湘潭市政府信息依申請公開制度》，特制定本規(guī)程。
第二條 公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向市人民政府提出公開有關(guān)政府信息的申請，由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政務(wù)公開全程代理中心，下同）統(tǒng)一接待、受理、協(xié)調(diào)，并按本規(guī)程依法辦理。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極配合，按要求提供書面答復(fù)意見及有關(guān)資料。
第三條 申請人提出書面申請，應(yīng)填寫《湘潭市政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。《申請表》可到市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取（聯(lián)系電話：58570038、58570039），也可在湘潭市政府門戶網(wǎng)站（www.xiangtan.gov.cn）或湘潭市政務(wù)公開全程代理中心網(wǎng)站（www.xtzw.gov.cn）下載。
第四條 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《申請表》的各項(xiàng)內(nèi)容，注明申請時(shí)間后簽名（蓋章）確認(rèn)。申請人填寫《申請表》確有困難的，也可以口頭提出申請，由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員代為填寫，申請人簽名（蓋章）認(rèn)可。
第五條 申請人可以通過當(dāng)面、電子郵件或信函、電報(bào)、傳真等方式提交《申請表》，同時(shí)應(yīng)出示有效身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。申請人也可以委托他人提出申請，但應(yīng)同時(shí)出具申請人、代理人的有效證件原件、復(fù)印件及授權(quán)委托書。
第六條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對申請人提出的申請進(jìn)行審查，并分別按下列方式處理：
1．依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的，或者已經(jīng)主動(dòng)公開了的，或者不屬于應(yīng)當(dāng)公開的，或者該政府信息不存在的，按照《湘潭市政府信息依申請公開制度》第三條規(guī)定，提出初步處理意見，報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任批準(zhǔn)后，當(dāng)場告知申請人并出具書面告知書。
2．屬于本行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開的政府信息范圍，但所提交的資料要件不齊的，一次性告知申請人需補(bǔ)正的有關(guān)資料和內(nèi)容，并出具《補(bǔ)正政府信息公開申請通知書》。
3．符合受理?xiàng)l件的，填寫《受理政府信息公開申請呈批表》，報(bào)協(xié)助分管政府信息公開工作的副秘書長審查同意后，向申請人送達(dá)《受理政府信息公開申請通知書》。
第七條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對已受理的政府信息公開申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，其中申請公開的政府信息涉及兩個(gè)以上部門和單位的，提請協(xié)助分管政府信息公開工作的副秘書長召開協(xié)調(diào)會，并填寫《政府信息公開申請?zhí)幚韱巍罚B同《申請表》復(fù)印件，交由有關(guān)部門（單位）辦理；涉及一個(gè)部門或單位的，經(jīng)協(xié)助分管政府信息公開工作的副秘書長批準(zhǔn)后直接交辦。
第八條 各接受交辦的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究申請人提出的申請要求，收集有關(guān)信息，提供資料原件及復(fù)印件，自收到《政府信息公開申請?zhí)幚韱巍分掌?span lang="EN-US">5個(gè)工作日內(nèi)，提出書面答復(fù)意見，連同有關(guān)信息資料呈報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
答復(fù)意見包括全部公開、部分公開、免予公開、不屬于本機(jī)關(guān)、不存在等多種情況，其中免予公開和部分公開的政府信息要附注合法理由。
第九條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各有關(guān)部門（單位）提供的信息資料按照《湘潭市政府信息發(fā)布保密審查制度》進(jìn)行保密審查后，草擬依申請公開答復(fù)函，并將草擬的答復(fù)函分別返回給各有關(guān)部門（單位）征求意見。
第十條 各有關(guān)部門（單位）須在2個(gè)工作日內(nèi)將征求意見的答復(fù)函返呈市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門意見分歧較大的，由協(xié)助分管政府信息公開工作的副秘書長確定處理方式。
答復(fù)函由協(xié)助分管政府信息公開工作的副秘書長審定，形成正式文書后，送達(dá)申請人。
第十一條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照申請人要求的方式反饋依申請公開的信息，包括自行領(lǐng)取、信函、傳真、電子郵件等方式，同時(shí)做好各類資料的整理歸檔工作。
第十二條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)做好文書送達(dá)簽收工作，凡送達(dá)文書都要由有關(guān)人員在送達(dá)文書簽收單上簽收。
湘潭市政府信息發(fā)布保密審查制度
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他不應(yīng)公開的信息，保障政府信息公開工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法（以下簡稱《保密法》及其實(shí)施辦法）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市各級行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、通信、金融、保險(xiǎn)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照執(zhí)行。
第三條 本制度所稱保密審查，是指各行政機(jī)關(guān)對擬公開的政府信息是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定進(jìn)行審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。
第四條 保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰公開、誰審查”的要求，既保障應(yīng)當(dāng)公開的政府信息能夠順利公開，又確保不應(yīng)公開的政府信息不被公開。
第五條 市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理市人民政府?dāng)M公開的政府信息的保密審查工作。縣（市）區(qū)人民政府和各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開保密審查制度，明確審查的程序和責(zé)任，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查工作。
第六條 各級保密工作部門應(yīng)當(dāng)支持配合做好對本級行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查工作，積極指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)糾正違法行為。
第七條 政府信息公開前，應(yīng)當(dāng)按照《保密法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定中明確的密級，確定是否公開及公開的方式和范圍。
第八條 下列政府信息不予公開：
（一）各級國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息；
（二）雖無標(biāo)識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息；
（三）其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息。
