XTCR-2010-01004
潭政辦發(fā)〔2010〕5號(hào)
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定
和湘潭市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位、大中專院校，各人民團(tuán)體：
《湘潭市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定》和《湘潭市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制》已經(jīng)
二○一○年一月二十七日
湘潭市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為有效處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重危害，規(guī)范應(yīng)急救援行動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省應(yīng)急救援實(shí)施辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕77號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》（湘政辦函〔2009〕154號(hào)）精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，已經(jīng)造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
第三條 本規(guī)定所稱應(yīng)急救援行動(dòng)，是指應(yīng)急救援隊(duì)伍為完成應(yīng)急救援任務(wù)而實(shí)施的準(zhǔn)備與處置過(guò)程。
第四條 應(yīng)急救援工作由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地處置為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍管理體制。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)置應(yīng)急救援專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保專款專用，保障各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的器材裝備配備、教育培訓(xùn)、訓(xùn)練演練、培訓(xùn)基地建設(shè)以及應(yīng)急救援處置等所需費(fèi)用。
第七條 應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”的原則，按照“第一時(shí)間調(diào)集足夠力量和有效裝備，第一時(shí)間到場(chǎng)展開(kāi)，第一時(shí)間實(shí)施救人，第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門(mén)按照下列規(guī)定完善應(yīng)急救援體系：
（一）依托本地公安消防部隊(duì)建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；
（二）按照突發(fā)事件類別，依托系統(tǒng)、行業(yè)組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；
（三）發(fā)動(dòng)成年志愿者，組建志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍；
（四）協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任較重的企業(yè)事業(yè)單位，組建企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第九條 縣級(jí)以上人民政府成立突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急委），各級(jí)應(yīng)急委應(yīng)履行以下應(yīng)急救援職責(zé)：
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制；
（二）掌握各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練；
（三）協(xié)調(diào)專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的動(dòng)員、訓(xùn)練、調(diào)度、作戰(zhàn)體系；
（四）加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理；
（五）組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資的日常儲(chǔ)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立本行政區(qū)劃內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道；
（六）組織應(yīng)急知識(shí)普及宣傳教育活動(dòng)；
（七）及時(shí)搜集、掌握突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處置；
（八）依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急救援信息。
第十條 湘潭市各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍由市應(yīng)急救援支隊(duì)、縣（市）區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)組成，其主要領(lǐng)導(dǎo)由市公安消防支隊(duì)、縣（市）區(qū)公安消防大隊(duì)主官擔(dān)任，由本級(jí)人民政府任命。市應(yīng)急救援支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)縣（市）區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)。
各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)履行以下應(yīng)急救援職責(zé)：
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)制；
（二）掌握研究隊(duì)伍建設(shè)情況，制定完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案并開(kāi)展演練；
（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備；
（四）開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)；
（五）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練、演練；
（六）根據(jù)災(zāi)情需要和指令，參加應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置；
（七）根據(jù)應(yīng)急委的授權(quán)，調(diào)度、指揮專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置災(zāi)情。
第十一條 專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人由各應(yīng)急救援相關(guān)部門(mén)、成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)履行以下應(yīng)急救援職責(zé)：
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；
（二）制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織演練；
（三）組織培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練和管理，接受綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（四）組織本專業(yè)的應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備；
（五）根據(jù)災(zāi)情需要，接受應(yīng)急救援調(diào)度中心指揮，并向應(yīng)急委提出災(zāi)情處置方案。
