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湘潭市人民政府辦公室
潭政辦發(fā)〔2011〕64號(hào)
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湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：《湘潭市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》已經(jīng)2011年6月28日市人民政府第64次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年九月十九日
湘潭市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,，規(guī)范政府投資建設(shè)行為,，提高政府資金使用效率，促進(jìn)科學(xué)決策與廉政建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔2010〕173號(hào)）,、《湖南省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（省政府令第234號(hào),，2008年）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 市,、縣（市）區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,；勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、采購(gòu),、供貨,、咨詢、代理等單位與政府投資建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,，也應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,。
第三條 本辦法所稱的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，是指以政府投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目,、技術(shù)改造項(xiàng)目,，具體包括下列項(xiàng)目：
（一）全部使用本級(jí)或者上級(jí)補(bǔ)助的財(cái)政性資金，或者財(cái)政性資金在項(xiàng)目總投資中占50%以上,，或政府擁有控股權(quán)的項(xiàng)目,；
（二）使用政府借貸資金的項(xiàng)目；政府（含高新區(qū),、示范區(qū)）利用國(guó)有土地使用權(quán)及土地價(jià)款收益等政府資源和財(cái)政收入進(jìn)行融資的公益性項(xiàng)目,；
（三）政府實(shí)質(zhì)上擁有項(xiàng)目建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)控制權(quán)的項(xiàng)目,；
（四）接受或者使用社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)際組織和外國(guó)政府援助,、貸款的項(xiàng)目及其他社會(huì)公益性資金投資的項(xiàng)目,；
（五）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和事業(yè)單位組織投資的項(xiàng)目；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的項(xiàng)目,。
第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照全面審計(jì),、突出重點(diǎn)、提高效率的原則,，有計(jì)劃地完成項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì),、項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)管轄權(quán)限開(kāi)展政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),。投資來(lái)源是縣級(jí)或者主要是縣級(jí)財(cái)政的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)政府的審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,；投資來(lái)源是市本級(jí)或者主要是市本級(jí)財(cái)政的建設(shè)項(xiàng)目,，由市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；投資來(lái)源是中央或省財(cái)政投資為主的,，按照國(guó)家,、省的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第六條 市人民政府政府投資建設(shè)項(xiàng)目按照下列規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：
（一）市政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)（含組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參加工程結(jié)算審計(jì)）,。對(duì)投資額小于100萬(wàn)元的工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或者委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān),，必要時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行抽審；
（二）審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)市政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì),；
（三）審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施,、保障性住房、學(xué)校,、醫(yī)院等工程,，有重點(diǎn)地開(kāi)展跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),，由本級(jí)人民政府予以安排,，列入財(cái)政預(yù)算；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)服務(wù)費(fèi),，列入項(xiàng)目建設(shè)成本,。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。任何單位和個(gè)人不得拒絕,、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。
第二章 工程結(jié)算審計(jì)
第九條 本辦法所稱工程結(jié)算審計(jì),，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在建設(shè)項(xiàng)目單體工程竣工驗(yàn)收后對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目所涉及的現(xiàn)場(chǎng)簽證,、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu),、合同執(zhí)行等內(nèi)容并最終形成的工程造價(jià)的真實(shí)性,、合法性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)投標(biāo)文件,、建設(shè)項(xiàng)目合同中與建設(shè)資金相關(guān)的條款內(nèi)容及履行情況,；
（二）現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更情況；
（三）工程造價(jià)情況,；
（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備,、材料等物資采購(gòu)情況；
（五）工程管理及其他依法應(yīng)當(dāng)審計(jì)的事項(xiàng),。
第十一條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目單體工程竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交完整的工程結(jié)算資料。
審計(jì)機(jī)關(guān)在建設(shè)單位按本辦法規(guī)定報(bào)送相關(guān)資料后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)單體工程進(jìn)行結(jié)算審計(jì),，并出具審計(jì)結(jié)論性文書。
第十二條 建設(shè)單位在訂立與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)合同時(shí),，工程款的支付應(yīng)明確按照工程施工形象進(jìn)度進(jìn)行預(yù)留,，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的工程款支付累計(jì)額原則上不得超過(guò)合同價(jià)的80％，保留的待結(jié)價(jià)款除預(yù)留工程質(zhì)量保證金外,，應(yīng)在結(jié)算審計(jì)完成后結(jié)清,。
第三章 項(xiàng)目決算審計(jì)
第十三條 本辦法所稱項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,，通過(guò)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表,、竣工決算說(shuō)明書等財(cái)務(wù)資料及項(xiàng)目竣工資料的審查，重點(diǎn)對(duì)前期工作,、征收補(bǔ)償,、建設(shè)成本等費(fèi)用的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督,。
第十四條 項(xiàng)目決算審計(jì)的主要內(nèi)容：
