湘潭市人民政府辦公室文件
潭政辦函〔2011〕100號
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湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市高速公路災(zāi)害事故
應(yīng)急救援預(yù)案的通知
《湘潭市高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
二○一一年十月八日
湘潭市高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄
1.總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別
4.2 信息報(bào)告和處理
4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動
4.4 應(yīng)急處置
4.5 信息發(fā)布
4.6 應(yīng)急結(jié)束
5.善后處置
6.應(yīng)急救援保障
6.1 隊(duì)伍保障
6.2 水電保障
6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.4 交通運(yùn)輸保障
6.5 治安維護(hù)
6.6 人員防護(hù)
6.7 通信保障
7.監(jiān)督管理
7.1 宣傳和培訓(xùn)
7.2 預(yù)案演練
7.3 獎勵與責(zé)任
7.4 監(jiān)督檢查
8.附則
8.1 預(yù)案管理與更新
8.2 預(yù)案解釋部門
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
湘潭市高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案
1．總則
1.1 編制目的
整合高速公路應(yīng)急救援資源,，規(guī)范全市高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作,，增強(qiáng)各部門（單位）之間的協(xié)同處置能力,，消除或控制,、減輕高速公路災(zāi)害事故引起的嚴(yán)重危害,，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》,、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》,、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《湖南省高速公路條例》和《公安部關(guān)于印發(fā)〈高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定〉的通知》（公通字〔2008〕54號）,、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省應(yīng)急救援實(shí)施辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕77號）,、《湘潭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市境內(nèi)高速公路上發(fā)生的火災(zāi),、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,、道路交通事故、路橋坍塌事故等災(zāi)害事故以及其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作,。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分工負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，事發(fā)地人民政府及相關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作,。
（2）分級響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn),。按照事故發(fā)生的性質(zhì),、規(guī)模和危害程度啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)聯(lián)動部門和單位密切協(xié)作,，形成合力,。
（3）快速反應(yīng),，救人第一。事故發(fā)生后,，按照“救人第一,，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，迅速高效實(shí)施救援,。
（4）科學(xué)施救,，規(guī)范有序。依據(jù)法律法規(guī),，按照操作規(guī)程,，堅(jiān)決履行職責(zé)，落實(shí)安全保障,，科學(xué)合理實(shí)施救援,。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市人民政府設(shè)立湘潭市高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），由市人民政府常務(wù)副市長任指揮長,，市人民政府分管副秘書長,、市公安局分管副局長、市應(yīng)急救援支隊(duì)支隊(duì)長任副指揮長,，高速公路經(jīng)營管理部門（單位）,、高速公路交警部門、事發(fā)地縣（市）區(qū)人民政府,、市經(jīng)信委,、市公安局、市監(jiān)察局,、市財(cái)政局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生局,、市環(huán)保局,、市安監(jiān)局、市氣象局,、市政府新聞辦,、湘潭電業(yè)局等相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)設(shè)在市應(yīng)急救援支隊(duì),，由市應(yīng)急救援支隊(duì)分管副支隊(duì)長任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo),、指揮、協(xié)調(diào)全市高速公路災(zāi)害事故的防范和應(yīng)急處置工作,，承擔(dān)市人民政府交辦的其他工作,，接受國務(wù)院和省高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2.2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)市高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部日常工作,；在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和縣（市）區(qū)人民政府處置高速公路災(zāi)害事故；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。
2.2.3 市應(yīng)急指揮部成員單位
高速公路經(jīng)營管理部門或單位（潭邵高速公路管理處,、長潭高速公路管理處、潭耒高速公路管理處,、長潭西繞城高速公路路政大隊(duì),、湖南凱旋長潭西線高速公路有限公司以及湘潭地區(qū)范圍內(nèi)今后成立的高速公路經(jīng)營管理部門或單位） 負(fù)責(zé)高速公路應(yīng)急設(shè)施的啟用；根據(jù)需要調(diào)度清障拖車等工程車輛進(jìn)行救援,；協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場外圍警戒和車輛分流,；在不影響救援的情況下，經(jīng)指揮部同意進(jìn)入現(xiàn)場內(nèi)部進(jìn)行事故勘察及路損鑒定,；道路及附屬設(shè)施善后處理工作,。