第十二條 志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人由應(yīng)急救援支隊(duì)指定。志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)充分做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，積極參加應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練，接受應(yīng)急委和應(yīng)急救援接警調(diào)度中心的調(diào)度指揮。
第十三條 企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人由本單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并報(bào)市應(yīng)急委和應(yīng)急救援接警調(diào)度中心備案。企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位應(yīng)急救援需要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)、訓(xùn)練，接受應(yīng)急委和應(yīng)急救援接警調(diào)度中心的調(diào)度指揮。
第十四條 各部門(mén)和單位應(yīng)按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、身體健康的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選撥優(yōu)秀人員充實(shí)到本部門(mén)和單位的專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第十五條 各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)管理教育，積極組織訓(xùn)練，定期進(jìn)行考核。各級(jí)應(yīng)急委每年應(yīng)定期組織綜合、專業(yè)、志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急救援知識(shí)和技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)救援人員的應(yīng)急意識(shí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
第十六條 各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照縣級(jí)以上人民政府總體、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)情需要，結(jié)合本單位實(shí)際制定和完善應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)本級(jí)應(yīng)急委備案。各專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)本部門(mén)、單位的應(yīng)急預(yù)案每年組織不少于2次演練；各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍每年應(yīng)根據(jù)本級(jí)人民政府總體、專項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，組織不少于2次綜合演練。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府要本著“有效整合資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)現(xiàn)合理布局、達(dá)到資源共享”的原則，依托消防培訓(xùn)基地、消防戰(zhàn)勤保障中心、特勤消防站和其他物資儲(chǔ)備單位，建立市、縣（市）區(qū)應(yīng)急救援培訓(xùn)基地。
第十八條 各部門(mén)、單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和可能遂行的應(yīng)急救援行動(dòng)，配備、儲(chǔ)備、補(bǔ)充足夠數(shù)量的裝備、器材、物資，做到專人保管、定期保養(yǎng)維護(hù)、適時(shí)更新、確保完好，并建立應(yīng)急救援裝備物資報(bào)告制度，將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)本級(jí)應(yīng)急委備案。
第三章 指揮體系和預(yù)警機(jī)制
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)構(gòu)建由應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，綜合、專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)反應(yīng)的應(yīng)急救援組織指揮體系，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第二十條 綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須建立嚴(yán)格的值班制度，保持常備不懈和指揮不間斷。值班人員必須熟悉本部門(mén)、單位的應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)力，督促檢查指揮、通信系統(tǒng)處于規(guī)定的狀態(tài)，確保隨時(shí)接受上級(jí)的命令、指示和下級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)妥善處置。
第二十一條 各級(jí)應(yīng)急救援接警調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息交流與情報(bào)合作。
第二十二條 各級(jí)應(yīng)急救援接警調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)應(yīng)急委報(bào)送突發(fā)事件信息，向相關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)事件信息。專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)應(yīng)急委報(bào)告突發(fā)事件信息。
第二十三條 各級(jí)應(yīng)急救援接警調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息。
第二十四條 各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立應(yīng)急救援專家?guī)欤?yīng)急救援專家聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織相關(guān)部門(mén)、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行研討，對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案。
第二十五條 各級(jí)應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，在可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難及公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)（共分一、二、三、四級(jí)，具體分級(jí)規(guī)定按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行），決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第二十六條 進(jìn)入三級(jí)、四級(jí)警報(bào)預(yù)警期后，各級(jí)應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，第一時(shí)間采取下列措施：
（一）命令綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
（二）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；
（三）組織專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別。
第二十七條 進(jìn)入一級(jí)、二級(jí)警報(bào)預(yù)警期后，各級(jí)應(yīng)急委除采取本規(guī)定第二十六條規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：
（一）命令綜合、專業(yè)、志愿和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
