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                                                             二○一二年九月二十日

                                            湘潭市廣告業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
 
    為充分發(fā)揮廣告業(yè)服務(wù)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，根據(jù)《國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)〈廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃〉的通知》（工商廣字〔2012〕99號）、《中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于湘潭市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（潭市發(fā)〔2010〕6號）、《湘潭市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。
    一、指導(dǎo)思想 
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的工作方針，將廣告業(yè)納入我市重點(diǎn)扶持行業(yè)，堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，引導(dǎo)廣告業(yè)遵循精神文明建設(shè)要求和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，提升文化內(nèi)涵，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，推動廣告業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    二、主要目標(biāo)
    力爭到2015年，全市廣告費(fèi)用投入翻一番，廣告經(jīng)營額達(dá)到4億元以上。培育一批龍頭廣告企業(yè)，形成大中型綜合性廣告媒體，建設(shè)具有較強(qiáng)集聚力和輻射力的廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，提升廣告策劃、創(chuàng)意、制作及服務(wù)水平，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)營規(guī)范的廣告產(chǎn)業(yè)體系，確保廣告經(jīng)營額逐年遞增比率高于全市GDP的增長率，使我市廣告業(yè)的經(jīng)營額、利稅額、服務(wù)質(zhì)量和輻射效應(yīng)達(dá)到全省先進(jìn)水平。建立和完善廣告業(yè)公共服務(wù)管理體系，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)長株潭廣告業(yè)合作交流，努力將我市廣告業(yè)打造成高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)。
    三、重點(diǎn)任務(wù)
     1．做大做強(qiáng)大眾媒體廣告。鞏固報業(yè)、廣電、出版發(fā)行等媒體的廣告經(jīng)營優(yōu)勢，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)及新媒體廣告市場，促進(jìn)廣告媒體市場資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。
    2．積極發(fā)展戶外廣告。利用戶外廣告體現(xiàn)城市風(fēng)格、彰顯城市個性的特點(diǎn)，按照綠色廣告、環(huán)境保護(hù)的理念，科學(xué)規(guī)劃，遵循戶外廣告與城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)一致的原則，鼓勵開發(fā)新技術(shù)新材料，發(fā)展新型戶外廣告媒體。
    3．發(fā)展專業(yè)化廣告企業(yè)。立足我市產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵廣告企業(yè)整合資源，優(yōu)化布局，推動廣告企業(yè)與知、著、馳名商標(biāo)品牌企業(yè)建立聯(lián)合開發(fā)市場機(jī)制，提高廣告業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平。
    4．延伸廣告產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展廣告會展業(yè)，依托一批具有影響力的國內(nèi)、國際交流平臺，提升廣告業(yè)會展服務(wù)的品質(zhì)和能力。發(fā)揮房地產(chǎn)、金融、通訊、汽車、商業(yè)零售等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣告服務(wù)優(yōu)勢。積極培育與廣告緊密相關(guān)的信息咨詢、市場調(diào)查、公共關(guān)系、營銷策劃、品牌管理、形象設(shè)計等領(lǐng)域，形成“大廣告”的合作經(jīng)營模式。
    5．鼓勵發(fā)展公益廣告。建立和完善公益廣告發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮公益廣告在弘揚(yáng)道德風(fēng)尚和先進(jìn)文化、塑造城市品牌形象方面的作用，不斷提高公益廣告的發(fā)布量，使公益廣告成為構(gòu)建和諧社會、傳播精神文明的重要抓手。
    四、政策措施
    （一）放寬市場準(zhǔn)入條件。依法取消各種不利于廣告業(yè)健康發(fā)展的準(zhǔn)入限制，對一般廣告企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，其注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣。對以廣告創(chuàng)意、廣告設(shè)計、廣告策劃、廣告制作等國家鼓勵類的廣告企業(yè)，在企業(yè)名稱、營業(yè)場所等方面給予重點(diǎn)支持。支持投資人以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資設(shè)立廣告企業(yè)，非貨幣資產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊資本的70%。
