湘潭市人民政府
潭政辦發(fā)〔2012〕38號
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湘潭市人民政府辦公室
關于印發(fā)湘潭市城市管理考核獎懲辦法的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關各單位,，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校，各人民團體：
《湘潭市城市管理考核獎懲辦法》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認真遵照執(zhí)行。
二○一二年五月二十五日
湘潭市城市管理考核獎懲辦法
為加強城市管理,，規(guī)范城市管理考核工作,，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》、《中華人民共和國城市容貌標準》和《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,，結合實際,，制定本辦法。
一,、考核目標
通過強化城市管理考核,，綜合治理城市臟亂差，提升城市管理水平,，在全市城區(qū)可視范圍內(nèi)看不見垃圾,、看不見渣土,、看不見占道經(jīng)營、看不見亂搭亂建,、看不見亂貼亂畫,、看不見亂停亂放，力爭用3至5年時間,，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和全國文明城市,。
二、考核原則
1．公平,、公正,、公開原則。
2．日常檢查與社會監(jiān)督相結合原則,。
3．分類考核原則,。
4．重獎重罰原則。
三,、考核范圍及對象
（一）考核范圍
雨湖區(qū),、岳塘區(qū)（含高新區(qū)）、九華經(jīng)開區(qū),、昭山示范區(qū)區(qū)域,。
（二）考核對象
1．雨湖區(qū)、岳塘區(qū)人民政府,，高新區(qū),、九華經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會。
2．市直部門：市經(jīng)信委,、市教育局,、市民政局、市公安局,、市國土資源局,、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局,、市水務局,、市商務局、市衛(wèi)生局,、市環(huán)保局,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市房產(chǎn)局、市旅游局,、市廣播電視臺,、湘潭日報社,、市工商局、市質監(jiān)局,、市交警支隊,、市城建投資公司。
3．大型企業(yè)：湘潭鋼鐵集團有限公司,、湘潭電機集團有限公司,、江麓機電集團有限公司、湖南江濱機器（集團）有限責任公司,、江南工業(yè)集團有限公司,。
4．大專院校：湘潭大學、湖南科技大學,、湖南工程學院,、湖南城建職業(yè)技術學院、湘潭職業(yè)技術學院,。
5．省駐潭單位：湘潭電業(yè)局,、電信湘潭分公司、移動湘潭分公司,、聯(lián)通湘潭分公司,。
6．雨湖區(qū)、岳塘區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,。
四,、考核內(nèi)容及分值構成
考核內(nèi)容為《湘潭市城市管理考評標準》中列明的項目和內(nèi)容，以及交辦督辦的內(nèi)容,。
（一）城市區(qū)（示范區(qū)）（總分1000分,，其中城市管理部分計分占60%，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
1．雨湖區(qū),、岳塘區(qū)（含高新區(qū)）
城市管理部分
（1）城市主次道路（含高速公路連接線沿線和城區(qū)出入口）市容和環(huán)境衛(wèi)生（150分）
（2）背街小巷和城中村市容和環(huán)境衛(wèi)生（150分）
（3）單位,、居民社區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生（50分）
（4）河港堤壩、鐵路及城市區(qū)內(nèi)省,、國道沿線市容和環(huán)境衛(wèi)生（50分）
（5）農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)范化管理（50分）
（6）落實“門前三包”責任制（100分）
（7）垃圾中轉站、公共廁所,、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施建設,、維護和管理（50分）
（8）渣土、建筑垃圾,、砂卵石,、水泥砼、大型貨物等運輸管理（150分）
（9）城市區(qū)國有土地上控違拆違工作（含河道內(nèi)控違拆違工作）（50分）
（10）打擊摩的,、三輪跑跑車,、殘疾人代步車非法營運（50分）
（11）城管執(zhí)法隊員,、環(huán)衛(wèi)工作人員、市容環(huán)境監(jiān)督員隊伍管理（100分）
（12）城市管理工作保障（50分）
（13）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）愛衛(wèi)組織管理（80分）
（2）健康教育（240分）
（3）病媒生物防制（100分）
（4）公共衛(wèi)生（200分）
（5）傳染病管理（210分）
（6）衛(wèi)生創(chuàng)建和垃圾消納場建設（50分）
（7）民意測評（20分）
（8）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（100分）
2．九華示范區(qū),、昭山示范區(qū)
城市管理部分
（1）城市主次道路（含高速公路連接線沿線和城區(qū)出入口）市容和環(huán)境衛(wèi)生（150分）
（2）背街小巷和城中村市容和環(huán)境衛(wèi)生（150分）
（3）單位,、居民社區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生（50分）
（4）河港堤壩、鐵路及城市區(qū)內(nèi)省,、國道沿線市容和環(huán)境衛(wèi)生（50分）
（5）農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)范化管理（50分）
（6）落實“門前三包”責任制（100分）
（7）垃圾中轉站,、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施建設維護和管理（50分）