高速公路交警部門（潭邵高速交警大隊(duì)、長潭西高速交警大隊(duì),、長潭高速交警大隊(duì),、潭耒高速交警大隊(duì)以及湘潭地區(qū)范圍內(nèi)今后成立的高速公路交警大隊(duì)） 負(fù)責(zé)事故發(fā)生后第一時(shí)間組織搶救受傷人員；現(xiàn)場外圍警戒,，清理,、疏散無關(guān)車輛、人員,，在現(xiàn)場來車方向安全距離（至少500米）設(shè)置警戒,，保證救援點(diǎn)的安全作業(yè)范圍；實(shí)施交通管制措施及其他防止引發(fā)次生交通事故的控制措施,；確保應(yīng)急車道暢通,，引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛和相關(guān)人員順利出入事故現(xiàn)場,，做好輔助性工作,；協(xié)助搶救受傷人員；救護(hù)車輛不足時(shí),，啟用警車或征用過往車輛協(xié)助運(yùn)送傷員到醫(yī)療急救機(jī)構(gòu),；發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故時(shí)，第一時(shí)間內(nèi)控制駕駛?cè)�,、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員,，并向其了解運(yùn)載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果，迅速向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,，向其他聯(lián)動部門通報(bào)相關(guān)情況,；在事故現(xiàn)場嚴(yán)格管制吸煙,、使用移動通信工具或使用明火等可能引起燃燒、爆炸等次生災(zāi)害的行為,；在不影響救援的情況下,，經(jīng)消防部門同意進(jìn)入事故現(xiàn)場內(nèi)部進(jìn)行事故勘察及鑒定；法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
事發(fā)地縣（市）區(qū)人民政府 負(fù)責(zé)維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定,，必要時(shí)，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移,、疏散或者撤離受事故危害的人員并予以妥善安置,，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；配合做好有關(guān)應(yīng)急救援所需物資,、工具的調(diào)集工作,。
市應(yīng)急救援支隊(duì) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場偵檢、內(nèi)部警戒,、滅火和對事故車輛,、建筑構(gòu)件等的破拆，對被困被卡人員的救援,，組織對泄漏化學(xué)品儲罐的堵漏,、輸轉(zhuǎn)，對現(xiàn)場及參與救援工作的人員,、車輛的洗消,。
市公安局 根據(jù)事故現(xiàn)場需要或指揮部的命令，調(diào)集治安,、交警,、派出所等相關(guān)單位警力到現(xiàn)場承擔(dān)警戒、人員疏散,、轉(zhuǎn)移,、維護(hù)現(xiàn)場秩序等工作任務(wù)；需要時(shí)在高速公路出入口協(xié)助對堵塞車輛進(jìn)行引導(dǎo),、分流,。
市監(jiān)察局 負(fù)責(zé)組織對因高速公路災(zāi)害事故處置不當(dāng)，造成重大損失的責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政責(zé)任追究工作,。
市經(jīng)信委 負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援所需物資,、設(shè)施、工具等,，保障通信暢通,。
市衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)組織調(diào)度市級衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，對事故現(xiàn)場的受傷人員實(shí)施緊急救治,，視情轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行急救,；在救援過程中提供專業(yè)指導(dǎo)和建議,。
市安監(jiān)局 發(fā)生較大以上人身傷亡事故或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)，參與高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急救援,；為應(yīng)急指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專家,、技術(shù)人員到場,。
市財(cái)政局 負(fù)責(zé)督促落實(shí)高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急救援資金并監(jiān)督使用。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)集工程車輛和機(jī)械設(shè)備參與救援,。
市環(huán)保局 負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場的環(huán)境,，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)；為化學(xué)危險(xiǎn)品,、燃燒和爆炸等事故處置提供技術(shù)支持,。
市氣象局 負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布暴雨、大霧,、雪,、冰凍、高溫?zé)岷�,、�?qiáng)對流天氣（雷雨,、大風(fēng)、冰雹）等惡劣天氣的預(yù)警信息,，及時(shí)發(fā)布解除應(yīng)急響應(yīng)的信息,。
市政府新聞辦 負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體形成正確輿論導(dǎo)向，開展正面宣傳報(bào)道,。
湘潭電業(yè)局 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援作業(yè)供電保障工作,。
2.2.4 專家組
市應(yīng)急指揮部成立專家組，在高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急救援時(shí),，為市應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù),。
3．預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測