第九條 經(jīng)審查，對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的信息，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級的上級機(jī)關(guān)或保密工作部門確定；其他方面的事項(xiàng)，逐級報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級的保密工作部門確定。
第十條 審查涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見，第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十一條 對標(biāo)有國家秘密標(biāo)志且在保密期限內(nèi)的政府信息，保密審查機(jī)構(gòu)審查后，認(rèn)為符合解密條件，可以提出解密意見，按法定程序解密后可以公開。
原確定為國家秘密但保密期限屆滿并擬公開的政府信息，保密審查機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)能夠公開，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)后，再予以公開。
第十二條 對擬公開的政府信息中含有不應(yīng)公開的政府信息，保密審查機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開的內(nèi)容后公開。涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)同級保密工作部門審核。
第十三條 多個(gè)行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開時(shí)，應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開前的保密審查，并以書面形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后，方可公開。
第十四條 在保密審查過程中，保密審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要，可以征求本機(jī)關(guān)內(nèi)與被審查信息有關(guān)的單位及有關(guān)權(quán)利人的意見，被征求意見的單位和權(quán)利人應(yīng)當(dāng)積極配合并作答復(fù)。
第十五條 保密審查必須有文字記載。文字記載應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）被審查信息的標(biāo)題及文號或者內(nèi)容摘要；
（二）保密審查認(rèn)為不應(yīng)公開的依據(jù)；
（三）保密審查的結(jié)論或者處理意見；
（四）保密審查的承辦人簽名、日期；
（五）本機(jī)關(guān)信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簽名、日期；
（六）本機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載的其他內(nèi)容。
保密審查文字記載自產(chǎn)生之日起，應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
第十六條 需要報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門才能確定是否可以公開的，申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）申請確定的信息文本；
（二）說明不能確定原因的申請公文；
（三）有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門認(rèn)為需要參考的其他資料。
第十七條 收到申請的有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起的10個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第十八條 行政機(jī)關(guān)在政府信息形成的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法和有關(guān)保密規(guī)定，確定其是否屬于國家秘密；屬于國家秘密的，依法確定其密級、保密期限，并按規(guī)定在其載體上標(biāo)注國家秘密標(biāo)志。
第十九條 行政機(jī)關(guān)要定期對本機(jī)關(guān)確定的國家秘密進(jìn)行清理，對符合《保密法》第十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按法定程序解密。
第二十條 行政機(jī)關(guān)未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由同級政府信息公開工作主管部門、同級監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處理。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本制度自
湘潭市政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度
第一條 為提高政府工作透明度，確保行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、一致，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
第二條 政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)公開該政府信息前，應(yīng)當(dāng)與該政府信息所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。
第三條 擬公開政府信息的行政機(jī)關(guān)向擬公開政府信息所涉及的其他行政機(jī)關(guān)發(fā)出的征求意見文（函）應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）擬公開的政府信息的基本情況；
（二）擬公開政府信息的行政機(jī)關(guān)的意見和依據(jù)。
第四條 被征求意見機(jī)關(guān)在收到擬公開政府信息的機(jī)關(guān)的征求意見文（函）后的5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向擬公開政府信息機(jī)關(guān)提出書面函復(fù)意見。逾期不答復(fù)的，視為同意公開該政府信息。
第五條 政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)，不同行政機(jī)關(guān)之間對是否公開的政府信息存在不同意見的，報(bào)請共同上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開主管部門依照法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定決定。
第六條 對于兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他組織可以向其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請獲取該政府信息。
第七條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。
第八條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對同一事件所發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確一致。
第九條 行政機(jī)關(guān)違反本制度，造成嚴(yán)重后果和不良社會影響的，由同級政府信息公開工作主管部門和同級監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《湘潭市政府信息公開責(zé)任追究制度》的規(guī)定予以處理。
第十條 本制度自
湘潭市政府信息公開責(zé)任追究制度
第一條 為確保政府信息公開工作的規(guī)范有序進(jìn)行，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，提高政府工作透明度，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《湘潭市行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)制度的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市各級行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、通信、電視、保險(xiǎn)、金融、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照本制度執(zhí)行。