（8）渣土,、建筑垃圾,、砂卵石、水泥砼,、大型貨物等運輸管理及建筑工地管理（100分）
（9）城市區(qū)國有土地上控違拆違工作（含河道內(nèi)控違拆違工作）（50分）
（10）打擊摩的,、三輪跑跑車、殘疾人代步車非法營運（50分）
（11）城管執(zhí)法隊員,、環(huán)衛(wèi)工作人員,、市容環(huán)境監(jiān)督員隊伍管理（50分）
（12）城市管理工作保障（50分）
（13）所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊容貌和環(huán)境衛(wèi)生（100分）
（14）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）愛衛(wèi)組織管理（80分）
（2）健康教育（240分）
（3）病媒生物防制（100分）
（4）公共衛(wèi)生（200分）
（5）傳染病管理（210分）
（6）衛(wèi)生創(chuàng)建和垃圾消納場建設（50分）
（7）民意測評（20分）
（8）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（100分）
（二）市直部門
1.市城管執(zhí)法局（總分1000分,，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）生活垃圾處置（100分）
（2）園林綠化養(yǎng)護與管理（150分）
（3）燈飾維護與管理（150分）
（4）廣告管理（150分）
（5）燃氣管理（100分）
（6）渣土運輸企業(yè)管理（100分）
（7）河西污水處理廠管理（50分）
（8）執(zhí)法隊伍管理（100分）
（9）落實“門前三包”責任制（100分）
（10）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）城市生活垃圾、污水處理（500分）
（2）建立信息平臺（100分）
（3）公共綠化地帶病媒生物防制（100分）
（4）控煙工作（50分）
（5）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（6）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
2．市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管（300分）
（2）公用配套設施規(guī)劃與管理（300分）
（3）房屋審批和監(jiān)管（150分）
（4）無證建筑及構筑物認定（150分）
（5）落實“門前三包”責任制（100分）
（6）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
3．市房產(chǎn)局（總分1000分，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）房屋征收管理（200分）
（2）物業(yè)小區(qū)管理（300分）
（3）廉租房,、公用租賃房及直管公房的管理（400分）
（4）落實“門前三包”責任制（100分）
（5）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）物業(yè)小區(qū)管理（700分）
（2）控煙工作（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（4）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
4．市住房和城鄉(xiāng)建設局（總分1000分，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）城區(qū)主,、次干道維護與管理（含橋梁）（300分）
（2）占破管理（200分）
（3）建筑工地管理（400分）
（4）落實“門前三包”責任制（100分）
（5）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）城市污水處理（400分）
（2）建筑工地病媒生物防制（300分）
（3）控煙工作（50分）
（4）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（5）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
5．市工商局（總分1000分，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）“四小店”管理（400分）
（2）戶外廣告內(nèi)容審查管理（150分）
（3）市場規(guī)范管理和執(zhí)法（350分）
（4）落實“門前三包”責任制（100分）
（5）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）組織管理（150分）
（2）日常監(jiān)督管理（350分）
（3）廣告管理（200分）
（4）控煙工作（50分）
（5）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（6）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
6.市交通運輸局（總分1000分,，其中城市管理部分計分占60%，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）車站,、碼頭市容和環(huán)境衛(wèi)生（100分）
（2）公交車,、出租車、長途汽車車容車貌及營運秩序管理（400分）
（3）機動車非法營運的監(jiān)管和查處（150分）
（4）對公交公司,、出租車公司,、客運公司實行考核獎懲（100分）
（5）公交車、出租車,、長途汽車宣傳愛護城市衛(wèi)生語音系統(tǒng)設置及司乘人員勸導制止乘客向車外亂吐亂扔情況（150分）
（6）落實“門前三包”責任制（100分）
（7）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（400分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳與健康教育（300分）
（3）病媒生物防制（100分）
（4）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