高速公路交警部門和經(jīng)營管理部門（單位）應(yīng)及時(shí)收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)高速公路災(zāi)害事故的有關(guān)信息，包括雨,、雪,、霧、冰凍等惡劣天氣的情況,，因塌方,、山體滑坡、洪水等自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害毀壞公路,、中斷交通的情況,，因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況，以及各種可能對高速公路所在地區(qū)產(chǎn)生重大影響的情況,。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1 接警
高速公路交警部門和市應(yīng)急救援支隊(duì)實(shí)行24小時(shí)值班,。
3.2.2 處警
接到報(bào)警后,，市應(yīng)急救援支隊(duì)等相關(guān)部門對事故情況進(jìn)行初步分析，及時(shí)趕赴現(xiàn)場救援,。較大以上（含較大）事故須及時(shí)向市人民政府及上級主管部門報(bào)告,。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別
按照高速公路災(zāi)害事故的影響范圍、可控性和嚴(yán)重程度,，分為一般（Ⅳ級）,、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）,、特別重大（Ⅰ級）四級,。
4.1.1 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為Ⅳ級,。
（1）道路交通中斷3小時(shí)以內(nèi),，造成車輛滯留；
（2）發(fā)生一般人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失的事故,，影響高速公路通行的,。
4.1.2 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為Ⅲ級,。
（1）道路交通中斷3小時(shí)至6小時(shí)以內(nèi),，造成車輛滯留；
（2）發(fā)生較大人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失的事故,，影響高速公路通行的,。
4.1.3 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為Ⅱ級,。
（1）道路交通中斷6小時(shí)至12小時(shí)以內(nèi),，造成車輛滯留；
（2）發(fā)生重大人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失的事故,，影響高速公路通行的,。
4.1.4 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為Ⅰ級,。
（1）道路交通中斷12小時(shí)以上,，造成車輛滯留；
（2）發(fā)生特大人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失的事故,，影響高速公路通行的,。
4.2 信息報(bào)告和處理
發(fā)生Ⅳ級高速公路災(zāi)害事故需要救援時(shí)，事發(fā)地高速公路交通管理大隊(duì)?wèi)?yīng)立即報(bào)告市應(yīng)急救援支隊(duì),。
發(fā)生Ⅲ級高速公路災(zāi)害事故需要救援時(shí),，事發(fā)地高速公路交通管理大隊(duì)?wèi)?yīng)立即報(bào)告市應(yīng)急救援支隊(duì)；市應(yīng)急救援支隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告市人民政府和市公安局。
發(fā)生Ⅱ級以上高速公路災(zāi)害事故需要救援時(shí),，事發(fā)地高速公路交通管理大隊(duì)?wèi)?yīng)立即報(bào)告市應(yīng)急救援支隊(duì),；市應(yīng)急救援支隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告市人民政府、市公安局和省應(yīng)急救援總隊(duì),。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動
4.3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級高速公路災(zāi)害事故,，立即啟動縣（市）區(qū)高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速調(diào)度相應(yīng)消防中隊(duì)及高速公路交警,、路政,、衛(wèi)生急救隊(duì)伍進(jìn)行救援，市應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作,，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級高速公路災(zāi)害事故,，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,，迅速調(diào)度消防支隊(duì)及高速公路交警、路政,、衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,，視情調(diào)度其他聯(lián)動力量進(jìn)行救援。
4.3.3 Ⅱ級,、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級,、Ⅰ級高速公路災(zāi)害事故，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,，開展先期救援工作,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，調(diào)度市交警部門在相應(yīng)的高速公路出入口協(xié)助對堵塞車輛進(jìn)行引導(dǎo)分流,。同時(shí),，由市應(yīng)急指揮部向省消防總隊(duì)請求啟動省級應(yīng)急救援預(yù)案，必要時(shí)請求省消防總隊(duì)向公安部消防局申請啟動國家級應(yīng)急救援預(yù)案,。接受省,、國家應(yīng)急指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。
啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時(shí),，低級別應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)啟動。
4.4 應(yīng)急處置
4.4.1 指揮調(diào)度
接到救援報(bào)警后,，接警單位要迅速上報(bào)市應(yīng)急指揮部,，按響應(yīng)級別調(diào)度應(yīng)急救援聯(lián)動力量。
4.4.2 應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)
（1）高速公路交警部門接到報(bào)警命令后,，必須立即趕赴現(xiàn)場,，開展先期救援工作，同時(shí)組織力量進(jìn)行現(xiàn)場警戒,，進(jìn)行交通管制,，疏通道路,，必要時(shí)對高速公路進(jìn)行逆向封閉，保證應(yīng)急救援車輛能及時(shí)順利趕赴現(xiàn)場,。
（2）消防部隊(duì)接到高速公路災(zāi)害事故報(bào)警后,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想,，按照“第一時(shí)間調(diào)集足夠警力和有效裝備,，第一時(shí)間到場展開，第一時(shí)間實(shí)施救人,，第一時(shí)間進(jìn)行排煙降毒,，第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求,，組織實(shí)施滅火與應(yīng)急救援行動,。
