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             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湘潭市人民政府辦公室
　　　　　　　             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月8日

                                湘潭市政府管理資金支持銀行信貸工作暫行辦法
　　　　
    第一條  為優(yōu)化政府管理資金存款配置，促進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大信貸投放，進(jìn)一步提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定本辦法。
　　第二條  政府管理資金范圍
　　政府管理資金是指市人民政府在管理職權(quán)范圍內(nèi)可以調(diào)度的資金，主要包括以下幾個(gè)方面：
　　（一）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金等社會保險(xiǎn)基金；
　　（二）住房公積金；
　　（三）物業(yè)專項(xiàng)維修資金；
　　（四）政府管理的其他公共性資金。
    法律、法規(guī)、規(guī)章和上位規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
　　第三條  政府管理資金存款配置基本原則
　　（一）存貸匹配原則。政府管理資金在銀行業(yè)機(jī)構(gòu)存款數(shù)額，與其對湘潭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)相匹配。
　　（二）綜合評價(jià)原則。對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信貸投放的總量、增量、結(jié)構(gòu)及稅收貢獻(xiàn)實(shí)行綜合評價(jià)。
　　（三）尊重歷史原則。政府管理資金存款已到期部分和新增部分按本辦法調(diào)整，政府管理資金存款未到期部分等到期后再按本辦法調(diào)整。
　　（四）安全保值原則。在確保政府管理資金安全的前提下，盡量提高資金保值增值能力。
　　（五）公平公正原則。政府管理資金存款配置實(shí)行全過程公開，力求做到公平公正。
　　第四條  銀行業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度綜合評價(jià)方法
　　設(shè)定以下四項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)（其中表外業(yè)務(wù)折半計(jì)算），并確定相應(yīng)的權(quán)重：
　　（一）融資總量占比：評價(jià)期月平均融資總量占全市融資總量的比重（權(quán)重30%）。
　　（二）融資增量占比：評價(jià)期月平均融資增量占全市融資增量的比重（權(quán)重20%）。
　　（三）定向支持占比：評價(jià)期中小企業(yè)（權(quán)重15%）、政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（市本級、權(quán)重15%）月平均融資增量占全市同類融資增量的比例。
　　（四）稅收貢獻(xiàn)占比：評價(jià)期繳納市本級稅收占全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)繳納市本級稅收的比例（權(quán)重20%）。
　　銀行業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度=融資總量占比×30%+融資增量占比×20%+定向支持（中小企業(yè)貸款）占比×15%+定向支持（政府年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資）占比×15%+銀行業(yè)稅收貢獻(xiàn)占比×20%。
　　第五條  政府管理資金存款調(diào)整操作程序
　　每年一季度對各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)上年的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)行綜合評價(jià)，根據(jù)綜合評價(jià)結(jié)果，確定政府管理資金存款調(diào)整方案。具體操作程序如下：
    （一）在每年的2月底前，各單位將相關(guān)材料報(bào)送市國庫集中收付管理局。政府管理資金的各主管單位負(fù)責(zé)提供政府管理資金存放明細(xì)表及建議意見；人民銀行市中心支行負(fù)責(zé)提供各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信貸情況分析報(bào)表；市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)提供各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)繳納市本級稅收的情況說明。
　　（二）市財(cái)政局會同人民銀行市中心支行、湘潭銀監(jiān)分局、市人民政府金融工作辦公室，共同研究提出政府管理資金存款調(diào)整方案，報(bào)市人民政府分管金融工作和分管財(cái)稅工作的副市長審批。
　　（三）經(jīng)市人民政府分管財(cái)稅工作的副市長批準(zhǔn)同意后，由市財(cái)政局、人民銀行市中心支行聯(lián)合出具“政府管理資金劃轉(zhuǎn)通知單”。各政府管理資金主管單位根據(jù)“政府管理資金劃轉(zhuǎn)通知單”要求，及時(shí)辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)配合執(zhí)行。
　　第六條  各政府管理資金主管單位一律不得擅自對政府管理資金進(jìn)行存儲調(diào)度，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不得無故拒付或拖延支付政府管理資金。
　　第七條  各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)2013年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的綜合評價(jià)考核，以各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)2012年的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度為基準(zhǔn)，結(jié)合2013年前6個(gè)月的情況進(jìn)行。本暫行辦法有效期內(nèi)其他年度各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的綜合評價(jià)考核，按本暫行辦法實(shí)行。
　　第八條  違反本辦法的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。