7.市國土資源局（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）城區(qū)儲備土地管理（400分）
（2）城區(qū)集體土地征收管理（150分）
（3）城區(qū)集體土地無證建筑、構筑物認定執(zhí)法及考核（350分）
（4）落實“門前三包”責任制（100分）
（5）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
8.市公安局（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）城市管理執(zhí)法保障（含市容環(huán)境監(jiān)督員協(xié)助執(zhí)法保障）（600分）
（2）犬類動物飼養(yǎng)審批和管理（50分）
（3）交通秩序管理（250分）
（4）落實“門前三包”責任制（100分）
（5）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
9.市水務局（總分1000分，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）城市供水設施的維護和管理（400分）
（2）河套河港堤壩綜合整治（350分）
（3）河東污水處理廠管理（100分）
（4）協(xié)助土地,、房屋征收和拆違控違工作（50分）
（5）落實“門前三包”責任制（100分）
（6）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）生活飲用水安全（700分）
（2）控煙工作（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（4）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
10.市商務局（總分1000分，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）市場規(guī)劃建設（300分）
（2）直管市場的管理（600分）
（3）其他市場的行業(yè)管理與指導（100分）
（4）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）直管市場標準化建設與管理（500分）
（2）生豬,、牛、羊,、禽類點屠宰管理（100分）
（3）公共場所管理（100分）
（4）控煙工作（50分）
（5）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（6）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
11．市民政局（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）城區(qū)地名牌設置和維護（350分）
（2）門牌的編號管理（250分）
（3）社會救助（200分）
（4）組織和動員社區(qū)參與市容環(huán)境監(jiān)督工作（100分）
（5）落實“門前三包”責任制（100分）
（6）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
12. 市衛(wèi)生局（總分1000分,，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）衛(wèi)生許可的審批管理（100分）
（2）直管醫(yī)院內(nèi)院容院貌和環(huán)境衛(wèi)生（100分）
（3）履行創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的相關職責（600分）
（4）醫(yī)療廢棄物的達標處置（100分）
（5）落實“門前三包”責任制（100分）
（6）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）愛衛(wèi)組織管理（100分）
（2）健康教育（200分）
（3）公共場所與生活飲用水衛(wèi)生（200分）
（4）傳染病防治（160分）
（5）食品安全綜合協(xié)調（40分）
（6）控煙工作（50分）
（7）病媒生物防制（50分）
（8）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（100分）
13．市食品藥品監(jiān)管局（總分1000分，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）取締無證餐飲門店（500分）
（2）餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管（400分）
（3）落實“門前三包”責任制（100分）
（4）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）組織管理（100分）
（2）食品安全日常監(jiān)督管理（600分）
（3）控煙工作（50分）
（4）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（5）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
14．市環(huán)保局（總分1000分,，其中城市管理部分計分占60%，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）噪聲管理（250分）
（2）汽車尾氣治理（50分）
（3）粉塵治理（100分）
（4）固體廢棄物管理（100分）
（5）油煙整治（250分）
（6）污水達標排放和飲用水達標監(jiān)測管理（150分）
（7）落實“門前三包”責任制（100分）
（8）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）環(huán)境保護措施（150分）
（2）空氣質量監(jiān)管（200分）
（3）集中式飲用水源水質監(jiān)管（150分）
（4）江河水質監(jiān)管（100分）
（5）區(qū)域環(huán)境噪音監(jiān)測與管理（100分）
（6）控煙工作（50分）
（7）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（8）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