（二）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；
（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)；
（四）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；
（五）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
（六）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；
（七）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
第四章 應(yīng)急救援處置
第二十八條 各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍承擔(dān)下列重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故；
（二）道路交通事故；
（三）地震及其次生災(zāi)害；
（四）建筑坍塌事故；
（五）重大安全生產(chǎn)事故；
（六）空難事故；
（七）爆炸及恐怖事件；
（八）其他群眾遇險(xiǎn)事件。
各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍依照國(guó)家規(guī)定和上級(jí)指令，參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
第二十九條 各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍承擔(dān)系統(tǒng)、行業(yè)易發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援工作，并參與處置應(yīng)急委、綜合應(yīng)急救援隊(duì)調(diào)度的其他應(yīng)急救援工作。
第三十條 各志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急委、綜合應(yīng)急救援隊(duì)調(diào)度的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援工作。
第三十一條 各企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急救援工作，并參與處置應(yīng)急委、應(yīng)急救援隊(duì)調(diào)度的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援工作。
第三十二條 突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。
第三十三條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)上級(jí)指令及現(xiàn)場(chǎng)情況，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：
（一）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
（二）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；
（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；
（五）啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用或征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
（六）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；
（七）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
第三十四條 社會(huì)安全事件發(fā)生后，各類應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或上級(jí)指令及時(shí)進(jìn)行處置。
第三十五條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，組織向參加現(xiàn)場(chǎng)處置的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。
在必要時(shí)，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，被征用的財(cái)產(chǎn)在應(yīng)急救援使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。財(cái)產(chǎn)被征用或征用后毀損、滅失的設(shè)備、設(shè)施和交通工具，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。
第三十六條 各級(jí)應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第三十七條 受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)應(yīng)立即向所在地人民政府和應(yīng)急委報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任和獎(jiǎng)懲
第三十八條 在處置突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)或單位不按規(guī)定履行職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成不良后果的；
（二）未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致危害發(fā)生的；
（三）不服從本級(jí)或上級(jí)人民政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；
（四）截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；
（五）私自挪用被征用單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的；
（六）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的。
前款規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門(mén)依法決定處罰的，從其規(guī)定。
第三十九條 單位或者個(gè)人違反規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
第四十條 單位或者個(gè)人違反規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十一條 違反本規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)、志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍救援人員參加應(yīng)急救援工作期間，企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參加非本單位應(yīng)急救援工作期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的救援人員依法給予撫恤。
第六章 附則
第四十三條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。
湘潭市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制
為全面整合我市現(xiàn)有的應(yīng)急救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮調(diào)度體系，使各部門(mén)、各社會(huì)救援力量在處置各類災(zāi)害和突發(fā)事件中能密切協(xié)同、形成合力，圓滿完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，特制定湘潭市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一、建立健全湘潭市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
（一）為確保重大災(zāi)害和突發(fā)事故處置的統(tǒng)一指揮，切實(shí)規(guī)范和整合全市社會(huì)應(yīng)急救援力量，建立健全湘潭市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急委）。
