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    第一章   總  則
　　第一條  為加強信息共享與交換，提高基礎(chǔ)地理信息資源的共享程度和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國國家保密法》、《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》（國土資源部令第19號，2002年）、《地理空間框架基本規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
　　第二條  數(shù)字湘潭地理空間框架是指地理信息數(shù)據(jù)及其采集、加工、交換、服務(wù)所涉及的政策、法規(guī)、標準、技術(shù)、設(shè)施、機制和人力資源的總稱，由基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系、目錄與交換體系、公共服務(wù)體系、政策法規(guī)與標準體系和組織運行系統(tǒng)等構(gòu)成。
　　第三條  數(shù)字湘潭地理空間框架由市人民政府統(tǒng)一組織建設(shè)，市政府各部門、企事業(yè)單位和社會公眾根據(jù)權(quán)限共享使用。
　　第四條  數(shù)字湘潭地理空間框架的建設(shè)、管理、維護與應(yīng)用服務(wù)適用本辦法。
　　第二章   職責(zé)與分工
　　第五條  市“智慧湘潭”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)數(shù)字湘潭地理空間框架建設(shè)（以下簡稱框架建設(shè)）的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：
　　（一）加強與市政府各部門溝通協(xié)調(diào)，及時解決框架建設(shè)中存在的問題，確保項目順利實施；
　　（二）負責(zé)審定框架建設(shè)的設(shè)計方案、實施方案及相關(guān)標準規(guī)范，確保框架建設(shè)的實用性與合理性；
　　（三）負責(zé)制定數(shù)字湘潭地理空間信息共建共享的政策措施和制度，建立健全數(shù)字湘潭地理空間信息資源共建共享機制；
　　（四）負責(zé)組織項目評審與項目驗收工作。
　　第六條  市國土資源主管部門會同市信息化主管部門共同負責(zé)數(shù)字湘潭地理空間框架項目的總體建設(shè)與推廣應(yīng)用工作。其中市國土資源主管部門是牽頭單位，具體負責(zé)項目的組織實施，重點做好基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)、更新、集成和分發(fā)服務(wù)工作；市信息化主管部門負責(zé)項目的綜合協(xié)調(diào)，在政策措施、共建共享、應(yīng)用服務(wù)等方面做好支撐工作。
　　第七條  市國土資源信息中心具體負責(zé)數(shù)字湘潭地理空間框架的日常管理和更新維護工作，提供基礎(chǔ)地理信息資源的應(yīng)用服務(wù)。其主要職責(zé)是：
　　（一）負責(zé)數(shù)字湘潭地理空間框架公共服務(wù)平臺的管理與日常維護工作；
　　（二）負責(zé)全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集的編目、管理與更新維護；
　　（三）負責(zé)全市地理空間框架數(shù)據(jù)集目錄的注冊、發(fā)布與更新維護；
　　（四）負責(zé)全市地理空間框架數(shù)據(jù)集目錄內(nèi)容的分發(fā)、管理與更新維護，并提供社會化服務(wù)。
　　第八條  使用或擁有地理空間信息資源的市屬和駐市各單位，共同參與框架建設(shè)，負責(zé)提供本單位地理空間專業(yè)信息數(shù)據(jù)集。其主要職責(zé)是：
　　（一）負責(zé)本單位專業(yè)信息數(shù)據(jù)集信息資源的編目；
　　（二）對本單位的專業(yè)信息數(shù)據(jù)集資源目錄內(nèi)容設(shè)置使用權(quán)限；
　　（三）及時提供本單位專業(yè)信息數(shù)據(jù)集并負責(zé)定期更新。
    第九條  市國家保密主管部門、國家安全主管部門負責(zé)對框架建設(shè)的安全保密工作進行技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，確保框架建設(shè)符合國家安全保密相關(guān)規(guī)定與要求。
    第三章   框架建設(shè)與管理
　　第十條  標準體系建設(shè)。
　　（一）數(shù)字湘潭地理空間框架必須嚴格遵照湘潭市地理空間框架標準體系進行建設(shè)，保證信息共享與整合利用。
　　（二）數(shù)字湘潭地理空間框架標準規(guī)范體系的制訂應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和湖南省頒布的相關(guān)標準規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮用戶需求、技術(shù)需求、應(yīng)用需求等方面的因素進行修訂完善，確保所建規(guī)范標準的客觀性、科學(xué)性和實用指導(dǎo)性。
　　第十一條  數(shù)字湘潭地理空間框架數(shù)據(jù)集建設(shè)。
　　（一）數(shù)字湘潭地理空間框架數(shù)據(jù)集建設(shè)采用集中建庫管理、分工更新維護的方式，整體信息資源體系建設(shè)由市國土資源主管部門集中統(tǒng)一管理，各有關(guān)單位專業(yè)信息數(shù)據(jù)由各單位根據(jù)權(quán)限進行更新維護。
　　（二）數(shù)字湘潭地理空間框架數(shù)據(jù)集包括四個層次，即基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集、公共管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集、公共管理信息圖層數(shù)據(jù)集、公共服務(wù)地理信息數(shù)據(jù)集。（見圖1）
 公共服務(wù)地理信息數(shù)據(jù)集
公共管理信息圖層數(shù)據(jù)集
