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湘潭市人民政府辦公室文件 

潭政辦發(fā)〔2012〕31號
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湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市城市工程管線建設管理
暫行辦法的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校，各人民團體：
     《湘潭市城市工程管線建設管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

                                                                                        二○一二年五月十日
 
  
                                               湘潭市城市工程管線建設管理暫行辦法
 
    第一條  為規(guī)范工程管線建設，加強城市建設管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》（國務院令第198號，1996年）、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過）、《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令136號，2005年）和《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289—98）等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
    第二條  全市行政區(qū)各城市規(guī)劃區(qū)進行工程管線建設適應本辦法。
    第三條  本辦法所指工程管線是指地上或地下的給水、雨水、污水、燃氣、電力、電信、照明、交通信號等市政公用工程管線及其附屬設施以及油料、化工、排灰等工業(yè)生產(chǎn)專用工程管線。
    第四條  各類工程管線的規(guī)劃，要根據(jù)城市建設和改造的發(fā)展需要，在城市基礎設施各專項系統(tǒng)規(guī)劃的指導下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理布局、配套建設的原則，做到與城市道路的規(guī)劃和建設緊密結(jié)合。
    第五條  工程管線的建設應符合城市總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃、工程管線規(guī)劃及有關(guān)規(guī)劃和規(guī)定的要求，采用統(tǒng)一的城市坐標和高程系統(tǒng)。
    第六條  新建、改建、擴建道路工程應由具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制工程管線綜合規(guī)劃，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查批準。
    工程管線應當與新建、改建、擴建道路工程同步設計，同步實施，遵循先地下后地上，先深埋后淺埋的建設程序；各管線單位應充分考慮道路兩側(cè)管線用戶及道路交叉口支管預留，同步建設。單項管線工程依法向建設行政主管等部門辦理建設施工許可。
    新建橋梁應根據(jù)各類工程管線規(guī)劃要求，預留管線通過的位置。
    第七條  工程管線的勘察、測繪、設計、施工和監(jiān)理單位，應當具有相應的資質(zhì)等級。工程管線勘察、測繪、設計單位應當按照國家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進行地下管線的勘察、測繪、設計，并參與地下工程管線驗收工作。工程竣工管線覆土前，城市規(guī)劃部門負責組織竣工測量工作。地下工程管線監(jiān)理單位應當對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理，并做好管線的監(jiān)理驗收記錄。
    第八條  建設非金屬管線，管線建設單位原則上應當同步敷設金屬帶標識，具體要求按實際情況確定。
    第九條  地下管線出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時，管線專業(yè)管理單位應當先行組織搶修，同時報告相關(guān)行政主管部門，并依法補辦有關(guān)手續(xù)。
    地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線專業(yè)管理單位應當在工程完成后1個月內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求報送城建檔案管理機構(gòu)和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。
    第十條  電力、燃氣、電信等工程管線應由各專業(yè)管線單位組織編制各工程管線專項規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準后，統(tǒng)籌安排實施。經(jīng)批準后的各類工程管線專項規(guī)劃，未經(jīng)法定程序，不得更改。
    第十一條  新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得開挖道路，不得架空管線；因特殊情況確需辦理的，須經(jīng)同級人民政府同意。
    在已建城市主干道路下敷設管線或者穿越重要廣場、步行街的，原則上采用非挖掘技術(shù)。
    第十二條  新建道路弱電采用同溝共井，電力線路采用預埋預設。在通常情況下所有弱電電纜應共用同一管溝，電力電纜、給水管、排水管等也應按照城市規(guī)劃要求，合理建設。在技術(shù)和經(jīng)濟條件允許的情況下，在現(xiàn)有道路上應采取頂管等先進的施工工藝，積極推廣綜合管溝的使用。下列地段的管線，應采用綜合管溝敷設：
    （一）交通運輸繁忙、管線復雜、管線安排有困難的快速路、主干路以及地下鐵道、立體交叉口等大型工程；
    （二）重要城市廣場及道路交叉口；
    （三）道路與鐵路、河流的相交處；
    （四）開挖后難以修復的路面以及某些特殊建筑物下；
    （五）不允許挖掘路面的路段。
    第十三條  在城市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，原則上不得新建架空線路，原有架空線路應逐步改造入地。
    第十四條  工程管線確需先于道路工程建設的，應按照工程管線綜合規(guī)劃實施；無管線綜合規(guī)劃的由建設單位委托具有相應資質(zhì)的設計單位編制工程管線綜合規(guī)劃。
    第十五條  工程管線需穿越城市道路、公路、鐵路、地鐵、人防設施、綠化、河道、建筑物以及涉及消防、文物、凈空控制和其他管線的，管線建設單位應征得相關(guān)單位的同意，采取相應的保護或者安全措施，并經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準后方可實施。
    第十六條  建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行管線工程竣工驗收，工程經(jīng)竣工驗收合格并備案后，方可交付使用。
    第十七條  建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向城建檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料：
    （一）地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；
    （二）地下管線竣工測量成果；
    （三）其他應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。
    第十八條  違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《城市道路管理條例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)工程管線建設管理的規(guī)定的，依法追究相應的法律責任。
    第十九條  違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。
    第二十條  各有關(guān)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 
    第二十一條  本辦法自公布之日起30日后施行。

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