湘潭市人民政府辦公室文件
潭政辦發(fā)〔2012〕23號
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湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于推進湘潭市可再生能源建筑應(yīng)用城市示范工作的實施意見
各縣（市）區(qū)人民政府,，市直機關(guān)各單位,，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校,，各人民團體：
為積極推進可再生能源建筑應(yīng)用城市示范工作,，建設(shè)生態(tài)宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》,、《中華人民共和國可再生能源法》,、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和《財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案的通知》（財建〔2009〕305號）的要求,，經(jīng)2012年2月27日市人民政府第76次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)就推進我市可再生能源建筑應(yīng)用城市示范工作提出如下實施意見：
一、工作目標和任務(wù)
2012年完成可再生能源建筑應(yīng)用120萬平方米,，2013年10月31日前完成可再生能源建筑應(yīng)用245萬平方米的示范任務(wù),。到2015年,，太陽能光熱建筑一體化,、地源熱泵（水源熱泵和土壤源熱泵）、污水源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，可再生能源建筑應(yīng)用比例達到新建民用建筑總量的50%以上,，示范項目技術(shù)類型先進適用,，能源替代效果好。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門,，編制全市可再生能源建筑應(yīng)用專項規(guī)劃和總體實施方案,。
二、應(yīng)用范圍和技術(shù)要求
在我市城區(qū)范圍內(nèi),，示范項目原則上以市人民政府2011年向財政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報備案的項目為主，當(dāng)備案項目無法按標準實施時可補充新項目,。凡總建筑面積在2萬平方米以上的新建商品房小區(qū)項目和所有新建公共建筑,，房屋改造在2萬平方米以上的工程項目，必須推行可再生能源建筑應(yīng)用,；已投入使用的機關(guān)辦公場所,、賓館酒店、學(xué)校,、寫字樓,、商業(yè)場所等耗能大的建筑物應(yīng)當(dāng)逐步進行可再生能源建筑應(yīng)用改造。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要制定可再生能源建筑應(yīng)用地方技術(shù)標準和規(guī)程,，大力貫徹執(zhí)行技術(shù)規(guī)范,，提高可再生能源利用效率。
三,、建立健全監(jiān)管體系
（一）加強可再生能源建筑應(yīng)用項目立項,、規(guī)劃許可、國土報批,、施工許可,、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案,、房產(chǎn)報備等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,。凡按規(guī)定實行可再生能源建筑應(yīng)用的項目可享受專項財政補助，申請專項財政補助的項目必須與政府簽訂采用可再生能源建筑應(yīng)用承諾書,。從2012年4月1日起,，凡按規(guī)定須實行可再生能源建筑應(yīng)用的新建項目，土建施工階段在±0.000以下的工程,，應(yīng)當(dāng)確保使用一項可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù),。
（二）切實規(guī)范市場秩序，把好可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)備廠商,、施工隊伍,、投資運營能源管理單位的市場準入關(guān),。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)對可再生能源建筑綜合應(yīng)用節(jié)能材料和設(shè)備實行備案管理制度。
（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市財政局負責(zé)制定可再生能源建筑應(yīng)用城市示范項目管理辦法,，強化對示范項目的監(jiān)督管理。
四,、落實政策支持措施
根據(jù)財政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于可再生能源建筑應(yīng)用補助的要求，我市對可再生能源建筑應(yīng)用工程項目,，按1:1比例實行地方財政（從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中支出）和財政配套進行補助,，中央補助和地方財政補助總量為1億元。我市新建地源熱泵和水源熱泵可再生能源建筑應(yīng)用工程項目,，按建筑面積35元/平方米進行補助,；新建太陽能光熱應(yīng)用工程項目，按建筑面積18元/平方米進行補助,；對淺層地能熱泵和太陽能光熱綜合應(yīng)用項目適當(dāng)提高補助標準,。鼓勵推廣使用光熱建筑一體化，并予以優(yōu)先支持,。補助資金主要用于工程項目建設(shè)及配套能力建設(shè)兩個方面,，其中，用于可再生能源建筑應(yīng)用工程項目的配套能力建設(shè)資金,，原則上不得高于財政補助的5％,，由市示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排使用，主要用于地方標準制定,、能效檢測,、專業(yè)課題研究等。
五,、建立健全技術(shù)支撐體系
（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦的技術(shù)支撐單位名錄中,，明確幾家科技水平高、應(yīng)用能力強的單位,，為我市推廣可再生能源建筑應(yīng)用城市示范的技術(shù)支撐單位,。
（二）成立湘潭市可再生能源建筑應(yīng)用城市示范專家委員會，為工程項目提供技術(shù)咨詢,，參與項目驗收,。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)專家委員會的日常工作。
（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市科技局和本地可再生能源企業(yè)及科研單位合作,，建立可再生能源建筑應(yīng)用本地技術(shù)標準體系。
六,、鼓勵開展應(yīng)用工作
鼓勵開發(fā)企業(yè)主動使用可再生能源,，鼓勵可再生能源設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)推廣,。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對社會各方主動開展可再生能源建筑應(yīng)用工作給予技術(shù)和政策支持，對推廣可再生能源建筑應(yīng)用做出貢獻的單位和個人,，給予表彰獎勵。
七,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市人民政府成立湘潭市可再生能源建筑應(yīng)用城市示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市人民政府分管副市長任組長，市人民政府協(xié)管的副秘書長,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長,、市財政局局長任副組長，市發(fā)改委,、市經(jīng)信委,、市科技局、市監(jiān)察局,、市水務(wù)局,、市統(tǒng)計局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,、市“兩型”辦,、市房產(chǎn)局、湘鄉(xiāng)市人民政府,、韶山市人民政府,、雨湖區(qū)人民政府、岳塘區(qū)人民政府,、高新區(qū)管委會,、九華經(jīng)開區(qū)管委會、昭山示范區(qū)管委會等單位主要負責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長兼任辦公室主任，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長,、市財政局分管副局長任辦公室副主任,，辦公地點設(shè)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
二○一二年四月九日