（二）湘潭市應(yīng)急委主任由市人民政府市長(zhǎng)擔(dān)任，市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副主任，其他市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，市紀(jì)委、市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、市科技局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市糧食局、市安監(jiān)局、市國(guó)資委、市政府新聞辦、市體育局、市旅游局、市信息化辦、市外事僑務(wù)辦、市民族宗教事務(wù)局、市臺(tái)辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市氣象局、市郵政局、人民銀行市中心支行、湘潭銀監(jiān)分局、湘潭電業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市人防辦、武警市支隊(duì)、市交警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市地方金融證券辦、市煤炭行管辦、湘潭軍分區(qū)作訓(xùn)辦、省農(nóng)村信用聯(lián)社湘潭辦事處、市紅十字會(huì)、中石化湘潭分公司等單位負(fù)責(zé)人為成員。
（三）市應(yīng)急委承擔(dān)以下職責(zé)
1．健全組織機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制；
2．掌握各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練；
3．協(xié)調(diào)專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的動(dòng)員、訓(xùn)練、調(diào)度、作戰(zhàn)體系；
4．加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理；
5．組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全市范圍內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道；
6．組織應(yīng)急知識(shí)普及宣傳教育活動(dòng)；
7．及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處置；
8．依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急救援信息。
二、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)
（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》（湘政辦函〔2009〕154號(hào)）精神，在對(duì)全市各社會(huì)應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，成立以消防部隊(duì)為主體的應(yīng)急救援力量體系。
（二）湘潭市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位包括市委宣傳部、湘潭軍分區(qū)司令部、市經(jīng)委、市科技局（地震辦）、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市公用事業(yè)管理局、市安監(jiān)局、市人防辦、市廣電局、市公路局、市氣象局、市海事局、市政府新聞辦、湘潭電業(yè)局、湘潭新奧燃?xì)庥邢薰尽⑾嫣吨协h(huán)水務(wù)有限公司、電信湘潭分公司、移動(dòng)湘潭分公司、聯(lián)通湘潭分公司、中石化湘潭分公司、中石油湘潭銷售分公司、市應(yīng)急救援支隊(duì)（消防支隊(duì)）、武警市支隊(duì)、市應(yīng)急辦、市急救中心、高速公路交警支隊(duì)潭邵大隊(duì)、高速公路交警支隊(duì)潭耒大隊(duì)、高速公路交警支隊(duì)長(zhǎng)潭大隊(duì)等38個(gè)單位和部門(mén)。
（三）各成員單位共同職責(zé)
1．組織制訂和完善本單位應(yīng)急救援方案、制度，明確人員職責(zé)。
2．加強(qiáng)本單位應(yīng)急救援力量的管理、訓(xùn)練，不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)、技能。
3．督促檢查本單位應(yīng)急救援力量、裝備，按要求落實(shí)值班、備勤制度。
4．定期參加市應(yīng)急委組織召開(kāi)的應(yīng)急救援工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)關(guān)于應(yīng)急救援工作的相關(guān)指示和工作措施。
5．本單位應(yīng)急救援人員和力量發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委備案。
6．接到應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮部或應(yīng)急委的命令后，指揮本單位應(yīng)急救援力量和裝備迅速出動(dòng)，按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，受領(lǐng)并完成總指揮部分配的作戰(zhàn)任務(wù)。
（四）各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位內(nèi)部職責(zé)
市應(yīng)急辦
1．按照相關(guān)法律法規(guī)完善應(yīng)急預(yù)案。
2．協(xié)調(diào)應(yīng)急委各成員單位參與應(yīng)急救援工作。
市委宣傳部、市政府新聞辦
1．督促市直各新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作。
2．發(fā)生各類災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時(shí)組織各新聞媒體組織宣傳報(bào)導(dǎo)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展了正面宣傳報(bào)導(dǎo)工作,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
3．大力宣傳報(bào)導(dǎo)應(yīng)急救援英雄模范人員的事跡。
市公安局
1．發(fā)生重大火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故時(shí)，市局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，擔(dān)任滅火救援和災(zāi)害事故處置指揮工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，移交指揮權(quán)，參與指揮決策；
2．根據(jù)重大火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)需要或按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令，調(diào)集治安、交警、派出所等相關(guān)單位警力到現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)警戒、人員疏散、轉(zhuǎn)移、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作任務(wù)；
3．涉及縱火、暴力破壞活動(dòng)的突發(fā)災(zāi)害事故，迅速到場(chǎng)控制現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)取證，調(diào)查案情。
4．視情參與事故調(diào)查。
湘潭軍分區(qū)司令部
發(fā)生重大災(zāi)害或重大突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)上級(jí)命令調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的駐軍或民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與災(zāi)害和事件處置。
市應(yīng)急救援支隊(duì)（市消防支隊(duì)）
1．組織指揮重、特大火災(zāi)事故撲救和重特大事故搶險(xiǎn)救援工作。
2．組織以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3．統(tǒng)籌制定各類綜合應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。
4．負(fù)責(zé)市應(yīng)急救援的日常工作。