15．市教育局（總分1000分,，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）直管學校校內(nèi)校容校貌和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）直管學校城市管理宣傳教育開展情況（300分）
（3）落實“門前三包”責任制（100分）
（4）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）學校健康教育（600分）
（2）傳染病預防控制（100分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（4）病媒生物防制（50分）
（5）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
16．市旅游局（總分1000分，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）向游客宣傳教育城市管理有關規(guī)定并勸導制止游客“六亂”行為情況（1000分）
（2）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
17．市經(jīng)信委（總分1000分,，只考創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）健康教育（400分）
（2）衛(wèi)生制度（300分）
（3）控煙與病媒生物防制（100分）
（4）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
18．市質監(jiān)局（總分1000分，只考創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）組織管理（100分）
（2）日常監(jiān)管（600分）
（3）控煙工作（50分）
（4）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（5）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
19．市廣播電視臺（總分1000分,，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）城市管理宣傳（500分）
（2）數(shù)字電視設施設備施工現(xiàn)場維護（250分）
（3）數(shù)字電視設備維護管理（150分）
（4）落實“門前三包”責任制（100分）
（5）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）宣傳教育（350分）
（2）配合創(chuàng)衛(wèi)督查、考評（200分）
（3）整治非法醫(yī)療廣告（200分）
（4）控煙工作（50分）
（5）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
20．湘潭日報社（總分1000分,，其中城市管理部分計分占60%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占40%）
城市管理部分
（1）城市管理宣傳（900分）
（2）落實“門前三包”責任制（100分）
（3）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）宣傳教育（350分）
（2）配合創(chuàng)衛(wèi)督查、考評（200分）
（3）整治非法醫(yī)療廣告（200分）
（4）控煙工作（50分）
（5）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
21．市交警支隊（總分1000分,，只考城市管理部分）
（1）城市交通秩序綜合管理(300分)
（2）交通設施的建設和維護（200分）
（3）城管執(zhí)法,、市容環(huán)境監(jiān)督員協(xié)助執(zhí)法的保障（300分）
（4）協(xié)助非法營運整治（50分）
（5）配合汽車尾氣的治理（50分）
（6）落實“門前三包”責任制（100分）
（7）交辦督辦（從總分中扣分）
22．市城建投資公司（總分1000分，只考城市管理部分）
（1）公司直接設置的廣告管理（300分）
（2）城區(qū)承建后未移交道路等基礎設施的維護管理（600分）
（3）落實“門前三包”責任制（100分）
（4）交辦督辦（從總分中扣分）
（三）大型企業(yè)
1. 湘潭鋼鐵集團有限公司（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）所屬范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）大型貨物運輸車輛車容車貌及管理（200分）
（3）城市管理宣傳教育（200分）
（4）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
2. 湘潭電機集團有限公司（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）所屬范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）大型貨物運輸車容車貌及管理（200分）
（3）城市管理宣傳教育（200分）
（4）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
3．江麓機電集團有限公司（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）所屬范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）大型貨物運輸車容車貌及管理（200分）
（3）城市管理宣傳教育（200分）
（4）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
4．湖南江濱機器（集團）有限責任公司（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）所屬范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）大型貨物運輸車容車貌及管理（200分）
（3）城市管理宣傳教育（200分）