第三條 本制度所稱政府信息公開責(zé)任，是指全市各行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定及所造成的不良影響或產(chǎn)生的嚴(yán)重后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行政府信息公開義務(wù)的，由上級行政機(jī)關(guān)、同級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者同級政府信息公開工作主管部門進(jìn)行調(diào)查處理，追究責(zé)任。
第五條 建立舉報(bào)投訴機(jī)制，明確由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市監(jiān)察局為受理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的舉報(bào)電話（58570002、58570003、12342），全天候接聽受理各類舉報(bào)事項(xiàng)，并及時(shí)處理。
第六條 政府信息公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第七條 各行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反政府信息公開相關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的責(zé)任，并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全，各項(xiàng)制度不落實(shí)，造成政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯了行政相對人的合法權(quán)益而引起行政復(fù)議或行政訴訟，并被認(rèn)定違法而變更、撤銷的；或者不依法履行政府信息公開義務(wù)的；
（二）不按要求編制，不及時(shí)公開、更新本機(jī)關(guān)的政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；
（三）不及時(shí)公開、更新本機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息的；
（四）政府信息公開內(nèi)容不真實(shí)，公開事項(xiàng)不全面，沒有按要求時(shí)限和形式公開，造成不良影響、不良后果的；
（五）對符合法定條件的申請人，不提供或不在法定時(shí)限內(nèi)提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息并造成不良后果的；
（六）在辦理依申請公開政府信息工作中，應(yīng)當(dāng)履行而未履行告知義務(wù)，導(dǎo)致行政相對人或第三人的合法權(quán)益受損害的；
（七）未建立政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制或未執(zhí)行保密審查程序，公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息而產(chǎn)生不良后果的；
（八）違反規(guī)定收費(fèi)或通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（九）對被評議后群眾提出的意見和建議，未整改或整改不力的；
（十）干擾、阻撓政府信息公開工作主管部門的檢查與監(jiān)督，或者造假、隱瞞問題的；
（十一）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。
第八條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任：
（一）未經(jīng)保密審查或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，承辦人直接作出違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，由承辦人承擔(dān)主要責(zé)任；承辦人提出初審意見有錯(cuò)誤，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，作出了違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，承辦人負(fù)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)次要責(zé)任；
（二）因批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人的正確意見或者未經(jīng)承辦人擬辦初審，批準(zhǔn)人直接作出違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，由批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任；
（三）經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為，由決策人承擔(dān)主要責(zé)任，持錯(cuò)誤意見和沒有提出抵制意見的負(fù)次要責(zé)任，持正確意見的人不承擔(dān)責(zé)任。
第九條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，按以下規(guī)定追究責(zé)任：
（一）情節(jié)輕微、影響較小的，對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育，并限期改正；
（二）影響正常工作或者給群眾利益造成損害的，對部門或單位提出批評；對有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評優(yōu)評先資格；
（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，對部門或單位給予通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，取消年度評優(yōu)評先資格；對有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評，取消年度評優(yōu)評先資格；
（四）違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理；
（五）構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十條 上級行政機(jī)關(guān)、同級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者同級政府信息公開工作主管部門作出追究責(zé)任決定前，應(yīng)當(dāng)對擬追究責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀的調(diào)查取證，查清事實(shí)，認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯，根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，視情節(jié)與后果作出相應(yīng)處理，并下達(dá)書面通知。被追究責(zé)任的單位及其有關(guān)人員對處理決定不服的，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，可申請復(fù)核或提出申訴。
應(yīng)追究黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由同級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序辦理。
第十一條 被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，要及時(shí)糾正違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，并將改正情況及時(shí)以書面形式報(bào)告同級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十二條 本制度自
主題詞：行政事務(wù) 信息公開△ 制度 通知
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抄送：市委各部門，湘潭軍分區(qū)司令部。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法
院，市人民檢察院。
各民主黨派市委。
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湘潭市人民政府辦公室
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