<optgroup id="wmae0"></optgroup> 湘潭市人民政府辦公室
潭政辦發(fā)〔2013〕60號(hào)
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湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘潭市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓辦法》的通知
各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，昭山、天易示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
《湘潭市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湘潭市人民政府辦公室
2013年8月6日
湘潭市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓行為，本著公開、公平、公正的原則，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號(hào)，2007年）和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2006〕114號(hào)）、《湖南省信息化條例》（湖南省第十一屆人大常委會(huì)第72號(hào)，2012年）以及《湖南省土地市場(chǎng)管理辦法》（省政府令第195號(hào)，2005年）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市、縣（市）人民政府國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱出讓人，是指市、縣（市）國土資源局通過湘潭市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)（以下簡稱網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)）掛牌出讓市、縣（市）國有建設(shè)用地使用權(quán)的行政主管部門。
本辦法所稱國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓，是指出讓人通過其國土資源交易機(jī)構(gòu)發(fā)布網(wǎng)上掛牌出讓公告，并按公告和國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓須知的要求，接受競買人的競買申請(qǐng)，確定合格競買人，并組織合格競買人在網(wǎng)上競買國有建設(shè)用地使用權(quán)的活動(dòng)。
第三條 法人、自然人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可通過網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)，依法申請(qǐng)參加湘潭市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)。
第四條 網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)由網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)、競買申請(qǐng)系統(tǒng)、網(wǎng)上報(bào)價(jià)系統(tǒng)、網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)系統(tǒng)等部分組成。
第五條 國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓的內(nèi)容包括：出讓人發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告；法人、自然人和其他組織辦理數(shù)字證書、完成網(wǎng)上注冊(cè)，下載有關(guān)文件，提出競買申請(qǐng)，交納競買保證金，獲得競買資格成為競買人；競買人在規(guī)定的報(bào)價(jià)期限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)；競買人按有關(guān)規(guī)則參與網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)等。
第六條 法人、自然人和其他組織在參加國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)之前，必須詳細(xì)閱讀熟知本辦法，同意并接受本辦法約束。
第二章 掛牌信息發(fā)布
第七條 國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告、出讓須知、出讓宗地相關(guān)信息由出讓人組織其國土資源交易機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)發(fā)布，掛牌出讓公告同時(shí)還應(yīng)通過公共場(chǎng)所、中國土地市場(chǎng)網(wǎng)及報(bào)刊等媒體公開發(fā)布。
國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告可以是單宗地公告，也可以是多宗地的聯(lián)合公告。
第八條 網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)開始前20日發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告。國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告期間，公告內(nèi)容發(fā)生變化的，其出讓人按原公告發(fā)布渠道及時(shí)調(diào)整公告內(nèi)容。涉及宗地使用條件變更等影響宗地價(jià)格的重要變動(dòng)，調(diào)整后的公告發(fā)布時(shí)間距網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)開始時(shí)間少于20日的，網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)應(yīng)相應(yīng)順延。
第九條 國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告、出讓須知、出讓宗地相關(guān)信息由出讓人組織其國土資源交易機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)的后臺(tái)管理模塊錄入。
第三章 網(wǎng)上注冊(cè)與競買申請(qǐng)
第十條 法人、自然人和其他組織申請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)上注冊(cè)時(shí)，應(yīng)按照操作說明填寫注冊(cè)表格，提供真實(shí)、有效的注冊(cè)信息，成為注冊(cè)用戶，注冊(cè)信息提交成功后，視其為真實(shí)、有效，且注冊(cè)用戶同意接受網(wǎng)上掛牌出讓有關(guān)文件的約束。
