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湘潭市工會經(jīng)費（籌備金）征收管理辦法
市總工會  市地方稅務(wù)局  市財政局
（2013年6月24日）

    第一條  為進一步規(guī)范全市工會經(jīng)費（籌備金）的征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《湖南省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》、《湖南省工會經(jīng)費（籌備金）征收管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2013〕25號）等規(guī)定，制定本辦法。                  
　　第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和本市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位、機關(guān)、其他組織為工會經(jīng)費（籌備金）的繳納義務(wù)人。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、其他組織繳納工會經(jīng)費；未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、其他組織在籌建工會組織期間繳納工會籌備金。
　　第三條  繳納義務(wù)人按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳工會經(jīng)費（籌備金）。
　　全部職工指單位在崗職工、勞務(wù)派遣工及其他從業(yè)人員等。工資總額由工資、獎金、津貼、補貼組成。具體指標(biāo)解釋以國家統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
　　第四條  行政事業(yè)單位中應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費由各級財政統(tǒng)一列入財政預(yù)算，其中40%部分由各級財政統(tǒng)一撥繳到同級地方總工會，其中60%部分仍按原渠道劃撥給有關(guān)單位，再轉(zhuǎn)撥給單位工會。行政事業(yè)單位中未列入財政預(yù)算的工會經(jīng)費和企業(yè)及其他組織的工會經(jīng)費（籌備金）由地方稅務(wù)機關(guān)代征。目前地方稅務(wù)機關(guān)暫代征應(yīng)上繳縣以上工會的工會經(jīng)費（籌備金），上繳比例按中華全國總工會和省總工會文件規(guī)定執(zhí)行，以后過渡到按全部職工工資總額的2%全額代征，過渡的具體時間和實施步驟按省總工會和省地方稅務(wù)局的規(guī)定另行制定。
　　第五條  工會經(jīng)費（籌備金）除建筑業(yè)由勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機關(guān)代征外，其他繳納義務(wù)人由機構(gòu)所在地地方稅務(wù)機關(guān)代征。省總工會另有規(guī)定的從其規(guī)定。
　　建筑業(yè)指建筑安裝工程作業(yè)，包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)。
　　第六條  繳納義務(wù)人應(yīng)及時向主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理繳納工會經(jīng)費（籌備金）登記手續(xù)，并于每月15日前向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納工會經(jīng)費（籌備金）。主管地方稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定的預(yù)算科目和級次開具稅收票證，就地繳入國庫。
　　第七條  繳納義務(wù)人財務(wù)核算健全的，按照自行申報方式繳納工會經(jīng)費（籌備金）；繳納義務(wù)人財務(wù)核算不健全的，按地方稅務(wù)機關(guān)核定的全部職工工資總額，繳納工會經(jīng)費（籌備金）。
　　對財務(wù)核算不健全、職工人數(shù)和全部職工工資總額難以確定的建筑施工企業(yè)，按照項目工程總造價的15%計算全部職工工資總額，繳納工會經(jīng)費（籌備金）。其中，建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后余額的15%計算全部職工工資總額，繳納工會經(jīng)費（籌備金）。
　　第八條  稅務(wù)機關(guān)對繳納義務(wù)人取得地方稅務(wù)機關(guān)出具的注明收款項目為工會經(jīng)費（籌備金）完稅憑證的，按規(guī)定在稅前扣除。在未實行按工資總額2%全額代征前，繳納義務(wù)人按規(guī)定比例撥繳給本單位工會的工會經(jīng)費憑工會組織開據(jù)的《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)》在稅前扣除。凡不能出具“完稅憑證”或《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)》的，其提取的工會經(jīng)費（籌備金）不得在稅前扣除。
　　第九條  任何單位和個人都不得違反規(guī)定擅自作出減收、免收或批準(zhǔn)緩收依法應(yīng)繳的工會經(jīng)費的決定。對撤銷、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營有特殊困難的以及多繳納工會經(jīng)費的單位，由繳納義務(wù)人提出申請，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)簽署意見，由市總工會按照省總工會有關(guān)規(guī)定辦理減、免、緩、抵、退費等手續(xù)，并將相關(guān)憑證及時送達地方稅務(wù)機關(guān)。
　　對于無正當(dāng)理由拒不繳納工會經(jīng)費的單位，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將有關(guān)情況及時通報同級地方總工會，由同級地方總工會依法向人民法院申請支付令和強制執(zhí)行。
　　第十條  市總工會在銀行統(tǒng)一設(shè)立并管理“工會經(jīng)費集中戶”，用于地方稅務(wù)機關(guān)代征工會經(jīng)費（籌備金）的匯集和結(jié)算，不得提取現(xiàn)金和列支費用。地方稅務(wù)機關(guān)代征的工會經(jīng)費（籌備金），經(jīng)人民銀行國庫部門收納，按時直接劃轉(zhuǎn)到工會經(jīng)費（籌備金）集中賬戶。市地方稅務(wù)局、人民銀行市中心支行國庫部門、市總工會應(yīng)及時做好對賬工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
　　第十一條  工會財務(wù)部門按中華全國總工會和省總工會的規(guī)定辦理工會經(jīng)費的分成結(jié)算，按規(guī)定的分成比例和渠道分別上繳上級工會、撥入本級工會和下?lián)芟录壒�會�?BR>　　凡取得獨立法人資格的基層工會應(yīng)當(dāng)單獨在銀行開設(shè)工會經(jīng)費賬戶，獨立管理工會經(jīng)費，進行會計核算。對未單獨在銀行開設(shè)工會經(jīng)費賬戶的基層工會，暫不撥付分成經(jīng)費。
　　第十二條  工會經(jīng)費（籌備金）的使用，按照《中華人民共和國工會法》和中華全國總工會、省總工會、市總工會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十三條  地方稅務(wù)機關(guān)代征工會經(jīng)費（籌備金）的征管費用，按照中華全國總工會工財字〔2005〕81號文件規(guī)定執(zhí)行，主要用于工會經(jīng)費（籌備金）的征管、宣傳、獎勵等方面的支出。
　　第十四條  市、縣市區(qū)總工會、財政局、地方稅務(wù)局要建立信息交換和聯(lián)席會議制度，相互提供代征工會經(jīng)費（籌備金）相關(guān)政策依據(jù)和數(shù)據(jù)資料。各級地方總工會負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的召集和組織，定期協(xié)調(diào)、處理工會經(jīng)費（籌備金）征管工作中的相關(guān)事宜。
　　第十五條  市總工會、市地方稅務(wù)局、市財政局應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體操作規(guī)程。
　　第十六條  本辦法自2013年7月1日起施行。市人民政府及其部門此前的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。