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湘潭市“十二五”商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃

　　為深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定我市“十二五”商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃。
    一、指導(dǎo)思想
 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“品牌興市”為主線，建立更加完善的商標(biāo)創(chuàng)牌、運(yùn)用、保護(hù)體系，不斷提高我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；緊緊圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建立商標(biāo)品牌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的品牌經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
    二、基本原則
　　（一）堅(jiān)持企業(yè)為主、市場導(dǎo)向的原則。充分發(fā)揮企業(yè)在注冊商標(biāo)、運(yùn)用商標(biāo)、創(chuàng)造品牌中的主體作用。增強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略意識，提高企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)法律和世界貿(mào)易規(guī)則的能力、運(yùn)用商標(biāo)依法經(jīng)營的能力。支持企業(yè)創(chuàng)建品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、延伸品牌，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、提高市場競爭力的作用。
　　（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、共同推進(jìn)的原則。強(qiáng)化政策的導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)商標(biāo)注冊、使用、宣傳和管理。充分發(fā)揮市場機(jī)制的激勵(lì)作用，形成優(yōu)勝劣汰、有序競爭的市場環(huán)境。鞏固激活老商標(biāo)，培育發(fā)展新商標(biāo)，盤活利用閑置商標(biāo)，搶救即將失效商標(biāo)，依法規(guī)范使用商標(biāo)，積極爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。
　　（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。以優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和核心競爭力提升;以培育區(qū)域商標(biāo)為重點(diǎn)，帶動(dòng)中小企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （四）堅(jiān)持加強(qiáng)保護(hù)、規(guī)范整頓的原則。進(jìn)一步提高全社會商標(biāo)意識，科學(xué)把握和處理商標(biāo)使用與保護(hù)的關(guān)系、商標(biāo)與知識產(chǎn)權(quán)其他領(lǐng)域工作的關(guān)系、商標(biāo)主管部門和其他相關(guān)部門的關(guān)系，規(guī)范整頓市場秩序，營造良好的市場環(huán)境，形成政府推動(dòng)、企業(yè)爭創(chuàng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會廣泛參與的商標(biāo)品牌發(fā)展格局。
    三、發(fā)展目標(biāo)
    經(jīng)過5年時(shí)間的努力，建立起更加完善的商標(biāo)注冊、使用以及商標(biāo)培育、發(fā)展、保護(hù)的工作機(jī)制，形成一大批具有較強(qiáng)國內(nèi)國際市場競爭力和影響力的商標(biāo)品牌，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
    ——注冊商標(biāo)總量繼續(xù)增長。注冊商標(biāo)申請量保持10%的年增長率，到2015年，全市注冊商標(biāo)總量達(dá)到9000件以上。其中，農(nóng)產(chǎn)品商品商標(biāo)和國際、國外商標(biāo)注冊數(shù)比“十一五”期末翻一番；具有地理標(biāo)志特征的農(nóng)副產(chǎn)品“證明商標(biāo)”、“集體商標(biāo)”注冊達(dá)到3件。
　　——高知名度商標(biāo)數(shù)量進(jìn)一步增加。到2015年，全市擁有中國馳名商標(biāo)力爭達(dá)到20件；湖南省著名商標(biāo)總量達(dá)到160件以上。
　　——品牌對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。到2015年，我市中國馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)企業(yè)的銷售收入占全市工業(yè)銷售收入的比重高于全省平均水平，達(dá)到50%以上。
　　——商標(biāo)發(fā)展環(huán)境不斷健全，推進(jìn)商標(biāo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵(lì)商標(biāo)事業(yè)發(fā)展的政策體系、制度體系、資金體系和服務(wù)體系全面構(gòu)建，形成全市商標(biāo)尊權(quán)維權(quán)的良好氛圍。
    四、發(fā)展重點(diǎn)
　　（一）大力打造優(yōu)勢制造業(yè)的強(qiáng)勢品牌
　　圍繞全市“十二五”產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，全力支持有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的湘鋼、湘電、江南、江濱、恒盾、平安、三弘、恒欣、偉鴻等標(biāo)志性企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，以成熟的品牌資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展壯大先進(jìn)裝備、新能源、電子信息、汽車及零部件、精品鋼材及深加工、食品等產(chǎn)業(yè)，對上述產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品，要以培育高知名度商標(biāo)為紐帶，推行專業(yè)化協(xié)作機(jī)制，打造規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)，把比較優(yōu)勢升級為競爭優(yōu)勢，打造湖南省重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。
　　（二）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主品牌
　　在全市高新技術(shù)企業(yè)中，全面推進(jìn)商標(biāo)注冊工作，重點(diǎn)培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；以湘潭高新區(qū)、九華經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)、天易示范區(qū)、韶山高新區(qū)、湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)等為依托，以一批高新企業(yè)為軸心，通過風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制及股權(quán)投資、兼并重組等資本運(yùn)營方式，培育強(qiáng)勢品牌，形成高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高知名高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。鼓勵(lì)和支持出口產(chǎn)品企業(yè)到銷售國進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，擴(kuò)大新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口，推進(jìn)國內(nèi)品牌向國際市場延伸，打造國際品牌。
　　（三）重點(diǎn)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)建設(shè)