法人、自然人和其他組織需對(duì)宗地進(jìn)行聯(lián)合競買的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合競買人其中一方的名義在網(wǎng)上注冊(cè)，按系統(tǒng)要求如實(shí)填寫聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息和各方的出資比例，并對(duì)所填寫內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 在進(jìn)行宗地競買申請(qǐng)之前，競買人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告、出讓須知、出讓宗地相關(guān)信息。 競買人對(duì)網(wǎng)上掛牌出讓相關(guān)文件有疑問的，可向其國土資源交易機(jī)構(gòu)咨詢。 競買人可現(xiàn)場(chǎng)踏勘網(wǎng)上掛牌出讓的宗地，對(duì)宗地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交競買申請(qǐng)前提出書面意見，出讓人應(yīng)給予書面答復(fù)。競買申請(qǐng)一經(jīng)提交，即視為對(duì)宗地現(xiàn)狀無異議。
第十二條 注冊(cè)用戶如有競買意向，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，攜帶相關(guān)有效證件資料，到具有工業(yè)和信息化部和國家密碼管理局資質(zhì)認(rèn)可的電子認(rèn)證服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)辦理數(shù)字證書。只有通過網(wǎng)上注冊(cè)并辦理了數(shù)字證書的法人、自然人和其他組織，才能登錄網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)參加網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)。
網(wǎng)上掛牌出讓不接受除網(wǎng)上競買申請(qǐng)以外的，如電話、郵寄、書面、口頭等其他形式的申請(qǐng)。
第十三條 競買人在確定參加意向宗地的網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)和辦理了數(shù)字證書后，可通過向網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)遞交競買申請(qǐng)獲得競買保證金子賬號(hào)，并憑此競買保證金子賬號(hào)向指定銀行賬號(hào)足額交納競買保證金。
每筆競買保證金只對(duì)應(yīng)一個(gè)競買地塊，如需競買多個(gè)地塊，則須分別交納競買保證金。
競買人在交納競買保證金時(shí)必須準(zhǔn)確填寫競買保證金子賬號(hào)，網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)在接受競買保證金時(shí)，僅以此競買保證金子賬號(hào)作為識(shí)別競買人身份的依據(jù)，并在競買保證金確認(rèn)到賬之后，賦予與此競買保證金子賬號(hào)相對(duì)應(yīng)的競買人對(duì)此宗地的競買權(quán)限。若競買人未按時(shí)足額交納競買保證金，造成競買保證金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未到賬，或到賬后沒有及時(shí)在網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限截止前進(jìn)行有效報(bào)價(jià)，所造成的一切損失和法律后果由該競買人自行承擔(dān)。
第十四條 競買人實(shí)施的所有行為，是其自身行為或經(jīng)其合法授權(quán)的行為，法律后果均由競買人承擔(dān)。
聯(lián)合競買人實(shí)施的所有行為，均視為該聯(lián)合競買人各方共同的真實(shí)意思表示，產(chǎn)生法律責(zé)任，由聯(lián)合競買人各方承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合競買人之間發(fā)生法律糾紛，由其約定或法定途徑處理。
法人、自然人和其他組織通過網(wǎng)上注冊(cè)，輸入用戶名、密碼，并插入存儲(chǔ)了數(shù)字證書的介質(zhì)來登錄網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)參加網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)。網(wǎng)上注冊(cè)設(shè)置的密碼應(yīng)當(dāng)由英文、數(shù)字共同組成且不少于6位。
競買人在網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)使用用戶名、密碼和數(shù)字證書進(jìn)行身份認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，做好相應(yīng)措施，并妥善保管密碼和數(shù)字證書。
競買人因數(shù)字證書密碼遺忘，或數(shù)字證書遺失、損壞、被盜等所產(chǎn)生的后果由其自行承擔(dān)。為避免造成損失，競買人應(yīng)及時(shí)攜帶有效證件資料，到原申領(lǐng)數(shù)字證書的電子認(rèn)證服務(wù)提供機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)。
第四章 網(wǎng)上報(bào)價(jià)
第十七條 在宗地網(wǎng)上掛牌出讓期間，網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)全天24小時(shí)開通，網(wǎng)上掛牌出讓起止的時(shí)間以網(wǎng)上掛牌出讓公告中公布的時(shí)間為準(zhǔn)。
第十八條 競買人通過網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。網(wǎng)上報(bào)價(jià)和網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)中報(bào)價(jià)的基本規(guī)則為：增價(jià)方式報(bào)價(jià)；一個(gè)競買人可多次報(bào)價(jià)；初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)；初次報(bào)價(jià)后的每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)比當(dāng)前最高報(bào)價(jià)遞增一個(gè)加價(jià)幅度整數(shù)倍數(shù)以上的價(jià)格。符合相關(guān)條件的報(bào)價(jià)，系統(tǒng)予以接受，并即時(shí)公布。
第十九條 競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)提交并經(jīng)系統(tǒng)記錄即視為有效報(bào)價(jià)，不得撤回。
第二十條 網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限截止，網(wǎng)上報(bào)價(jià)系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，系統(tǒng)根據(jù)下列條件判斷宗地是否成交并在相關(guān)信息欄中顯示出讓結(jié)果，或者轉(zhuǎn)入網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)程序：