    （二）推進(jìn)廣告企業(yè)改組改制。積極推進(jìn)廣告企業(yè)實(shí)行整合重組，進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨媒體和跨所有制的資產(chǎn)重組，從人才、資源、資金、技術(shù)等方面開展橫向聯(lián)合和專業(yè)協(xié)作，促進(jìn)廣告資源優(yōu)化配置和集約化經(jīng)營，提高廣告企業(yè)競爭能力和抗風(fēng)險能力。
    （三）培育大型專業(yè)廣告企業(yè)。支持實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好的廣告企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購等多種方式組建股份制廣告企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。凡母公司注冊資本2000萬元以上（含2000萬元）、控股子公司3個以上（含3個）、集團(tuán)母子公司注冊資本總額達(dá)到3000萬元以上（含3000萬元）的廣告企業(yè)，可申請設(shè)立廣告企業(yè)集團(tuán)。
    （四）提高中小廣告企業(yè)的市場競爭力。鼓勵中小廣告企業(yè)提高自身專業(yè)化服務(wù)水平，擴(kuò)大廣告服務(wù)市場；在市場準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面，對資質(zhì)好、經(jīng)營行為規(guī)范的中小廣告企業(yè)進(jìn)行扶持，使其以獨(dú)特專長建立自身的品牌優(yōu)勢。
    （五）加大稅費(fèi)支持力度，實(shí)施評先扶優(yōu)工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的支持和鼓勵廣告業(yè)發(fā)展的政策措施。按省有關(guān)規(guī)定將廣告業(yè)納入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范圍，享受文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。加大動漫、創(chuàng)意設(shè)計等智力型廣告企業(yè)的扶持力度。廣告企業(yè)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展和改革委員會等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動，其在一個納稅年度中實(shí)際發(fā)生的符合條件的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。按照稅法的有關(guān)規(guī)定，對被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的廣告服務(wù)企業(yè)、科研單位和大專院校開展廣告設(shè)計和培訓(xùn)服務(wù)所得以及從事公益廣告、綠色營銷、農(nóng)林牧漁廣告推廣項(xiàng)目等廣告經(jīng)營活動，實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。廣告業(yè)的用電價格逐步實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)用電價格基本同價，進(jìn)一步規(guī)范廣告業(yè)價格形成體系，清理和取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。
    大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，創(chuàng)建廣告業(yè)品牌，發(fā)揮品牌企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。建立健全廣告經(jīng)營資質(zhì)評價體系，積極推行廣告企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作，提高廣告資質(zhì)水平。引導(dǎo)廣告企業(yè)注冊服務(wù)商標(biāo)，支持申報馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)的認(rèn)定。鼓勵廣告企業(yè)參加湖南省企業(yè)知名字號認(rèn)定及“守合同、重信用”企業(yè)認(rèn)定，做好創(chuàng)優(yōu)評先工作。支持獲得中國一級、中國二級和湖南一級的廣告企業(yè)，以及獲得馳名、著名商標(biāo)或者湖南省企業(yè)知名字號認(rèn)定的廣告企業(yè)申報年檢免審企業(yè)。戶外廣告的發(fā)布位置、廣告時段、廣告版面掛牌、拍賣、招標(biāo)等活動，優(yōu)先支持取得相應(yīng)廣告資質(zhì)等級的廣告企業(yè)。探索開展廣告企業(yè)馳名、著名商標(biāo)專用權(quán)以及廣告或品牌創(chuàng)意設(shè)計的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。
    （六）促進(jìn)廣告業(yè)與城市公共空間協(xié)調(diào)發(fā)展。制訂中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，城市建設(shè)規(guī)劃要兼顧廣告業(yè)發(fā)展的需要，確保廣告業(yè)與金融、房地產(chǎn)、物流、信息、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)及教育培訓(xùn)同步發(fā)展。依法科學(xué)規(guī)劃戶外廣告發(fā)布，戶外廣告位置使用權(quán)實(shí)行市場化運(yùn)作，通過競買方式有償獲得。規(guī)范戶外廣告位置使用權(quán)出讓行為，建立“公平、公開、公正、合理”的市場競爭機(jī)制。限制戶外廣告發(fā)布地段的壟斷，限制過度耗費(fèi)能源與不符合城市廣告設(shè)置規(guī)劃的戶外廣告。加強(qiáng)廣告業(yè)用地出讓合同的履約管理。
    （七）拓寬廣告業(yè)投融資渠道。在廣告業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)社會資金加大投入。積極組織廣告企業(yè)參與招商引資活動，加大引進(jìn)資金力度。支持優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)創(chuàng)造條件上市，向社會公開發(fā)行股票和各種債券進(jìn)行籌資。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)向發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運(yùn)用新技術(shù)、新材料的廣告企業(yè)開拓業(yè)務(wù)。
