湘潭市人民政府辦公室文件
潭政辦發(fā)〔2012〕31號
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湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市城市工程管線建設(shè)管理
暫行辦法的通知
各縣（市）區(qū)人民政府,，市直機關(guān)各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位,、大中專院校,，各人民團體：
《湘潭市城市工程管線建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請認真組織實施。
二○一二年五月十日
湘潭市城市工程管線建設(shè)管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范工程管線建設(shè),，加強城市建設(shè)管理,，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號,，1996年）,、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）、《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令136號,，2005年）和《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289—98）等規(guī)定,，結(jié)合實際，制定本辦法,。
第二條 全市行政區(qū)各城市規(guī)劃區(qū)進行工程管線建設(shè)適應本辦法,。
第三條 本辦法所指工程管線是指地上或地下的給水、雨水,、污水,、燃氣、電力,、電信,、照明、交通信號等市政公用工程管線及其附屬設(shè)施以及油料,、化工,、排灰等工業(yè)生產(chǎn)專用工程管線。
第四條 各類工程管線的規(guī)劃,，要根據(jù)城市建設(shè)和改造的發(fā)展需要,，在城市基礎(chǔ)設(shè)施各專項系統(tǒng)規(guī)劃的指導下，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合開發(fā),、合理布局、配套建設(shè)的原則,，做到與城市道路的規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合,。
第五條 工程管線的建設(shè)應符合城市總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃、工程管線規(guī)劃及有關(guān)規(guī)劃和規(guī)定的要求，采用統(tǒng)一的城市坐標和高程系統(tǒng),。
第六條 新建,、改建、擴建道路工程應由具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制工程管線綜合規(guī)劃,，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查批準,。
工程管線應當與新建、改建,、擴建道路工程同步設(shè)計,，同步實施，遵循先地下后地上,，先深埋后淺埋的建設(shè)程序,；各管線單位應充分考慮道路兩側(cè)管線用戶及道路交叉口支管預留，同步建設(shè),。單項管線工程依法向建設(shè)行政主管等部門辦理建設(shè)施工許可,。
新建橋梁應根據(jù)各類工程管線規(guī)劃要求，預留管線通過的位置,。
第七條 工程管線的勘察,、測繪、設(shè)計,、施工和監(jiān)理單位,，應當具有相應的資質(zhì)等級。工程管線勘察,、測繪,、設(shè)計單位應當按照國家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進行地下管線的勘察、測繪,、設(shè)計,，并參與地下工程管線驗收工作。工程竣工管線覆土前,，城市規(guī)劃部門負責組織竣工測量工作,。地下工程管線監(jiān)理單位應當對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理，并做好管線的監(jiān)理驗收記錄,。
第八條 建設(shè)非金屬管線,，管線建設(shè)單位原則上應當同步敷設(shè)金屬帶標識，具體要求按實際情況確定,。
第九條 地下管線出現(xiàn)故障,、險情等突發(fā)事件時，管線專業(yè)管理單位應當先行組織搶修,，同時報告相關(guān)行政主管部門,，并依法補辦有關(guān)手續(xù)。
地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線專業(yè)管理單位應當在工程完成后1個月內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求報送城建檔案管理機構(gòu)和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。
第十條 電力、燃氣,、電信等工程管線應由各專業(yè)管線單位組織編制各工程管線專項規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準后,，統(tǒng)籌安排實施。經(jīng)批準后的各類工程管線專項規(guī)劃，未經(jīng)法定程序，不得更改,。
第十一條 新建、擴建,、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi),，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得開挖道路，不得架空管線,；因特殊情況確需辦理的，須經(jīng)同級人民政府同意,。
在已建城市主干道路下敷設(shè)管線或者穿越重要廣場,、步行街的，原則上采用非挖掘技術(shù),。
第十二條 新建道路弱電采用同溝共井,，電力線路采用預埋預設(shè)。在通常情況下所有弱電電纜應共用同一管溝,，電力電纜,、給水管、排水管等也應按照城市規(guī)劃要求,，合理建設(shè),。在技術(shù)和經(jīng)濟條件允許的情況下，在現(xiàn)有道路上應采取頂管等先進的施工工藝,，積極推廣綜合管溝的使用,。下列地段的管線，應采用綜合管溝敷設(shè)：
（一）交通運輸繁忙,、管線復雜,、管線安排有困難的快速路、主干路以及地下鐵道,、立體交叉口等大型工程,；
（二）重要城市廣場及道路交叉口；
（三）道路與鐵路,、河流的相交處,；
（四）開挖后難以修復的路面以及某些特殊建筑物下；
（五）不允許挖掘路面的路段。
第十三條 在城市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，原則上不得新建架空線路,，原有架空線路應逐步改造入地。
第十四條 工程管線確需先于道路工程建設(shè)的,，應按照工程管線綜合規(guī)劃實施,；無管線綜合規(guī)劃的由建設(shè)單位委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位編制工程管線綜合規(guī)劃。
第十五條 工程管線需穿越城市道路,、公路,、鐵路、地鐵,、人防設(shè)施,、綠化、河道,、建筑物以及涉及消防,、文物、凈空控制和其他管線的,，管線建設(shè)單位應征得相關(guān)單位的同意,，采取相應的保護或者安全措施，并經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準后方可實施,。
第十六條 建設(shè)單位應當組織勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位進行管線工程竣工驗收,，工程經(jīng)竣工驗收合格并備案后，方可交付使用,。
第十七條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收備案前,，應當向城建檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料：
（一）地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件,、施工文件,、竣工驗收文件和竣工圖；
（二）地下管線竣工測量成果,；
（三）其他應當歸檔的文件資料（電子文件,、工程照片、錄像等）,。
第十八條 違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《中華人民共和國建筑法》、《城市道路管理條例》,、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律,、法規(guī),、規(guī)章中有關(guān)工程管線建設(shè)管理的規(guī)定的，依法追究相應的法律責任,。
第十九條 違反本辦法,，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪應當給予治安管理處罰的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。
第二十條 各有關(guān)行政主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。
第二十一條 本辦法自公布之日起30日后施行,。