（一）履行基本建設(shè)程序情況,；
（二）竣工決算報(bào)表和竣工決算說(shuō)明書；
（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況,、資金到位情況以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響程度,；
（四）征收補(bǔ)償、勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、咨詢、代理等費(fèi)用支出和管理情況,；
（五）建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,；
（六）建設(shè)資金的使用有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占,、挪用,，或是否存在違法集資、攤派,、收費(fèi)情況,；
（七）建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資,、待攤投資,、其他投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偂⑥D(zhuǎn)出,、核銷情況,；建設(shè)單位的管理費(fèi)提取和開(kāi)支情況；
（八）交付使用資產(chǎn)情況,；
（九）建設(shè)項(xiàng)目收入的來(lái)源、分配,、上繳和留成使用情況,；
（十）稅費(fèi)的繳納情況；
（十一）項(xiàng)目掃尾工程未完工程量和預(yù)留工程價(jià)款情況,；
（十二）建設(shè)項(xiàng)目投資包干指標(biāo)完成和包干結(jié)余資金的上繳,、留成、分配,、使用情況,；
（十三）依法應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。
第十五條 列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)將項(xiàng)目決算相關(guān)資料報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān),，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行竣工決算審計(jì)；未經(jīng)竣工決算審計(jì)的,，不得辦理財(cái)務(wù)決算,。
第四章 項(xiàng)目跟蹤審計(jì)
第十六條 本辦法所稱項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府性投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中影響工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證,、設(shè)計(jì)變更,、設(shè)備材料采購(gòu)，以及與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性,、合法性和有效性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督,。
第十七條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),，主要審計(jì)下列事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和有效性：
（一）建設(shè)項(xiàng)目投資情況,；
（二）本辦法第十條規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容,；
（三）本辦法第十四條規(guī)定第一、四,、五款的審計(jì)內(nèi)容,；
（四）依法應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。
第十八條 實(shí)施跟蹤審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,，對(duì)發(fā)生影響工程造價(jià)的工程量變更,、材料價(jià)格、設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的確定,、設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知審計(jì)機(jī)關(guān)參與。
第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工各個(gè)環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)政策的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,，并提出審計(jì)建議。
第五章 績(jī)效審計(jì)
第二十條 本辦法所稱績(jī)效審計(jì),，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性,、合法性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性,、效率性,、效益性，并對(duì)其進(jìn)行分析,、評(píng)價(jià)和提出審計(jì)建議的專項(xiàng)審計(jì)行為,。
第二十一條 項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容：
（一）經(jīng)濟(jì)性，包括項(xiàng)目立項(xiàng),、可行性研究審批（核準(zhǔn)）,、招標(biāo)、設(shè)計(jì),、施工等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量,、投入和項(xiàng)目造價(jià)控制；
（二）效率性,，包括項(xiàng)目立項(xiàng),、可行性研究、招投標(biāo),、設(shè)計(jì),、施工等各環(huán)節(jié)的管理政策、原則,、制度,、措施,、組織結(jié)構(gòu)、資金利用及其執(zhí)行情況,；
（三）效益性,，包括項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益,、環(huán)境效益,、生態(tài)效益、社會(huì)效益情況,。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性,、投資管理、資金使用,、投資效果等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)分析,、評(píng)價(jià)，向本級(jí)人民政府提交績(jī)效審計(jì)報(bào)告,。
審計(jì)機(jī)關(guān)的績(jī)效審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)意見(jiàn)或?qū)徲?jì)建議,，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)意見(jiàn)或?qū)徲?jì)建議進(jìn)行改進(jìn)，提高投資效益,。
第六章 審計(jì)要求
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是,、廉潔奉公,、保守秘密。按照規(guī)定的期限完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),。
審計(jì)機(jī)關(guān)在履行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)職責(zé)時(shí),，應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān),、社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果,，并及時(shí)報(bào)告審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大或重要問(wèn)題,。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門，并依法向社會(huì)公布,。
第二十五條 政府有關(guān)部門,、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作,。建立政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批、實(shí)施,、監(jiān)督等部門信息資源共享的聯(lián)合機(jī)制,。
發(fā)展改革部門在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)應(yīng)將項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）文件抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),。
財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決（結(jié)）算評(píng)審,，評(píng)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)自竣工決（結(jié)）算評(píng)審后7日內(nèi)抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)；審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),，可以核查,、利用財(cái)政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出的評(píng)審結(jié)論。
第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題依法進(jìn)行處理,、處罰,；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的需要追究有關(guān)人員責(zé)任的違法違紀(jì)案件線索,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)處理；對(duì)不屬于審計(jì)管轄范圍內(nèi)的,、應(yīng)當(dāng)依法由其他有關(guān)部門糾正,、處理處罰的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理,。審計(jì)機(jī)關(guān)辦理審計(jì)移送事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交相關(guān)證據(jù)材料,。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的案件線索移送、協(xié)查和信息共享的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,，發(fā)揮監(jiān)督合力,。
