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各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，昭山、天易示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
    為充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的積極作用，有效預(yù)防燃?xì)獍踩�事故，建立健全事故風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕137號(hào))等規(guī)定,經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就積極推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
　　一、充分認(rèn)識(shí)推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的重大意義
　　燃?xì)鈱儆谝兹肌⒁妆�、易中毒危險(xiǎn)化學(xué)品，其使用不當(dāng)極易引發(fā)燃?xì)獍踩�事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)，充分運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能，有效預(yù)防和化解燃?xì)獍踩�事故風(fēng)險(xiǎn)，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全民參與、社會(huì)保障的燃?xì)獍踩�事故風(fēng)險(xiǎn)防控體系，是燃?xì)獍踩�事故搶險(xiǎn)救援和善后處理的現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、構(gòu)建安全生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的重要舉措，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的重要性和必要性，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，從建立健全燃?xì)獍踩�生產(chǎn)生活長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，積極探索將商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制引入安全生產(chǎn)生活的方式和途徑，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故防控管理模式，有效改善燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)狀況，促進(jìn)我市燃?xì)庑袠I(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　二、明確推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的基本原則、運(yùn)作模式和工作目標(biāo)
　　1. 基本原則。按照政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T要積極組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和燃?xì)馄髽I(yè)，依法依程序設(shè)計(jì)適應(yīng)燃?xì)馄髽I(yè)和燃?xì)庥脩粜枨蟮娜細(xì)庳?zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立健全燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)體系，大力推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)，著力強(qiáng)化燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的服務(wù)和保障功能。
　　2. 運(yùn)作模式。采取公開招標(biāo)的方式，依法依程序確定燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)承保公司。市直相關(guān)部門要積極參與，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)工作。市城管執(zhí)法局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法，組織監(jiān)督燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)實(shí)施工作。
　　3. 工作目標(biāo)。為積極化解燃?xì)獍踩�事故風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和使用燃?xì)膺M(jìn)行經(jīng)營(yíng)、生活的用戶(含居民用戶和商業(yè)用戶)要積極主動(dòng)購(gòu)買燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)。適時(shí)推進(jìn)燃?xì)夤�業(yè)用戶購(gòu)買燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)。建立適應(yīng)我市燃?xì)庑袠I(yè)安全發(fā)展需要的燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)全市燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)生活領(lǐng)域保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋。
　　三、落實(shí)推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的各項(xiàng)保障措施
　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘潭市推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)和市城管執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和燃?xì)馄髽I(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)全市推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。各縣市人民政府和燃?xì)庵鞴懿块T也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位和燃?xì)馄髽I(yè)要通力協(xié)作，密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)推行過程中存在的各種問題。
　　2. 加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)城管執(zhí)法、安監(jiān)、物價(jià)等部門要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T在實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，督促燃?xì)馍�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主動(dòng)購(gòu)買燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馍�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核。
　　3．加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)承保公司要優(yōu)化承保簽單和快速理賠服務(wù)，建立重特大事故應(yīng)急處理機(jī)制。各燃?xì)馄髽I(yè)要主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，積極參加企業(yè)燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)，協(xié)助配合燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)承保公司做好居民用戶購(gòu)買燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的宣傳工作，促進(jìn)全市燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)工作順利開展。
　　4. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要采取多種形式，廣泛深入宣傳推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的重要意義。同時(shí)，要切實(shí)引導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)和廣大燃?xì)庥脩粼鰪?qiáng)安全保障意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和責(zé)任保險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，積極優(yōu)化推行燃?xì)庳?zé)任保險(xiǎn)的外部環(huán)境，確保工作順利推進(jìn)，效果顯著增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                         湘潭市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                        　2013年8月1日