（4）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
5. 江南工業(yè)集團有限公司（總分1000分，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）所屬范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）大型貨物運輸車容車貌及管理（200分）
（3）城市管理宣傳教育（200分）
（4）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
（四）大專院校
1. 湘潭大學（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）所屬范圍內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）城市管理宣傳教育（400分）
（3）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
2．湖南科技大學（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）所屬范圍內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）城市管理宣傳教育（400分）
（3）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
3. 湖南工程學院（總分1000分，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）所屬范圍內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）城市管理宣傳教育（400分）
（3）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
4. 湖南城建職業(yè)技術學院（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）所屬范圍內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）城市管理宣傳教育（400分）
（3）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
5．湘潭職業(yè)技術學院（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）所屬范圍內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生（600分）
（2）城市管理宣傳教育（400分）
（3）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
（五）省駐潭單位
1. 湘潭電業(yè)局（總分1000分，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）電力設施設備施工現(xiàn)場管理（550分）
（2）電力設施設備維護管理（200分）
（3）協(xié)助違法建設拆除工作（150分）
（4）落實“門前三包”責任制（100分）
（5）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
2．電信湘潭分公司（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）通信設施設備施工現(xiàn)場管理（400分）
（2）通信設施設備維護管理（200分）
（3）協(xié)助整治非法小廣告（200分）
（4）對外來通信用戶設置“遵守湘潭市城市管理有關規(guī)定”溫馨提示系統(tǒng)（100分）
（5）落實“門前三包”責任制（100分）
（6）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
3. 移動湘潭分公司（總分1000分,，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）通信設施設備施工現(xiàn)場管理（400分）
（2）通信設施設備維護管理（200分）
（3）協(xié)助整治非法小廣告（200分）
（4）對外來通信用戶設置“遵守湘潭市城市管理有關規(guī)定”溫馨提示系統(tǒng)（100分）
（5）落實“門前三包”責任制（100分）
（6）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
4．聯(lián)通湘潭分公司（總分1000分，其中城市管理部分計分占85%,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分計分占15%）
城市管理部分
（1）通信設施設備施工現(xiàn)場管理（400分）
（2）通信設施設備維護管理（200分）
（3）協(xié)助整治非法小廣告（200分）
（4）對外來通信用戶設置“遵守湘潭市城市管理有關規(guī)定”溫馨提示系統(tǒng)（100分）
（5）落實“門前三包”責任制（100分）
（6）交辦督辦（從總分中扣分）
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市部分
（1）控煙工作（50分）
（2）創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育（50分）
（3）創(chuàng)衛(wèi)資料齊全（200分）
（六）城市區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
（1）城鄉(xiāng)結合部市容和環(huán)境衛(wèi)生（200分）
（2）單位,、村莊容貌和環(huán)境衛(wèi)生（200分）
（3）轄區(qū)內(nèi)河港堤壩、鐵路沿線及轄區(qū)內(nèi)省國道市容和環(huán)境衛(wèi)生（200分）
（4）農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)范化管理（150分）
（5）垃圾中轉站,、公共廁所,、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施建設維護和管理（150分）
（6）環(huán)衛(wèi)工作保障（100分）
（7）交辦督辦（從總分中扣分）
五、考核機構
