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各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校，各人民團(tuán)體：
    《湘潭市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一二年十一月十五日
 
 
 
湘潭市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法

    第一章  總  則
    第一條  為防治機(jī)動(dòng)車排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕87號）、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)長株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的意見》（湘政發(fā)〔2012〕22號）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
    第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)登記、使用的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治適用本辦法。
    第三條  本辦法所稱機(jī)動(dòng)車，是指以汽油、柴油或者其他可燃物質(zhì)作為燃料，以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛，農(nóng)用車、拖拉機(jī)除外。
    本辦法所稱機(jī)動(dòng)車排氣污染，是指機(jī)動(dòng)車排放的各種污染物對大氣環(huán)境所造成的污染，包括機(jī)動(dòng)車排氣管、曲軸箱、油箱和燃油系統(tǒng)蒸發(fā)排放的污染物等所造成的污染。
    第四條  市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好車輛登記、信息提供等與機(jī)動(dòng)車排氣污染防治相關(guān)的工作。
    質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車排氣污染物定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法做好計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的行政許可工作，依法查處未取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)從事檢驗(yàn)工作和在檢驗(yàn)中弄虛作假等違法行為。
    交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)排氣污染維修活動(dòng)的監(jiān)督管理，定期向社會(huì)公布具備機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理?xiàng)l件的企業(yè)名單。
    商務(wù)、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對車用燃油銷售的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查結(jié)果。
    財(cái)政、物價(jià)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治及監(jiān)督管理工作。
    第五條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)向市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報(bào)機(jī)動(dòng)車排氣污染違法行為。
    對行駛中持續(xù)排放黑煙或者其他明顯可見大氣污染物的可疑超標(biāo)機(jī)動(dòng)車，鼓勵(lì)單位和個(gè)人向市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報(bào)。
    第二章  預(yù)防與控制
    第六條  機(jī)動(dòng)車排氣污染物不得超過國家和省規(guī)定的排放限值標(biāo)準(zhǔn)。
    第七條  在用機(jī)動(dòng)車不符合制造當(dāng)時(shí)的在用機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得上路行駛。
    第八條  市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息，配合建立該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治信息共享。
    第九條  實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度。按照國家有關(guān)機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱為：污染物排放標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車，核發(fā)機(jī)動(dòng)車綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
    第十條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量和道路狀況，劃定黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動(dòng)車限制通行區(qū)域和限制通行時(shí)間，并向社會(huì)公告。
    第十一條  強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染源頭控制，任何單位和個(gè)人不得制造、銷售或者進(jìn)口排氣污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。
    第十二條  在用機(jī)動(dòng)車的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車的維護(hù)保養(yǎng)，保證在用機(jī)動(dòng)車及其污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)，使其符合機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
    第十三條  財(cái)政、商務(wù)等行政管理部門根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的需要，落實(shí)國家、省相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，推進(jìn)汽車“以舊換新”工作，加速“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程。
    第十四條  大力發(fā)展公共綠色交通，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)公共汽車專用道并設(shè)置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，改善居民步行、自行車出行條件，鼓勵(lì)居民選擇綠色出行。
    第十五條  加大電動(dòng)車、液化天然氣車、混合動(dòng)力車等新能源車的推廣力度，制定促進(jìn)公交車、出租車更新淘汰的激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)公交車、出租車全面使用清潔能源。  
    第三章  檢驗(yàn)與治理
    第十六條  對在用機(jī)動(dòng)車排氣污染物實(shí)施定期檢驗(yàn)制度。機(jī)動(dòng)車排氣污染物的定期檢驗(yàn)應(yīng)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行。經(jīng)檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給環(huán)保檢驗(yàn)合格分類標(biāo)志，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改。
    第十七條  新購置機(jī)動(dòng)車或者外省轉(zhuǎn)移進(jìn)入本市行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車屬于國家安全技術(shù)免檢范圍，辦理注冊、轉(zhuǎn)移登記前，可免予接受排氣污染物檢驗(yàn)。其他不屬于國家安全技術(shù)免檢范圍的，辦理注冊、轉(zhuǎn)移登記前應(yīng)當(dāng)接受排氣污染物檢驗(yàn)。