武警市支隊(duì)
1．發(fā)生重大災(zāi)害或重大突發(fā)事件時(shí)，參與災(zāi)害和事件處置。
2．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的決策，進(jìn)行救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒、疏散群眾和搶救物資。
3．協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場(chǎng)管制。
4．對(duì)聚眾妨礙救援行動(dòng)和救援現(xiàn)場(chǎng)秩序、危害救援力量、物資和對(duì)象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。
市安監(jiān)局
1．參與重大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮；
2．處置重大生產(chǎn)安全事故時(shí)為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場(chǎng)；
3．執(zhí)行指揮部的決策和部署，協(xié)同各參戰(zhàn)單位完成重大生產(chǎn)安全事故的處置任務(wù)；
4．參與生產(chǎn)安全事故原因調(diào)查。
市財(cái)政局
統(tǒng)籌安排各類應(yīng)急救援日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的資金。
市民政局
發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)急需的救災(zāi)、救濟(jì)物資，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
市建設(shè)局
1．負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)被損毀的城鎮(zhèn)道路搶修，指導(dǎo)因?yàn)?zāi)被損毀的房屋修復(fù)和重建工作；
2．發(fā)生重特大火災(zāi)、建筑倒塌等惡性事故時(shí)，參加滅火救援指揮部，參與決策；
3．應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機(jī)械到現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援。
市林業(yè)局
1．發(fā)生重大森林火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故時(shí)，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)主要滅火救援組織工作；
2．參加森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定滅火措施及方案；
3．按指揮部的命令，組織和調(diào)集人員、森林滅火器材裝備到場(chǎng)；
4．與到場(chǎng)的消防部隊(duì)協(xié)作，合力控制和撲救森林火災(zāi)。
市環(huán)保局
1．承擔(dān)災(zāi)害和事故救援現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作；
2．發(fā)生可能導(dǎo)致引發(fā)環(huán)境污染事件的火災(zāi)、突發(fā)災(zāi)害等事故后，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)和專業(yè)人員支持；
3．發(fā)生化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為指揮部進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)；
4．化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防部隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。
市衛(wèi)生局、市急救中心
1．在可能發(fā)生人員傷亡事故的滅火救援現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；
2．對(duì)在滅火救援和處置突發(fā)事件中的受傷消防指戰(zhàn)員、受傷群眾實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，迅速控制傷情，視情轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行急救；
3．在處置危險(xiǎn)物品泄漏、燃燒、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)為作戰(zhàn)人員安全防護(hù)工作提供合理化建議。
市交通局、市公路局
根據(jù)處置重特大突發(fā)事故和災(zāi)害的需要，按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障工作。
市科技局（地震辦）
1．隨時(shí)掌握湘潭市及周邊地區(qū)地震災(zāi)害情況；
2．負(fù)責(zé)建立地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作體系，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立震災(zāi)預(yù)防工作體系和緊急救援工作體系；
3．承擔(dān)市人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)職能；
4．為現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展地震災(zāi)害及次生災(zāi)害事故提供技術(shù)服務(wù)。
市國(guó)土資源局
1．隨時(shí)掌握湘潭市及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況；
2．負(fù)責(zé)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)工作體系和緊急救援工作體系；
3．承擔(dān)市人民政府地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)職能；
4．為現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害事故提供技術(shù)服務(wù)。
市人防辦
1．發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布警報(bào)和組織實(shí)施燈火管制；
2．組織重大事故時(shí)（戰(zhàn)時(shí)）的人員疏散和隱蔽；
3．協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好生活供應(yīng)和其他保障工作；
4．協(xié)助有關(guān)部門(mén)恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。
市氣象局
1．隨時(shí)掌握重大氣象變化情況，做好災(zāi)害天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重大自然災(zāi)害時(shí)期的天氣預(yù)報(bào)工作。
2．發(fā)生重大自然災(zāi)害事故和重特大火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí)，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供有關(guān)氣象信息，為指揮部進(jìn)行科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。
市海事局
1．承擔(dān)水上搜救、船舶大面積污染水域應(yīng)急處置的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；
2．負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)專業(yè)和社會(huì)資源參與水上搜救；
3．發(fā)生水上交通事故、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，應(yīng)指揮部的部署，調(diào)集水上交通工具、救援設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，與消防部門(mén)協(xié)同撲救火災(zāi)和處置事故。
市廣電局
1．制定市直廣播電視媒體宣傳報(bào)道方案，加大應(yīng)急宣傳力度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；