公共管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集
　　圖1   數(shù)字湘潭地理空間框架數(shù)據(jù)集內(nèi)容
　　基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集是城市最齊全的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的集合，包括定位基礎(chǔ)、水系、居民地及設(shè)施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和地名數(shù)據(jù)、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)內(nèi)容，是城市地理空間框架的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)交換方式提供給對地理信息系統(tǒng)有深入應(yīng)用的市政府各部門在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上使用。
　　公共管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集包括水系、居民地及設(shè)施、交通、境界與政區(qū)、植被與土質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和地名數(shù)據(jù)、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)內(nèi)容，是通過數(shù)據(jù)提取、保密、美化等加工之后形成的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集的子集，通過電子政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式提供給市政府各部門及企事業(yè)單位使用。
　　公共管理信息圖層數(shù)據(jù)集包括市政府各部門及企事業(yè)單位可共享的各類專題數(shù)據(jù)，是市政府各部門基于地理空間框架公共服務(wù)平臺將行政調(diào)查、行政辦公的數(shù)據(jù)進行空間化之后形成的公共管理地理信息成果，可在市政府各部門之間通過電子政務(wù)網(wǎng)共享使用，也可在經(jīng)過處理之后提供給社會公眾使用。
　　公共服務(wù)地理信息數(shù)據(jù)集包括水系、交通、植被、地名數(shù)據(jù)、數(shù)字正射影像等基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和部分公共管理信息圖層數(shù)據(jù)，是通過對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集和公共管理信息圖層數(shù)據(jù)集進行數(shù)據(jù)提取、保密、美化等操作之后形成的融合產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)以網(wǎng)頁瀏覽或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式提供給社會公眾使用。
　　第十二條  數(shù)字湘潭地理空間框架公共服務(wù)平臺建設(shè)。
　　（一）數(shù)字湘潭地理空間框架公共服務(wù)平臺由市國土資源主管部門按照“數(shù)字中國”“數(shù)字湖南”地理空間框架的統(tǒng)一部署與要求進行建設(shè)，實現(xiàn)全市地理信息資源的共享交換與整合利用。
　　（二）數(shù)字湘潭地理空間框架公共服務(wù)平臺是我市統(tǒng)一的、權(quán)威的基礎(chǔ)地理信息資源共享交換平臺，市政府各部門都必須在該平臺下開展本部門的專業(yè)應(yīng)用，不得重復(fù)建設(shè)。
    第四章   信息更新與維護
　　第十三條  基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集，由各數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位按照數(shù)字湘潭地理空間框架建設(shè)的標準規(guī)范與數(shù)據(jù)更新頻度要求，以文件交換的方式提供給市國土資源主管部門統(tǒng)一進行數(shù)據(jù)更新維護。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集更新使用方式見圖2。 

　　圖2  基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集更新使用方式 
　　第十四條  公共管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集，由市國土資源主管部門在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集的基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)據(jù)加工和保密處理后，在我市電子政務(wù)網(wǎng)上進行更新發(fā)布。公共管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集的更新使用方式見圖3。
    圖3  公共管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集更新使用方式 
　　第十五條  公共管理信息圖層數(shù)據(jù)集，由市政府各部門按照“權(quán)威數(shù)據(jù)來自權(quán)威部門、權(quán)威部門負責(zé)更新維護”的原則進行數(shù)據(jù)更新和維護。市政府各部門應(yīng)按照框架建設(shè)的標準規(guī)范與數(shù)據(jù)更新頻度要求，通過共享交換平臺對專題業(yè)務(wù)信息進行更新發(fā)布，實現(xiàn)全市地理信息資源的共享與整合利用。公共管理信息圖層數(shù)據(jù)集更新使用方式見圖4。
　　數(shù)據(jù)更新維護                    地理空間信息交換共享平臺
    圖4   公共管理信息圖層數(shù)據(jù)集更新使用方式