（一）網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限截止，只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)的，該報(bào)價(jià)為成交價(jià)，該競買人為競得人；
（二）網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限截止，有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)，經(jīng)系統(tǒng)提示后，系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)程序。
第二十一條 網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限截止，無人報(bào)價(jià)或不符合其他出讓條件的，宗地不成交，該宗地的本次網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)終止。
第五章 網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)
第二十二條 本辦法所稱網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)，是指在出讓人規(guī)定的網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限截止時(shí)，有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)，且經(jīng)網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)提示后，系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)，出讓人以高于當(dāng)前最高報(bào)價(jià)的一個(gè)增價(jià)幅度的價(jià)格為網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)程序中的起始價(jià)，組織限時(shí)競價(jià)，并按“價(jià)高者得”的原則確定競得人。
第二十三條 網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)程序按網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)的預(yù)先設(shè)定程序運(yùn)行，其規(guī)則與程序不同于現(xiàn)場(chǎng)競價(jià)。競買人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀并熟知本辦法以及有關(guān)文件后，參加網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)，并對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十四條 競買人在網(wǎng)上報(bào)價(jià)期限截止前2小時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)卿浘W(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)，密切關(guān)注信息動(dòng)態(tài)。
第二十五條 網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)程序：經(jīng)網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)提示，網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)開始第一次5分鐘倒計(jì)時(shí)的限時(shí)競價(jià)，具有網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)資格的競買人可參加限時(shí)競價(jià)，限時(shí)競價(jià)中的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)在5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)的任一時(shí)刻出價(jià)，具有網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)資格的任一競買人有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)即從此出價(jià)時(shí)刻起再順延一個(gè)新的5分鐘倒計(jì)時(shí)，具有網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)資格的競買人可參加新一輪競價(jià)，并按此方式不斷順延下去。在每一次5分鐘倒計(jì)時(shí)的最后2分鐘內(nèi)，網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)該宗地網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)即將截止的三次提示。5分鐘倒計(jì)時(shí)截止時(shí)，網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉限時(shí)競價(jià)中的報(bào)價(jià)通道，確認(rèn)當(dāng)前系統(tǒng)接受的最高報(bào)價(jià)為宗地的最終報(bào)價(jià)，由系統(tǒng)按“價(jià)高者得”的原則判斷是否成交，并在相關(guān)信息欄中顯示出讓結(jié)果。
第二十六條 在網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)中無人報(bào)價(jià)的，以網(wǎng)上報(bào)價(jià)截止時(shí)出價(jià)最高者為競得人。
第六章 成交確認(rèn)書、出讓合同簽訂及其他規(guī)則
第二十七條 網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)束后，競得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法、出讓須知和系統(tǒng)提示，經(jīng)出讓人確認(rèn)后，自行下載打印《國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌成交確認(rèn)書》，并在出讓人規(guī)定的期限內(nèi)，持有關(guān)資料原件（含身份證明材料、營業(yè)執(zhí)照副本、授權(quán)文件、競買保證金交納證明等）與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