    第十八條  未達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車排氣污染物檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放檢驗(yàn)合格證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得辦理注冊、轉(zhuǎn)移登記。
    第十九條  機(jī)動(dòng)車排氣污染物定期檢驗(yàn)站點(diǎn)應(yīng)按照方便群眾、經(jīng)濟(jì)高效的原則，與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)站就近配套建設(shè)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。
    第二十條  機(jī)動(dòng)車排氣污染物定期檢驗(yàn)收費(fèi)按照經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理，收費(fèi)對象為機(jī)動(dòng)車所有人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省物價(jià)局的文件規(guī)定執(zhí)行。
    原機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)不再包括排氣污染物檢驗(yàn)，其安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的排氣污染物檢驗(yàn)收費(fèi)相應(yīng)取消。
    第二十一條  從事機(jī)動(dòng)車排氣定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)和省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，并遵守以下規(guī)定：
    （一）按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排氣污染物檢驗(yàn)，出具客觀真實(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告；
    （二）按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定上報(bào)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)信息；
    （三）公開檢驗(yàn)資質(zhì)、制度、程序、檢驗(yàn)方法、污染物排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等信息；
    （四）用于機(jī)動(dòng)車排氣污染物的檢驗(yàn)設(shè)備，必須經(jīng)檢定合格后方能使用；
    （五）不得參與或者從事維修業(yè)務(wù)；
    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第二十二條  市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門在不影響正常交通的情況下，可以單獨(dú)或者會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對行駛中的機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放進(jìn)行遙感檢驗(yàn)，也可以在機(jī)動(dòng)車停放地進(jìn)行監(jiān)督性抽檢，被抽檢機(jī)動(dòng)車的所有人或使用人不得拒絕。
    公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展機(jī)動(dòng)車排氣污染物的遙感檢驗(yàn)或抽檢工作。
    市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放遙感檢驗(yàn)或抽檢不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用，將檢驗(yàn)結(jié)果予以登記并當(dāng)場出示檢驗(yàn)結(jié)果，排氣污染物排放不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理。
    第二十三條  承擔(dān)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理的維修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行質(zhì)量保證責(zé)任，對在治理承諾期內(nèi)未達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)再次治理；再次治理仍未達(dá)標(biāo)的，機(jī)動(dòng)車車主有權(quán)要求退款。  
    第四章  監(jiān)督管理
    第二十四條  市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動(dòng)車排氣污染防治履行下列職責(zé)：
    （一）開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治宣傳工作；
    （二）對在用機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督性抽測；
    （三）對機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理；
    （四）定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車排氣污染及其防治情況；
    （五）受理機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人提出的對機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告的異議申請；
    （六）核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格分類標(biāo)志；
    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
    第二十五條  任何單位和個(gè)人均不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車所有人或使用人到某一機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行排氣污染治理或者使用某一產(chǎn)品。 
    第二十六條  市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染投訴和舉報(bào)受理工作制度。市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，對污染物排放不合格的，責(zé)令限期治理，并自收到投訴或舉報(bào)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向投訴和舉報(bào)者反饋處理結(jié)果。
    公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好機(jī)動(dòng)車排氣污染超標(biāo)舉報(bào)處理工作。
    第五章  法律責(zé)任
    第二十七條   生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售含鉛汽油的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
    第二十八條  偽造、變造或者使用偽造、變造機(jī)動(dòng)車分類環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車分類環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。
    第二十九條  機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定部門取消其機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)資格。
    第三十條  生產(chǎn)、銷售超標(biāo)排放污染物的機(jī)動(dòng)車或者車用發(fā)動(dòng)機(jī)的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
    第三十一條  機(jī)動(dòng)車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
    第六章  附  則
    第三十二條  本辦法自2013年1月1日起施行。《湘潭市機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理辦法》（市人民政府令第3號，2000年）同時(shí)廢止。