2．組織廣播電視媒體廣泛開(kāi)展應(yīng)急公益宣傳，普及應(yīng)急知識(shí)，提高全民應(yīng)急意識(shí)。
市經(jīng)委、電信湘潭分公司、移動(dòng)湘潭分公司、聯(lián)通湘潭分公司
1．重大災(zāi)害事故時(shí)，確保和隨時(shí)維護(hù)通信設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；
2．保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通，優(yōu)先傳遞各類應(yīng)急救援指揮、調(diào)度信息。
湘潭電業(yè)局
1．承擔(dān)城市電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修；
2．發(fā)生電力火災(zāi)、事故后，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持；
3．在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全；
4．完成應(yīng)急救援指揮部部署的現(xiàn)場(chǎng)斷電、緊急供電任務(wù)。
5．組織調(diào)度全市電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)重大火災(zāi)事故或重特大搶險(xiǎn)救援事故實(shí)施緊急處置。
6．協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。
市公用事業(yè)管理局、湘潭新奧燃?xì)庥邢薰?/SPAN>
1．承擔(dān)城市天燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修；
2．發(fā)生天燃?xì)庑孤⑷紵⒈ㄊ鹿屎螅瑸楝F(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持；
3．在可能引發(fā)燃?xì)獯紊鸀?zāi)害的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保燃?xì)獍踩?SPAN lang=EN-US>
4．完成應(yīng)急救援指揮部部署的其他任務(wù)。
市水務(wù)局、湘潭中環(huán)水務(wù)有限公司
1．發(fā)生重大火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故時(shí)，關(guān)注和維護(hù)市政供水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況；
2．按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令，根據(jù)重大火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的需要，到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)市供消火栓系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)供水管網(wǎng)進(jìn)行局部增壓，確保現(xiàn)場(chǎng)滅火救援供水保障。
市商務(wù)局、中石油湘潭分公司、中石化湘潭銷售分公司
1．發(fā)生重特大火災(zāi)和其他災(zāi)害事故，消防部隊(duì)長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)時(shí)，按總指揮部的命令，出動(dòng)油罐車至現(xiàn)場(chǎng)，確保滅火救援作戰(zhàn)車輛的作戰(zhàn)油料保障；
2．發(fā)生石油化工產(chǎn)品火災(zāi)，油罐、槽罐車、加油站等火災(zāi)事故時(shí)，按指揮部的要求，調(diào)集專家、技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，參加總指揮部，為指揮部現(xiàn)場(chǎng)決策提供技術(shù)支持；
3．指導(dǎo)參戰(zhàn)消防部隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)滅火，展開(kāi)關(guān)閥、堵漏、斷源、防爆、洗消等工作；
4．必要時(shí)，調(diào)集石油槽罐車，為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)倒罐作業(yè)提供支持。
高速公路交警支隊(duì)潭耒大隊(duì)、高速公路交警支隊(duì)潭邵大隊(duì)、高速公路交警支隊(duì)長(zhǎng)潭大隊(duì)
1．轄區(qū)內(nèi)高速公路發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時(shí)，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，盡力搶救人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大；
2．引導(dǎo)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援力量正確行進(jìn)，及時(shí)、安全的進(jìn)入事故地段；
3．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的實(shí)際需要，制定高速公路封閉或警戒措施，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保安全；
4．視情調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場(chǎng)。
三、應(yīng)急救援工作制度
（一）應(yīng)急救援聯(lián)席會(huì)議制度
1．應(yīng)急救援聯(lián)席會(huì)議每半年召開(kāi)一次。遇有特殊情況，可隨時(shí)召開(kāi)。由市應(yīng)急救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)。
2．應(yīng)急救援聯(lián)席會(huì)議可以通過(guò)工作總結(jié)會(huì)、工作部署會(huì)、電視電話會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式召開(kāi)，每次會(huì)議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3．聯(lián)席會(huì)議主要分析研究全市在貫徹執(zhí)行應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，研究表彰、獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等。
（二）應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員工作制度
1．市應(yīng)急委各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，參與應(yīng)急委辦公室的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況應(yīng)書(shū)面報(bào)市應(yīng)急救援支隊(duì)備案。
2．聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如確需變更，必須及時(shí)將變更情況書(shū)面報(bào)市應(yīng)急救援支隊(duì)。
3．聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急工作情況，反饋應(yīng)急工作的建議和意見(jiàn)等。
（三）應(yīng)急救援工作督查制度
1．重要節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊季節(jié)期間，市應(yīng)急救援支隊(duì)可以對(duì)各縣(市)區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應(yīng)急救援工作情況進(jìn)行督查。
2．工作督查實(shí)行委員帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對(duì)督查對(duì)象落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
3．每次督查結(jié)束后，應(yīng)寫(xiě)出督查情況報(bào)告，并及時(shí)向督查對(duì)象通報(bào)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見(jiàn)；
4．市應(yīng)急救援支隊(duì)要及時(shí)對(duì)督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料上報(bào)市應(yīng)急委和市政府。