第二十八條 網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)束后，競得人為聯(lián)合競買人的，系統(tǒng)將根據(jù)網(wǎng)上注冊(cè)時(shí)填寫的資料和網(wǎng)上掛牌出讓情況自動(dòng)生成列明聯(lián)合競買人各方名稱的《國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌成交確認(rèn)書》。聯(lián)合競買人各方（可委托一方）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持有關(guān)資料（含身份證明材料、營業(yè)執(zhí)照副本、授權(quán)文件、競買保證金交納證明、聯(lián)合競買文件等）與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，如各方實(shí)際身份與《國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌成交確認(rèn)書》不一致，出讓人不得與其簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，該宗地不成交，出讓人終止該宗地后續(xù)的出讓行為，并告知聯(lián)合競買人，相應(yīng)法律責(zé)任由聯(lián)合競買人各方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十九條 宗地成交后，競得人交納的競買保證金轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。未競得人的競買保證金將于網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)息退還至原支付賬號(hào)。
第三十條 宗地起始價(jià)或成交價(jià)均不包括網(wǎng)上掛牌出讓過程中應(yīng)當(dāng)交納的有關(guān)價(jià)外稅費(fèi)和交易服務(wù)費(fèi)。
第三十一條 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌出讓期間中止或終止網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)，待問題解決后依法定程序再行掛牌出讓：
（一）因競買人操作不當(dāng)、系統(tǒng)故障、惡意干擾等行為造成網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)出現(xiàn)故障不能及時(shí)修復(fù)的；
（二）因不可抗力，造成網(wǎng)上掛牌出讓無法實(shí)現(xiàn)的；
（三）應(yīng)當(dāng)依法終止掛牌出讓活動(dòng)的其他情形。
第三十二條 競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效；造成損失的，競得人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）提供的注冊(cè)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整等原因造成宗地出讓無法成交的；
（二）不按網(wǎng)上注冊(cè)時(shí)登記的內(nèi)容提供有關(guān)文件材料，或提供虛假文件材料、隱瞞重要事實(shí)，引起出讓糾紛的；
（三）逾期或拒絕與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的；
（四）不能及時(shí)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)成交價(jià)款的；
（五）構(gòu)成違約責(zé)任的其他行為。
第三十三條 競買人違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止其參加網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)的資格，并予以公示。
第七章 管理與監(jiān)督
第三十四條 市、縣（市）國土資源局負(fù)責(zé)各自本級(jí)網(wǎng)上交易系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)等的管理與監(jiān)督工作。
第三十五條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)實(shí)行全封閉式運(yùn)行管理。在封閉運(yùn)行期間，任何人不得開啟服務(wù)器機(jī)柜，更不得對(duì)交易系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)備（服務(wù)器、存儲(chǔ)備份設(shè)備、交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等）進(jìn)行操作。為保證交易系統(tǒng)的正常、安全運(yùn)行，每年根據(jù)實(shí)際情況安排1～2個(gè)月對(duì)交易系統(tǒng)軟、硬件進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)、升級(jí)和維護(hù)。非系統(tǒng)維護(hù)期不得對(duì)交易軟件進(jìn)行升級(jí)、修改、增加接入端口等操作。
第三十六條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)實(shí)行軟、硬件分離管理，軟件管理員、硬件管理員分別由不同人員擔(dān)任，交易系統(tǒng)軟件管理員數(shù)字證書由市、縣（市）國土資源局專人管理，需要使用時(shí)，由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后，在規(guī)定的有關(guān)部門人員的監(jiān)督下，由軟件管理員操作使用。市、縣（市）國土資源局指定專人對(duì)網(wǎng)上交易過程進(jìn)行全程監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)審批后進(jìn)行相應(yīng)處置。
第三十七條 市、縣（市）國土資源局指定專人負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)的硬件管理，硬件管理員應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)監(jiān)控和保障交易系統(tǒng)硬件設(shè)備運(yùn)行所需機(jī)房環(huán)境（溫濕度及潔凈度等）達(dá)到系統(tǒng)運(yùn)行要求。如系統(tǒng)硬件出現(xiàn)異常或機(jī)房環(huán)境出現(xiàn)異常，應(yīng)在第一時(shí)間按照其交易系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施；
（二）負(fù)責(zé)保證交易系統(tǒng)封閉運(yùn)行期封條的完好；
（三）負(fù)責(zé)除交易系統(tǒng)服務(wù)器外其他設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、存貯設(shè)備等）的管理，不得將所管理設(shè)備的密碼泄漏給他人。防范通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)交易服務(wù)器的非法訪問，禁止通過網(wǎng)絡(luò)訪問交易服務(wù)器；
（四）負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)出口線路的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除交易系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)故障；