　　第十六條  公共服務(wù)地理信息數(shù)據(jù)集，由市國土資源主管部門在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集和公共管理信息圖層數(shù)據(jù)集的基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)據(jù)加工和保密處理后，通過互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺進行更新發(fā)布。公共服務(wù)地理信息數(shù)據(jù)集更新使用方式見圖5。
　　圖5  公共服務(wù)地理信息數(shù)據(jù)集更新使用方式
    第十七條  各類地理信息資源的提供部門，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，做好共享信息的采集、更新、匯總、發(fā)布工作，包括系統(tǒng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集的更新維護及相關(guān)專業(yè)、專題、共享信息數(shù)據(jù)集的更新維護。在信息更新維護過程中，須保證數(shù)據(jù)的準確性與及時性，并符合數(shù)字湘潭地理空間框架的整體數(shù)據(jù)采集標準、數(shù)據(jù)質(zhì)量標準和數(shù)據(jù)交換標準。
    第五章   數(shù)據(jù)共享與使用
　　第十八條  基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集為國家秘密信息，只限于在涉密網(wǎng)上共享使用或以文件交換方式提供使用，在使用過程中應(yīng)確保使用環(huán)境與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。市政府各部門需要使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，使用目的和范圍必須符合國家保密相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，并嚴格按照國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用的法定審批程序執(zhí)行。
　　第十九條  公共管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集和公共管理信息圖層數(shù)據(jù)集經(jīng)保密處理后，可通過市電子政務(wù)網(wǎng)提供給各級各部門作為一般電子政務(wù)應(yīng)用，在使用過程中須保證使用環(huán)境與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。市政府各部門可通過地理空間信息共享交換平臺，在權(quán)限范圍內(nèi)獲取基礎(chǔ)地理信息和其他部門相關(guān)專題信息。
　　第二十條  公共服務(wù)地理信息數(shù)據(jù)集，經(jīng)保密處理并經(jīng)測繪行政主管部門、國家保密主管部門等相關(guān)部門審核批準后，可提供給社會公眾在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。 
    第六章   系統(tǒng)應(yīng)用與服務(wù)
　　第二十一條  數(shù)字湘潭地理空間框架通過接口式、搭建式、嵌入式和在線服務(wù)等方式在電子政務(wù)網(wǎng)和公眾互聯(lián)網(wǎng)上為市政府各部門、企事業(yè)單位和社會公眾提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和應(yīng)用支撐服務(wù)。
　　第二十二條  數(shù)字湘潭地理空間框架基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)是我市唯一的基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)，所有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)全部納入數(shù)字湘潭地理空間框架系統(tǒng)進行管理，市政府其他部門不再單獨進行基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，以充分保證基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)源的一致性。
　　第二十三條  市政府各部門在進行政務(wù)信息系統(tǒng)和公眾服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)時，涉及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)的，應(yīng)在數(shù)字湘潭地理空間框架的基礎(chǔ)上，采用數(shù)字湘潭地理空間框架信息資源進行開發(fā)建設(shè)，避免重復(fù)投入。
    第七章   罰  則
　　第二十四條  不按規(guī)定提供基礎(chǔ)地理信息、政務(wù)專業(yè)信息內(nèi)容及其目錄的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以批評教育，并責(zé)令改正。
　　第二十五條  擅自向國（境）外提供未公開的基礎(chǔ)地理空間信息或者泄漏涉密數(shù)據(jù)的，對直接責(zé)任人員及其主管人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十六條  重復(fù)建設(shè)其他基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)造成國家資金損失的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
　　第二十七條  國家機關(guān)工作人員、數(shù)字湘潭地理空間框架建設(shè)管理工作人員，擅自對外提供涉密信息或者在數(shù)字湘潭地理空間框架建設(shè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第八章   附  則 
　　第二十八條  本辦法自公布之日起施行。