    （八）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升廣告行業(yè)科技水平，實(shí)施多層次人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)一批高級廣告人才。大力支持有條件的市內(nèi)大專院校加快廣告學(xué)科專業(yè)建設(shè)，鼓勵大中專院校與廣告企業(yè)建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，拓寬校企合作渠道。依托實(shí)力廣告企業(yè)開展廣告從業(yè)人員學(xué)歷教育，加強(qiáng)廣告從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有序推進(jìn)廣告專業(yè)技術(shù)人員評價工作，完善人才評價和激勵機(jī)制。對各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以獨(dú)資或與高校、企業(yè)合作的形式開展廣告培訓(xùn)活動給予審批便利。倡導(dǎo)有針對性地加大廣告高端人才的引進(jìn)力度，為高端廣告人才在落戶我市及享受醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、社會保障等權(quán)益提供相關(guān)政策便利。建立廣告人才獎勵基金，對廣告科技成果研發(fā)和推動廣告業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
    鼓勵廣告企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)，推廣科技成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高運(yùn)用廣告新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新媒體的水平。鼓勵利用高新技術(shù)進(jìn)行廣告創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險投資，支持?jǐn)?shù)字化音視頻、動漫和網(wǎng)絡(luò)等實(shí)用新技術(shù)的應(yīng)用推廣，推動環(huán)保型、節(jié)能型廣告材料的廣泛運(yùn)用，支持開發(fā)低成本的替代廣告材料。倡導(dǎo)開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，運(yùn)用新的廣告載體，降低廣告投放成本。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻、手機(jī)報刊、移動電視、網(wǎng)絡(luò)廣播等新興廣告媒體健康有序發(fā)展，使其成為廣告業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)自主開發(fā)廣告分析軟件工具，提高廣告制作發(fā)布技術(shù)水平和經(jīng)營水平，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
    （九）構(gòu)建廣告業(yè)交流合作平臺。加強(qiáng)省內(nèi)外廣告業(yè)的交流合作，支持我市廣告企業(yè)走出去，融入國內(nèi)、國際廣告產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)勁的省內(nèi)外廣告企業(yè)和具有廣告業(yè)務(wù)的外商來潭投資廣告業(yè)。積極引導(dǎo)我市廣告行業(yè)參加重大國際廣告活動，不定期組織培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。適時在我市舉辦全省、全國、國際性大型廣告活動，邀請專家、學(xué)者和業(yè)界精英來我市講座講學(xué)，提高我市廣告業(yè)的影響力。加強(qiáng)長株潭三市廣告業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，積極參加長株潭廣告成果、廣告技術(shù)展及廣告論文、文案、作品等大賽。
    （十）保護(hù)廣告企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對廣告企業(yè)馳名、著名和知名商標(biāo)和企業(yè)字號的保護(hù)，加大廣告原創(chuàng)作品的版權(quán)保護(hù)和廣告創(chuàng)新技術(shù)的專利保護(hù)力度，對侵犯廣告業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行為予以打擊。規(guī)范廣告原創(chuàng)作品登記、廣告作品使用和權(quán)利授權(quán)工作，探索建立企業(yè)內(nèi)部的原創(chuàng)作品及策劃方案備案保護(hù)制度，依法保護(hù)創(chuàng)新和廣告研發(fā)智力勞動成果，出臺和實(shí)施重大廣告決策聽證制度。建立和完善有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，防止廣告經(jīng)營中不正當(dāng)競爭和壟斷行為。保護(hù)廣告企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)，科學(xué)規(guī)劃戶外廣告的發(fā)布空間，依法設(shè)置的戶外廣告，其合法權(quán)益受到法律保護(hù)，不得擅自破壞和拆除，確需拆除的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
    五、工作要求
    （一）建立健全廣告業(yè)公共服務(wù)管理體系
     1．發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用。按照國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會改革和發(fā)展的要求，推進(jìn)政會分開，實(shí)現(xiàn)自主辦會，規(guī)范廣告行業(yè)組織運(yùn)行機(jī)制，逐步建立法律保障、政府認(rèn)可、業(yè)界支持、自身有為的行業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、加強(qiáng)自律等功能作用。廣告行業(yè)組織要認(rèn)真履行職能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建服務(wù)平臺，提高服務(wù)水平。