（五）在系統(tǒng)維護(hù)期內(nèi)負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)服務(wù)器外其他設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、存貯設(shè)備等）的維護(hù)，做好數(shù)據(jù)、日志的下載備份，對(duì)各類日志進(jìn)行分析，提交分析報(bào)告，填寫維護(hù)臺(tái)賬。
第三十八條 市、縣（市）國土資源局指定專人負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)的軟件管理（含服務(wù)器管理），軟件管理員應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)有關(guān)交易系統(tǒng)的技術(shù)咨詢；
（二）負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)期間應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的管理，負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)的超級(jí)管理員密碼的設(shè)定、管理；
根據(jù)授權(quán)，在相關(guān)人員的見證下，負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)權(quán)限的分配；
（四）因保證金開戶銀行不能傳送競買人已交納保證金信息等特殊情況，經(jīng)用戶申請(qǐng)，查對(duì)屬實(shí)，審批授權(quán)后，在相關(guān)人員見證下，可進(jìn)行手工賦權(quán)等相關(guān)操作，但不得超出授權(quán)范圍，更不得泄漏用戶相關(guān)信息；
（五）在系統(tǒng)維護(hù)期，及時(shí)下載和備份交易系統(tǒng)日志，提交分析報(bào)告，填寫維護(hù)臺(tái)賬。
第三十九條 組織、參與網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)的市、縣（市）國土資源局和其他相關(guān)部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督，不得玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)，不得利用職權(quán)為自己和他人牟取私利，不得泄露國家秘密和工作秘密。有違紀(jì)違法行為的，有關(guān)部門將依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 免責(zé)說明及安全提示
第四十條 因競買人所使用的計(jì)算機(jī)遭遇軟硬件故障、網(wǎng)絡(luò)故障、安全事故（包括黑客攻擊、病毒入侵等）或網(wǎng)絡(luò)阻塞，導(dǎo)致競買人不能登錄系統(tǒng)參與網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)的，競買人自行承擔(dān)相應(yīng)法律后果，網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)不因此而中止或終止。
因不可抗力、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)阻塞或交易系統(tǒng)安全事故等市、縣（市）國土資源局不能控制的客觀因素，造成法人、自然人和其他組織不能及時(shí)完成網(wǎng)上注冊(cè)，下載有關(guān)文件，辦理數(shù)字證書，提出競買申請(qǐng)，交納競買保證金，獲得競買資格成為競買人等情況的，市、縣（市）國土資源局應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)急補(bǔ)救措施，有必要變更網(wǎng)上掛牌出讓時(shí)間的，在交易系統(tǒng)恢復(fù)后及時(shí)公布，但不承擔(dān)其他法律責(zé)任。
第四十一條 為確保網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩Ｕ细傎I人的利益，系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資料的傳輸采用數(shù)據(jù)加密處理，市、縣（市）國土資源局將采取有效網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)增強(qiáng)網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)防衛(wèi)能力，但不排除出現(xiàn)域名被惡意攻擊或被劫持、服務(wù)器發(fā)生網(wǎng)絡(luò)病毒故障、網(wǎng)絡(luò)信息流失或被惡意篡改等情況。經(jīng)公安網(wǎng)監(jiān)部門鑒定，非湘潭市、縣（市）國土資源局主觀過錯(cuò)或過失造成的損失，不由市、縣（市）國土資源局承擔(dān)。
第四十二條 為保證系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、高效，競買人應(yīng)當(dāng)以寬帶方式連接互聯(lián)網(wǎng)，使用指定版本瀏覽器并按網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)的操作要求進(jìn)行安全設(shè)置。
第四十三條 競買人應(yīng)當(dāng)盡量避免在期限截止前的最后1分鐘內(nèi)進(jìn)行競買申請(qǐng)、報(bào)價(jià)、競價(jià)，以防止因網(wǎng)絡(luò)延遲，數(shù)據(jù)信息不能被系統(tǒng)及時(shí)接受，造成申請(qǐng)、報(bào)價(jià)、競價(jià)失敗。
第四十四條 出讓人應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)保存競買人在網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)中的所有記錄，作為其參加網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)的證明。
第九章 附 則
第四十五條 國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓時(shí)間以網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。
第四十六條 交納競買保證金和支付宗地成交價(jià)款的幣種為人民幣。
第四十七條 湘潭市礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓辦法未出臺(tái)前，市、縣（市）礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)可參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條 本辦法自2014年1月1日起施行。
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