湘潭市人民政府
潭政辦發(fā)〔2012〕66號(hào)
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湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治
管理辦法的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專(zhuān)院校，各人民團(tuán)體：
《湘潭市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一二年十一月十五日
湘潭市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法
第一章 總 則
第一條 為防治機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕87號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2012〕22號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)登記、使用的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車(chē)，是指以汽油、柴油或者其他可燃物質(zhì)作為燃料，以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛，農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)除外。
本辦法所稱機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，是指機(jī)動(dòng)車(chē)排放的各種污染物對(duì)大氣環(huán)境所造成的污染，包括機(jī)動(dòng)車(chē)排氣管、曲軸箱、油箱和燃油系統(tǒng)蒸發(fā)排放的污染物等所造成的污染。
第四條 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好車(chē)輛登記、信息提供等與機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治相關(guān)的工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法做好計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的行政許可工作，依法查處未取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)從事檢驗(yàn)工作和在檢驗(yàn)中弄虛作假等違法行為。
交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)排氣污染維修活動(dòng)的監(jiān)督管理，定期向社會(huì)公布具備機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染維修治理?xiàng)l件的企業(yè)名單。
商務(wù)、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)車(chē)用燃油銷(xiāo)售的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。
財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治及監(jiān)督管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)向市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)舉報(bào)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染違法行為。
對(duì)行駛中持續(xù)排放黑煙或者其他明顯可見(jiàn)大氣污染物的可疑超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人向市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)舉報(bào)。
第二章 預(yù)防與控制
第六條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放限值標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)不符合制造當(dāng)時(shí)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得上路行駛。
第八條 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息，配合建立該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治信息共享。
第九條 實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度。按照國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱為：污染物排放標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量和道路狀況，劃定黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動(dòng)車(chē)限制通行區(qū)域和限制通行時(shí)間，并向社會(huì)公告。
第十一條 強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染源頭控制，任何單位和個(gè)人不得制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口排氣污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。
第十二條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的維護(hù)保養(yǎng)，保證在用機(jī)動(dòng)車(chē)及其污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)，使其符合機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 財(cái)政、商務(wù)等行政管理部門(mén)根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的需要，落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，推進(jìn)汽車(chē)“以舊換新”工作，加速“黃標(biāo)車(chē)”淘汰進(jìn)程。
第十四條 大力發(fā)展公共綠色交通，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)公共汽車(chē)專(zhuān)用道并設(shè)置公交優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，改善居民步行、自行車(chē)出行條件，鼓勵(lì)居民選擇綠色出行。
第十五條 加大電動(dòng)車(chē)、液化天然氣車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)等新能源車(chē)的推廣力度，制定促進(jìn)公交車(chē)、出租車(chē)更新淘汰的激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)公交車(chē)、出租車(chē)全面使用清潔能源。
第三章 檢驗(yàn)與治理
第十六條 對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物實(shí)施定期檢驗(yàn)制度。機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物的定期檢驗(yàn)應(yīng)與機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行。經(jīng)檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)發(fā)給環(huán)保檢驗(yàn)合格分類(lèi)標(biāo)志，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改。
第十七條 新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)或者外省轉(zhuǎn)移進(jìn)入本市行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)屬于國(guó)家安全技術(shù)免檢范圍，辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記前，可免予接受排氣污染物檢驗(yàn)。其他不屬于國(guó)家安全技術(shù)免檢范圍的，辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記前應(yīng)當(dāng)接受排氣污染物檢驗(yàn)。
第十八條 未達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物排放檢驗(yàn)合格證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記。
第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物定期檢驗(yàn)站點(diǎn)應(yīng)按照方便群眾、經(jīng)濟(jì)高效的原則，與機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)站就近配套建設(shè)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。
第二十條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物定期檢驗(yàn)收費(fèi)按照經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，收費(fèi)對(duì)象為機(jī)動(dòng)車(chē)所有人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省物價(jià)局的文件規(guī)定執(zhí)行。
原機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)不再包括排氣污染物檢驗(yàn)，其安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的排氣污染物檢驗(yàn)收費(fèi)相應(yīng)取消。
第二十一條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須取得省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托，并遵守以下規(guī)定：
（一）按照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排氣污染物檢驗(yàn)，出具客觀真實(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告；
（二）按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定上報(bào)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗(yàn)信息；
（三）公開(kāi)檢驗(yàn)資質(zhì)、制度、程序、檢驗(yàn)方法、污染物排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等信息；
（四）用于機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物的檢驗(yàn)設(shè)備，必須經(jīng)檢定合格后方能使用；
（五）不得參與或者從事維修業(yè)務(wù)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在不影響正常交通的情況下，可以單獨(dú)或者會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物排放進(jìn)行遙感檢驗(yàn)，也可以在機(jī)動(dòng)車(chē)停放地進(jìn)行監(jiān)督性抽檢，被抽檢機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或使用人不得拒絕。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物的遙感檢驗(yàn)或抽檢工作。
市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物排放遙感檢驗(yàn)或抽檢不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用，將檢驗(yàn)結(jié)果予以登記并當(dāng)場(chǎng)出示檢驗(yàn)結(jié)果，排氣污染物排放不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理。
第二十三條 承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理的維修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行質(zhì)量保證責(zé)任，對(duì)在治理承諾期內(nèi)未達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)再次治理；再次治理仍未達(dá)標(biāo)的，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主有權(quán)要求退款。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治履行下列職責(zé)：
（一）開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治宣傳工作；
（二）對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督性抽測(cè)；
（三）對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理；
（四）定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染及其防治情況；
（五）受理機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人提出的對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告的異議申請(qǐng)；
（六）核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格分類(lèi)標(biāo)志；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十五條 任何單位和個(gè)人均不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或使用人到某一機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)進(jìn)行排氣污染治理或者使用某一產(chǎn)品。
第二十六條 市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染投訴和舉報(bào)受理工作制度。市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)受理投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，對(duì)污染物排放不合格的，責(zé)令限期治理，并自收到投訴或舉報(bào)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向投訴和舉報(bào)者反饋處理結(jié)果。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染超標(biāo)舉報(bào)處理工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售含鉛汽油的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十八條 偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)分類(lèi)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者使用其他車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)分類(lèi)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。
第二十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)取消其機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)資格。
第三十條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售超標(biāo)排放污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)或者車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)和車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法自2013年1月1日起施行。《湘潭市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治管理辦法》（市人民政府令第3號(hào)，2000年）同時(shí)廢止。
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