城市區(qū)（示范區(qū)）,、市直部門（除市城管執(zhí)法局外）,、大型企業(yè)、大專院校及中央,、省駐潭單位的城市管理工作及城市區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的城市管理工作由市城市管理委員會辦公室負責考核,。市城管執(zhí)法局的城市管理工作由市政府辦秘書五科設立的市容環(huán)境暗訪組負責考核。各區(qū)（示范區(qū)）,、市直部門,、大型企業(yè)、大專院校及中央、省駐潭單位的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作由市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室負責考核,。
六,、考核方式方法
（一）城市區(qū)（示范區(qū)）
1．考核方式：日檢查、周反饋,、月獎懲,、年評比。
2．具體方法：
日常檢查,。日常檢查分為暗檢與明檢,。暗檢：由市城市管理委員會辦公室和市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室組織專職考評人員采取暗訪方式每天進行考評。明檢：每月由市城市管理委員會辦公室和市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室組織一次明檢,，檢查人員從考評委員和考評監(jiān)督員人才庫中隨機抽選,。各城市區(qū)（示范區(qū)）及城市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查順序由各城市區(qū)（示范區(qū)）及城市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽簽確定。
信息處置,。以市城市管理信息監(jiān)督指揮中心提供的信息處置情況以及市長公開電話,、網(wǎng)絡投訴處置情況等為考核依據(jù)。
交辦督辦,。以每月市城市管理委員會辦公室和市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室檢查,、督查及講評中所列出的各被考評單位存在問題的整改情況、每月初市城市管理委員會對各考評單位交辦工作任務的完成情況和市級領導直接交辦事項的完成情況為考核依據(jù),。
媒體曝光,。媒體曝光每次從總分中扣除10分。
社會評估,。每季進行一次,，包括民意測評、公眾調查等,，由市城市管理委員會辦公室和市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室委托專業(yè)機構組織實施,。
（二）市直部門、大型企業(yè),、大專院校,、駐潭單位的考核方式方法與城市區(qū)（示范區(qū)）相同。
（三）城市區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考核方式方法與城市區(qū)（示范區(qū)）相同,。
七,、考核計分
（一）考核計分
1．城市區(qū)（示范區(qū)）
（1）考核計分采用千分制計分方法，其中日常檢查占90%（暗檢60%,，明檢30%）,，信息處置占10%。
（2）對交辦督辦的問題,，未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的,，按考評標準在當月總計分中予以扣分。
（3）每月總計分＝月日常檢查計分×90%+月信息處置計分×10%-交辦督辦扣分－媒體曝光扣分。
（4）季度社會評估平均計分占年度總計分的10%,。
（5）年度總計分＝月平均計分×90%+季度社會評估平均計分×10%,。
2．市直部門、大型企業(yè),、大專院校、駐潭單位的考核計分與城市區(qū)（示范區(qū)）相同,。
3．城市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核計分與城市區(qū)（示范區(qū)）相同,。
（二）對城市區(qū)（示范區(qū)）和市直部門在績效考核中所占分值
1．雨湖區(qū)、岳塘區(qū)（含高新區(qū)）城市管理工作考核占年終績效考核總分的20%,。
2．九華,、昭山示范區(qū)城市管理工作考核占年終績效考核總分的5%。
3．市直相關單位城市管理工作考核占市年終績效考核總分的比例：市城管執(zhí)法局（30%） ,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（20%）,、市房產(chǎn)局（20%）、市住房和城鄉(xiāng)建設局（20%）,、市工商局（20%）,、市交通運輸局（15%）、市國土資源局（10%）,、市公安局（10%）,、市水務局（15%）、市商務局（15%）,、市民政局（10%）,、市衛(wèi)生局（20%）、市食品藥品監(jiān)管局（15%）,、市環(huán)保局（10%）,、市教育局（10%）、市旅游局（5%）,、市質監(jiān)局（10%）,、市經(jīng)信委（10%）、市廣播電視臺（10%）,、湘潭日報社（10%）,、市交警支隊（50%）。
4．市交警支隊由市城市管理委員會辦公室組織檢查考核及獎勵,，年終考核總成績占市公安局對其年終考核成績的50%,。
5．市城建投資公司由于沒有納入全市績效考核，其獎懲只按本辦法所涉及的其他有關規(guī)定予以實施,。
6．城市區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城市管理工作考核應納入所屬區(qū)年終績效考核,，具體所占比例及操作由各區(qū)確定。
八、考核獎懲
（一）市城管委設立城市管理及創(chuàng)衛(wèi)工作獎勵資金專戶,，實行�,？顚Ｓ�
1．市財政每年從城維費中安排556萬元用于獎勵城市管理及創(chuàng)衛(wèi)工作先進城市區(qū)（示范區(qū)）、市直部門,、大型企業(yè),、大專院校及中央、省駐潭單位（不含市城管委考核辦工作經(jīng)費）和城市管理工作先進的城市區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。
2．各城市區(qū)（示范區(qū)）,、市直部門、大型企業(yè),、大專院校及中央,、省駐潭單位所得獎金的50%用于城市管理和創(chuàng)衛(wèi)工作投入，50%用于獎勵城市管理工作和創(chuàng)衛(wèi)先進單位和個人,。城市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所得獎金的50%用于城市管理工作投入,，50%用于獎勵城市管理工作先進單位和個人。