     2．建立廣告業(yè)信息發(fā)布制度。完善廣告業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度和信息管理制度，建立工商、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門之間的數(shù)據(jù)交流與共享機(jī)制，建設(shè)廣告監(jiān)管和自律信息發(fā)布共享平臺，加強(qiáng)廣告企業(yè)廣告數(shù)據(jù)的統(tǒng)計申報、管理，定期對廣告企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)檢查，為廣告市場提供公平、公正、公開的數(shù)據(jù)服務(wù)。推行媒體發(fā)行量和收視（聽）率第三方權(quán)威認(rèn)證，建立和完善廣告媒體價值評估體系，促進(jìn)廣告業(yè)經(jīng)營信息、誠信信息的交流，為宏觀監(jiān)管和投資主體的科學(xué)決策提供信息支持。
     3．促進(jìn)公益廣告發(fā)展。積極發(fā)揮政府建立公益廣告良性運(yùn)行機(jī)制的主導(dǎo)作用，整合和利用各類資源，構(gòu)建全社會積極參與公益廣告的良性機(jī)制。鼓勵各種社會力量積極投入公益廣告活動。開展公益廣告學(xué)術(shù)研討，支持公益廣告作品評優(yōu)工作，適時開展公益廣告比賽，提高公益廣告策劃、創(chuàng)意和制作水平，提高廣告活動主體對公益廣告的貢獻(xiàn)程度，采取鼓勵措施提高公益廣告的刊播比例。出臺扶持公益廣告發(fā)展的政策，形成公益廣告持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制，擴(kuò)大公益廣告的社會影響力。
     4．建立健全廣告理論研究機(jī)制。鼓勵理論創(chuàng)新，深化理論研究，開展廣告業(yè)發(fā)展的政策研究，支持橫向課題開發(fā)研究，引導(dǎo)專業(yè)院校、廣告企業(yè)對廣告市場熱點(diǎn)和前沿問題進(jìn)行研究，促進(jìn)廣告理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
    （二）營造廣告業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
     1．建立和完善廣告監(jiān)管體系。以《中華人民共和國廣告法》和國家有關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，明確工商行政管理部門為廣告主管部門，明確各個相關(guān)部門的管理權(quán)限，建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的廣告監(jiān)管體系，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。大力推進(jìn)廣告監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管服務(wù)方式，完善廣告分級管理和屬地管理具體事權(quán)分工，建立長效監(jiān)管機(jī)制。完善整治虛假違法廣告部門聯(lián)席會議制度。工商部門履行聯(lián)席會議牽頭單位職責(zé)，各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，共同構(gòu)筑虛假違法廣告的整治防范體系。
     2．強(qiáng)化廣告監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。將關(guān)系人民群眾身心健康的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告作為監(jiān)管和執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。工商、城管執(zhí)法等部門按照各自職能協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作，發(fā)揮查辦廣告案件對違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的懲戒作用，營造公平公正的市場競爭環(huán)境。
     3．加快廣告監(jiān)管工作信息化建設(shè)。加大廣告監(jiān)管工作信息化的投入，充分利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)和手段，推廣廣告監(jiān)管系統(tǒng)軟件，不斷拓展廣告監(jiān)管范圍，改進(jìn)廣告監(jiān)管的方式方法。積極推行電子政務(wù)，以信息化提升廣告監(jiān)管效率與監(jiān)管執(zhí)法科技水平。
     4．建立虛假違法廣告預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)廣告發(fā)布行政指導(dǎo)，積極開展廣告法律法規(guī)咨詢活動。完善廣告監(jiān)測機(jī)構(gòu)，有計劃分步驟建成覆蓋全市的廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成廣告監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)媒體輿論監(jiān)督，提高社會公眾對違法廣告的辨別能力和防范能力。鼓勵投訴舉報違法廣告，積極調(diào)動社會各方力量，全面監(jiān)督廣告活動。
     5．建立廣告信用監(jiān)管體系。建立廣告企業(yè)誠信經(jīng)營檔案和數(shù)據(jù)庫，定期進(jìn)行誠信度測評，實(shí)施信用分類監(jiān)管，建立廣告經(jīng)營單位的激勵、預(yù)警、懲戒和淘汰機(jī)制，積極提升廣告行業(yè)誠信度。
    （三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
     1．明確部門管理職能。工商部門作為指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，會同相關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)制度，解決廣告業(yè)發(fā)展和改革中遇到的問題，落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)工商部門要認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定切實(shí)可行的廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃及扶持政策。強(qiáng)化執(zhí)行意識和崗位責(zé)任制，深入基層、深入企業(yè)，加強(qiáng)督促檢查，推動廣告業(yè)科學(xué)發(fā)展。
     2．發(fā)揮廣告行業(yè)組織的積極作用。充分發(fā)揮行業(yè)組織橋梁和紐帶作用，積極協(xié)助貫徹產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)行業(yè)規(guī)劃，完善行業(yè)管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)廣告業(yè)健康快速發(fā)展。