第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，可以組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加,。審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參加審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公平,、公正,、公開(kāi)的要求選擇具備相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作,。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)組織或者聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu),、專業(yè)人員的審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位以及與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理、采購(gòu),、供貨,、咨詢、代理等單位,、個(gè)人及其他有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證,，有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供相關(guān)材料,，不得拒絕,、拖延、謊報(bào),。單位,、個(gè)人對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),。
第二十九條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位在竣工決算未經(jīng)審計(jì)之前,，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離,。
第七章 法律責(zé)任
第三十條 被審計(jì)單位違反本辦法規(guī)定,，不按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十三條,、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條的規(guī)定依法追究相關(guān)責(zé)任,。
第三十一條 因勘察、設(shè)計(jì)單位的過(guò)錯(cuò)而造成項(xiàng)目預(yù)算失控和重大投資損失的,，審計(jì)機(jī)關(guān)建議建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人依法追究勘察,、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的,，審計(jì)機(jī)關(guān)建議有關(guān)部門依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書,。
第三十二條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有下列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處理：
（一）擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、提高建筑裝飾和設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)計(jì)劃外工程的,；
（二）工程結(jié)算中多付工程款項(xiàng)的，建設(shè)單位在審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)未收回的,；
（三）改變項(xiàng)目資金用途,，轉(zhuǎn)移,、侵占和挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的,，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)制止未能按期收回的；
（四）應(yīng)計(jì),、應(yīng)繳而未計(jì),、未繳各種稅費(fèi)的，不配合審計(jì)機(jī)關(guān)依法收繳的；
（五）對(duì)虛報(bào)投資完成額,、虛列建設(shè)成本,、隱匿結(jié)余資金行為的。
第三十三條 施工單位偷工減料,、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大,、情節(jié)嚴(yán)重的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門依法追究責(zé)任單位或者直接責(zé)任人的法律責(zé)任,。
第三十四條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì),、審核業(yè)務(wù)，有下列行為之一的,，審計(jì)機(jī)關(guān)核查后向社會(huì)公告核查結(jié)果,，并建議有關(guān)部門依法給予行政處罰：
（一）故意少算或高估冒算工程造價(jià)的；
（二）出具虛假審計(jì)報(bào)告的,；
（三）其他違法違紀(jì)違規(guī)行為,。
第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在決（結(jié)）算審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)參與工程建設(shè)的監(jiān)理單位接受委托辦理設(shè)計(jì)變更的審核、施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證,、工程質(zhì)量的檢查,、工程付款的簽證等事項(xiàng)時(shí)，與建設(shè)單位或者勘察,、設(shè)計(jì),、施工單位串通，弄虛作假,，損害國(guó)家或者他人的合法利益的行為,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任。
第三十六條 施工單位,、社會(huì)中介機(jī)構(gòu),、監(jiān)理單位發(fā)生本辦法第三十三條至第三十五條所列行為，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度的通知》（湘建建〔2008〕39號(hào)）規(guī)定和危害性的輕重,，列入工程建設(shè)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中不良行為記錄,、嚴(yán)重不良行為記錄，給予警告,。
第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員以及聘用的專業(yè)人員的監(jiān)督,。審計(jì)人員以及聘用的專業(yè)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政或者紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避并產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的；
（二）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的,；
（三）索賄,、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；
（四）隱瞞審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的；
（五）濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的；
（六）違犯法律,、法規(guī)的其他行為的,。
第三十八條 被審計(jì)單位、有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
被審計(jì)單位、有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的,，可以向該審計(jì)機(jī)關(guān)所屬的本級(jí)人民政府提請(qǐng)裁決,，該級(jí)人民政府的裁決為最終決定。被審計(jì)單位,、有關(guān)單位或個(gè)人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起行政訴訟、不申請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民政府裁決,，且不履行審計(jì)決定的,，作出審計(jì)決定的審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第三十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)相關(guān)法律和本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。
第四十條 本辦法自公布之日起30日后施行,。
主題詞：財(cái)政 政府投資項(xiàng)目 審計(jì) 辦法 通知
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抄送：市委各部門，湘潭軍分區(qū)司令部,。
市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法
院,，市人民檢察院,。
各民主黨派市委。
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湘潭市人民政府辦公室 2011年9月19日印發(fā)
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