（四）應(yīng)急救援值班工作制度
1．各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)制定日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排和落實(shí)專門(mén)的值班人員。
2．值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。
3．接到應(yīng)急委或現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
4．本單位應(yīng)急救援力量出動(dòng)后，值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5．應(yīng)急救援支隊(duì)根據(jù)需要，應(yīng)不定期對(duì)各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。
6．各聯(lián)動(dòng)單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急救援支隊(duì)報(bào)告，并備案。
四、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮體系
發(fā)生重大事故和突發(fā)事件后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)總指揮部。
總指揮：應(yīng)急委主任（或其他市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)）。
副總指揮：到場(chǎng)的各應(yīng)急委委員（或到場(chǎng)的各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人）。
指揮部職責(zé)：制定處理重大事故和突發(fā)事件的處置方案和戰(zhàn)略決策，根據(jù)需要調(diào)集各聯(lián)動(dòng)單位相關(guān)力量到場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)。
指揮部下設(shè)7個(gè)工作組：
（一）應(yīng)急救援作戰(zhàn)組
組長(zhǎng)：應(yīng)急救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人。
成員：應(yīng)急救援支隊(duì)主管應(yīng)急救援工作的副支隊(duì)長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)，參與控制險(xiǎn)情、處置事故的各聯(lián)動(dòng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，事故單位負(fù)責(zé)人等。
職責(zé)：迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情，制定科學(xué)合理的處置措施和方案，全面貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的戰(zhàn)略決策，有效控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)和險(xiǎn)情，防止事態(tài)和險(xiǎn)情擴(kuò)大；正確處置，將災(zāi)害事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡降低到最低限度。
（二）應(yīng)急救援專家組
組長(zhǎng)：突發(fā)事件所涉及到的主管單位分管負(fù)責(zé)人。
成員：應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)的市應(yīng)急救援專家組相關(guān)專家和技術(shù)人員。
職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情和突發(fā)事件的性質(zhì)進(jìn)行全面分析，確定科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置措施，指導(dǎo)作戰(zhàn)力量安全、科學(xué)的處置，隨時(shí)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行研究，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化。
（三）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)警戒組
組長(zhǎng)：市公安局分管負(fù)責(zé)人。
成員：交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)（或帶隊(duì)負(fù)責(zé)人）、市應(yīng)急救援支隊(duì)防火處處長(zhǎng)及調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)的駐軍、治安、派出所等警戒組警力。
職責(zé)：維護(hù)市區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時(shí)、迅速、安全到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；按指揮部的命令，在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，疏散警戒區(qū)域內(nèi)的人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)正常秩序,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
（四）應(yīng)急救援宣傳報(bào)導(dǎo)組
組長(zhǎng)：市委宣傳部分管負(fù)責(zé)人。
成員：市廣電局分管負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援支隊(duì)政治處主任及各參戰(zhàn)單位宣傳報(bào)導(dǎo)工作負(fù)責(zé)人。
職責(zé)：組織各新聞單位、媒體趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行正面宣傳報(bào)導(dǎo),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一安排,發(fā)布實(shí)時(shí)新聞。
（五）應(yīng)急救援聯(lián)勤保障組
組長(zhǎng)：市公用事業(yè)管理局分管負(fù)責(zé)人。
成員：電力、自來(lái)水、環(huán)保、氣象、燃?xì)狻⒔煌ā⒑Ｊ碌雀髀?lián)動(dòng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
職責(zé)：各單位按各自應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)展開(kāi)工作，完成總指揮部部署的各項(xiàng)工作。
（六）應(yīng)急救援后勤保障組
組長(zhǎng)：市財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人。
成員：各參戰(zhàn)單位后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人。
職責(zé)：保證現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)單位和人員的飲食、飲水和各項(xiàng)物資供應(yīng)；按現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的命令，向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)運(yùn)作戰(zhàn)物資器材等。
（七）應(yīng)急救援善后工作組
組長(zhǎng)：市民政局分管負(fù)責(zé)人。
成員：民政局下屬各機(jī)構(gòu)，各社會(huì)保險(xiǎn)單位。
職責(zé)：重大事件中完成受傷、死亡人員、及受災(zāi)群眾的妥善安置和事后處理工作，維護(hù)社會(huì)面的穩(wěn)定。
主題詞：綜合 應(yīng)急管理△ 通知
———————————————————————————————
抄送：市委各部門(mén)，湘潭軍分區(qū)司令部。
市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法
院，市人民檢察院。
各民主黨派市委。
———————————————————————————————
湘潭市人民政府辦公室
———————————————————————————————
| 分享到： |