湘潭市人民政府辦公室
潭政辦發(fā)〔2013〕12號(hào)
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湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘潭市本級(jí)財(cái)政資金審批管理試行辦法》的通知
各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，昭山、天易示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，
各人民團(tuán)體：
《湘潭市本級(jí)財(cái)政資金審批管理試行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湘潭市人民政府辦公室
2013年3月5日
湘潭市本級(jí)財(cái)政資金審批管理試行辦法
實(shí)加強(qiáng)市本級(jí)財(cái)政資金支出管理，促進(jìn)市本級(jí)財(cái)政資金支出審批程序規(guī)范化、制度化，提高財(cái)政資金使用效益，結(jié)合實(shí)際，制定本試行辦法。
一、市本級(jí)財(cái)政資金審批原則
1．規(guī)范審批原則。市本級(jí)財(cái)政資金堅(jiān)持“先審批、后使用”，各項(xiàng)財(cái)政資金的安排須經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同提出具體方案，按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟蠓娇蓤?zhí)行。
2．效益優(yōu)先原則。市本級(jí)財(cái)政資金的使用服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生領(lǐng)域中重點(diǎn)問(wèn)題、重大事項(xiàng)的資金投入力度，確保既定工作任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、市本級(jí)財(cái)政資金審批的范圍
本試行辦法所稱(chēng)財(cái)政資金是指年初經(jīng)市人大常委會(huì)批復(fù)的財(cái)政資金，包括部門(mén)預(yù)算、民生及實(shí)事工程項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、城市維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加、政府性基金以及年中追加安排的專(zhuān)項(xiàng)資金、上級(jí)補(bǔ)助資金等。
三、市本級(jí)財(cái)政資金審批程序
（一）年初經(jīng)市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)審批的市本級(jí)財(cái)政資金審批流程（見(jiàn)附件1）。
1．經(jīng)市人民代表大會(huì)審批的行政事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算在批復(fù)后1個(gè)月內(nèi)，由市財(cái)政部門(mén)直接下達(dá)到各有關(guān)單位。
2．經(jīng)市人大常委會(huì)審批的市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（含城市維護(hù)費(fèi)和教育費(fèi)附加）嚴(yán)格按照市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理試行辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)文后下達(dá)。在市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中按規(guī)定比例提取的預(yù)留資金主要用于應(yīng)對(duì)工作中突發(fā)事件、不可預(yù)見(jiàn)事項(xiàng)以及項(xiàng)目評(píng)審、專(zhuān)家聘請(qǐng)和績(jī)效評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)等。預(yù)留資金的審批，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)拿出具體的資金分配方案，報(bào)市人民政府分管副市長(zhǎng)審核，提交市人民政府審批。
3．經(jīng)市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)審批但尚未編制細(xì)化預(yù)算的民生及實(shí)事工程項(xiàng)目資金、政府性基金及其他項(xiàng)目資金，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)制定具體的項(xiàng)目安排和資金分配方案，并將方案和資金文件報(bào)市人民政府分管副市長(zhǎng)審核，提交市人民政府審批。
（二）年中機(jī)動(dòng)追加的財(cái)政資金審批流程（見(jiàn)附件2）。
1．經(jīng)市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究確定的項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目主管部門(mén)提出資金方案報(bào)市財(cái)政部門(mén)初審，并報(bào)市人民政府分管副市長(zhǎng)審核后，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)文后下達(dá)資金。
2．臨時(shí)性事件或有經(jīng)費(fèi)缺口確需機(jī)動(dòng)追加安排的項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目主管部門(mén)或單位提出具體的項(xiàng)目安排和資金分配、使用方案報(bào)市財(cái)政部門(mén)，由市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序進(jìn)行初審，每月進(jìn)行一次匯總，報(bào)市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)審核，提交市人民政府審批后下達(dá)資金。
（三）上級(jí)補(bǔ)助資金安排流程（見(jiàn)附件3）。
上級(jí)補(bǔ)助資金由資金主管部門(mén)報(bào)市人民政府分管副市長(zhǎng)審閱，財(cái)政部門(mén)分月匯總指標(biāo)文件，報(bào)市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)審閱。
附件：1. 經(jīng)市人民代表大會(huì)及市人大常委會(huì)審批的市本級(jí)財(cái)政資金審批流程
2. 年中機(jī)動(dòng)追加的財(cái)政資金審批流程
3. 上級(jí)補(bǔ)助資金安排流程
附件1
經(jīng)市人民代表大會(huì)及市人大常委會(huì)審批的市本級(jí)財(cái)政資金審批流程
附件2
年中機(jī)動(dòng)追加的財(cái)政資金審批流程
附件3
上級(jí)補(bǔ)助資金安排流程