　　積極發(fā)揮商標(biāo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的功能，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品品牌化經(jīng)營。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，推廣“商標(biāo)＋農(nóng)戶＋合作社（公司）”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。充分挖掘傳統(tǒng)農(nóng)副土特產(chǎn)品和手工藝品發(fā)展?jié)摿Γ�鼓�?lì)組織申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以糧食、生豬、湘蓮、蔬菜、水產(chǎn)、竹木等6大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)＋優(yōu)勢品牌”戰(zhàn)略，支持偉鴻、懷其、恒盾、港越等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，上下兩端延伸，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　（四）重點(diǎn)打造提升服務(wù)業(yè)內(nèi)涵的特色品牌
　　圍繞加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，積極實(shí)施服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)步步高、心連心、毛家飯店等一批企業(yè)以商標(biāo)品牌為紐帶，采用直營連鎖、特許連鎖等現(xiàn)代經(jīng)營方式，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營。推進(jìn)品牌經(jīng)營向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村“放心店”品牌。重點(diǎn)鼓勵(lì)現(xiàn)代物流、金融、旅游、餐飲、文化、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、網(wǎng)上購物和電視購物等服務(wù)業(yè)注冊商標(biāo)和商標(biāo)品牌發(fā)展。加快建設(shè)萬博港、鐵牛埠、易家灣港等重點(diǎn)物流項(xiàng)目，將偉人故里韶山、湖湘文化發(fā)源地隱山、白石文化等歷史人文底蘊(yùn)融入到旅游特色產(chǎn)品的商標(biāo)品牌形象定位中，打造旅游特色品牌。
    五、主要措施
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善績效考核制度
　　各級政府要把實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實(shí)具體工作措施，實(shí)施目標(biāo)績效考核。根據(jù)當(dāng)年我市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施情況給予財(cái)政支持。主要包括：商標(biāo)的培育資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。培育資金包括用于宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)注冊和創(chuàng)牌；獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于對獲得馳（著）名商標(biāo)的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和推動(dòng)品牌戰(zhàn)略的先進(jìn)單位、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（二）大力推進(jìn)高知名度商標(biāo)培育計(jì)劃
　　按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，梯次銜接，整體推進(jìn)”的工作方針，制定全市“十二五”商標(biāo)品牌培育發(fā)展計(jì)劃，建立品牌培育數(shù)據(jù)庫，并適時(shí)進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整。各級各有關(guān)部門要把實(shí)施高知名度商標(biāo)培育工作和技術(shù)創(chuàng)新工作結(jié)合起來，實(shí)施商標(biāo)興企戰(zhàn)略。重點(diǎn)培育和扶持14戶大中型企業(yè)和34戶成長性好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)。引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際、國外注冊和專利注冊、知識產(chǎn)權(quán)備案，著力擴(kuò)大自有品牌出口，提升企業(yè)的國際競爭能力。推動(dòng)高知名度商標(biāo)組建的企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)建立專業(yè)化協(xié)作配套體系，形成“共同投入、共享利益、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的品牌商標(biāo)培育市場化機(jī)制。推行“老字號振興行動(dòng)”，通過資產(chǎn)重組、資金扶持、技術(shù)支持等途徑振興老字號，挖掘老字號、老品牌資源，充分發(fā)揮老字號效應(yīng)。
　　（三）深入開展商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動(dòng)
　　加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，建立全面的商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)體系，依托跨區(qū)域的商標(biāo)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重要的協(xié)作和監(jiān)管手段，強(qiáng)化工商、法院、公安、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等多部門聯(lián)合，形成有力的保護(hù)機(jī)制。
　　（四）促進(jìn)商標(biāo)服務(wù)體系的構(gòu)建
　　注重商標(biāo)人才的培養(yǎng)，不斷提高商標(biāo)人才的商標(biāo)服務(wù)管理水平。注重加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)與院校合作，制訂企業(yè)商標(biāo)管理、商標(biāo)事務(wù)代理專業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的商標(biāo)代理人才，提高咨詢、代理、轉(zhuǎn)讓、維權(quán)、訴訟、評估等商標(biāo)工作服務(wù)的水平。
　　（五）積極實(shí)施商標(biāo)文化推進(jìn)計(jì)劃
　　以特色活動(dòng)為突破口，充分利用“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”和“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”，集中進(jìn)行保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)宣傳活動(dòng)，集中舉辦湘潭高知名度商標(biāo)展示及推介活動(dòng)，擴(kuò)大高知名度商標(biāo)的影響。注重商標(biāo)文化建設(shè)，將商標(biāo)文化打造成企業(yè)文化的核心組成部分；培育旅游業(yè)商標(biāo)文化，將旅游產(chǎn)品商標(biāo)定位與湘潭的歷史文化相結(jié)合，推動(dòng)湘潭特色服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
    （六）著力構(gòu)建企業(yè)商標(biāo)信用體系
    建立企業(yè)商標(biāo)信用等級，完善政府、市場和公共輿論三位一體的商標(biāo)信用監(jiān)督體系。銀信部門、工商部門穩(wěn)步推進(jìn)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作，促使商標(biāo)信用等級與政府投資項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)信貸掛鉤，將商標(biāo)信用納入中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，構(gòu)建和逐步完善企業(yè)商標(biāo)信用的評價(jià)體系。