3．各部門各單位所得獎金不能抵減城市管理和創(chuàng)衛(wèi)工作的預算資金,。市城市管理委員會和市財政局定期對獎勵資金的使用情況進行檢查,。
（二）獎懲
1．城市區(qū)（示范區(qū)）
考核獎懲按月獎懲和年獎懲相結合的方式進行。
（1）對月考核排名第一且計分在950分（含950分）以上的城市區(qū)（示范區(qū)）獎勵20萬元（不設并列名次）,。
（2）對月考核排名末位的城市區(qū)（示范區(qū)）罰款10萬元,。
（3）對年度考核排名第一名、第二名的城市區(qū)（示范區(qū)）分別獎勵40萬元,、10萬元,。
（4）連續(xù)3個月排名末位的城市區(qū)（示范區(qū)）其行政主要負責人由市政府主管領導進行約談，并在市政府常務會議上說明原因和提出整改措施,；分管負責人由市監(jiān)察局進行約談并記錄在案,。
2．市直部門
考核獎懲按月獎懲和年獎懲相結合的方式進行。
（1）對月考核排名前三名且計分在950分（含950分）以上的市直部門根據(jù)工作量的大小獎勵1-5萬元,。
（2）對月考核排名末三位的市直部門各罰款1萬元,。
（3）對年度考核排名第一名的市直部門獎勵10萬元。
（4）連續(xù)3個月排名末位的市直部門其行政主要負責人由市政府主管領導進行約談,，并在市政府常務會議上說明原因和提出整改措施,；分管負責人由市監(jiān)察局進行約談并記錄在案。
3．大型企業(yè)
考核獎懲按月獎懲和年獎懲相結合的方式進行,。
（1）對月考核排名第一名且計分在950分（含950分）以上的單位獎勵1萬元,。
（2）對年度考核排名第一名的大型企業(yè)獎勵2萬元。
（3）大型企業(yè)的每月考核結果由市城管委在下月中旬前通報其上級主管部門,。
（4）連續(xù)3個月排名末位的單位主要領導將列入“不歡迎在潭任職的工作人員”并通報其上級主管部門,。
4．大專院校和中央,、省駐潭單位：考核獎懲與大型企業(yè)相同。
5. 城市區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
考核獎懲按月獎懲和年獎懲相結合的方式進行,。
（1）對月考核排名第一名且計分在950分（含950分）以上的城市區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獎勵5萬元（不設并列名次）,。
（2）對月考核排名末位的城市區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）罰款3萬元。
（3）對年度考核排名第一名,、第二名,、第三名的城市區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別獎勵10萬元、8萬元,、6萬元,。
（4）連續(xù)3個月排名末位的城市區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其行政主要負責人由市政府按干部管理權限,，責成其所屬區(qū)委、區(qū)政府主要負責人對其進行約談,，并在區(qū)政府常務會議上說明原因和提出整改措施,；分管負責人由區(qū)監(jiān)察局進行約談并記錄在案。連續(xù)6個月排名末位的城市區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，其行政主要負責人由市政府按干部管理權限,，責成其所屬區(qū)委、區(qū)政府對其進行免職處理,。
（三）獎金和罰款的劃轉
獎金由市財政局直接撥付獲獎單位專戶,；罰款由市財政局從被罰單位的下?lián)芙?jīng)費中直接扣除。
九,、考核監(jiān)督
1．每月由市城市管理委員會考核辦公室將上月考核情況,，在次月初進行全面講評。
2．每月或年終考評結果由市城市管理委員會和市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室報四大家主要領導及分管領導,，并通報至各城市區(qū)（示范區(qū)）及相關單位,。
3．每月或年終考評結果在市級媒體上向社會公布。
4．考核人員必須嚴格遵守市城市管理委員會和市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室及考核辦制定的各項規(guī)章制度,，廉潔自律,，秉公辦事，必須做到“四不準”：不準接受考評對象任何形式的“請吃”“請玩”“請釣”等,；不準收受考評對象的紅包禮金禮品,、有價證券和支付憑證；不準向考評對象索拿卡要,；不準徇私舞弊,。如有違反，嚴格按照相關規(guī)定,，從重從嚴處罰,，并追究相關人員的責任,。
十、附 則
本辦法自公布之日起實施,，其中對大型企業(yè),、大專院校的考核和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的考核從2012年7月1日起實施。
附件：1．湘潭市城市管理考評標準
2．湘潭市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考評標準
附件1
湘潭市城市管理考評標準
說明：
一,、考評標準制定的依據(jù)
1．中華人民共和國《國家衛(wèi)生城市標準》,；
2．中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部《城市容貌標準》；
3．《湘潭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,；
4．《關于進一步完善城市管理體制的實施方案》（潭市發(fā)〔2011〕9號）,；
5．《湘潭市市容環(huán)境監(jiān)督員工作考評細則》。
二,、考評標準計分
1．城市區(qū)（示范區(qū)）,，市直部門，大型企業(yè),、大專院校,、省駐潭單位及城市區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核均以1000分分值計算。
2．城市區(qū)（示范區(qū)）,，市直部門,，大型企業(yè)、大專院校,、省駐潭單位及城市區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因城市管理或創(chuàng)衛(wèi)工作不力,，在媒體上曝光并造成影響的，每次從總分中扣除10分,。
3．每個項目以對應分值為底線,，扣完為止。
關于印發(fā)湘潭市城市管理考核獎懲辦法的通知.doc
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