（3）遇車輛落水、墜崖（溝,、橋）,，發(fā)生火災(zāi)、爆炸,，路橋設(shè)施垮塌,，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，氣象或地質(zhì)災(zāi)害引起高速公路長距離堵塞,，以及其它救援難度大的事故,，根據(jù)需要調(diào)集大型起重設(shè)備或其他機(jī)械設(shè)備進(jìn)行救援。
4.5 信息發(fā)布
市應(yīng)急指揮部辦公室會同市政府新聞辦,、高速公路交警部門,，按照《湘潭市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，組織信息發(fā)布工作,。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
高速公路災(zāi)害事故現(xiàn)場被困人員全部解救,、現(xiàn)場險(xiǎn)情全部排除后，應(yīng)組織對現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致地檢查和清理,。
（1）高速公路交警部門或高速公路管理（路政）部門（單位）組織拖離事故車輛,，對事故中傷亡人員進(jìn)行清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。
（2）消防部隊(duì)對發(fā)生火災(zāi)的現(xiàn)場進(jìn)行檢查,、清理,，消除余火，對危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場及參戰(zhàn)人員設(shè)備等進(jìn)行全面洗消,。
（3）高速公路管理（路政）部門（單位）將應(yīng)急救援中啟用的高速公路附屬設(shè)施恢復(fù)至正常狀態(tài),，對事故現(xiàn)場道路進(jìn)行善后處理。
（4）其他相關(guān)單位對現(xiàn)場進(jìn)行職責(zé)范圍內(nèi)的善后處理。
在確認(rèn)現(xiàn)場無危害隱患后,，迅速恢復(fù)高速公路正常運(yùn)行秩序,，由市應(yīng)急指揮部決定宣布應(yīng)急結(jié)束。
5. 善后處置
應(yīng)急指揮部各成員單位要相互協(xié)作,，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行善后處置工作,。市應(yīng)急指揮部辦公室對高速公路災(zāi)害事故處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，針對處置中存在的問題,，提出修改完善應(yīng)急預(yù)案的建議,。
6．應(yīng)急救援保障
6.1 隊(duì)伍保障
市應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào),、專業(yè)高效的高速公路應(yīng)急救援組織指揮體系,。
6.2 水電保障
高速公路管理部門、事發(fā)地縣（市）區(qū)人民政府,、供水,、供電等相關(guān)單位應(yīng)采取措施，保障高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急處置的水電供應(yīng),。
6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)高速公路災(zāi)害事故和因參與事故處置所導(dǎo)致負(fù)傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍,，開展醫(yī)療救治工作,。各縣（市）應(yīng)當(dāng)組建縣級衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，由縣（市）衛(wèi)生部門統(tǒng)一調(diào)度開展轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療應(yīng)急工作,。
6.4 交通運(yùn)輸保障
根據(jù)應(yīng)急救援需要,，依法對事發(fā)路段出入口外圍實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員,，根據(jù)需要開辟應(yīng)急救援“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行,。
6.5 治安維護(hù)
公安等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場和局部地區(qū)的治安管制工作,，要采取多種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)的治安秩序和社會穩(wěn)定,。必要時(shí),，依法宣布事發(fā)現(xiàn)場或特定區(qū)域進(jìn)入緊急狀態(tài)。
6.6 人員防護(hù)
在處置高速公路災(zāi)害事故時(shí),，應(yīng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)評估,，保障現(xiàn)場人員的人身安全，攜帶必要的安全防護(hù)用具,。事故正在或者可能對公眾的人身財(cái)產(chǎn)造成威脅時(shí),，事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時(shí)疏散人群。
6.7 通信保障
發(fā)生高速公路災(zāi)害事故后，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò),，保障通信暢通,。
7．監(jiān)督管理
7.1 宣傳和培訓(xùn)
各級各有關(guān)部門和單位應(yīng)定期對內(nèi)部人員開展高速公路應(yīng)急救援培訓(xùn)。各縣（市）區(qū),、市直有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對公眾的應(yīng)急救援法律法規(guī)和突發(fā)事件預(yù)防,、避險(xiǎn)、避災(zāi),、自救,、互救常識的宣傳教育工作，提高公眾的自救互救能力,。
7.2 預(yù)案演練
市應(yīng)急指揮部適時(shí)組織不同類型的高速公路災(zāi)害事故應(yīng)急救援演練,，增強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)能力，及時(shí)檢驗(yàn)并評估應(yīng)急演練結(jié)果,，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,，不斷提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力。
7.3 獎勵與責(zé)任
對在應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎勵,；對不認(rèn)真履行職責(zé),、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門（單位）應(yīng)依法給予責(zé)任單位或責(zé)任人行政處分,，觸犯法律的,，依法追究法律責(zé)任。
7.4 監(jiān)督檢查
市應(yīng)急指揮部辦公室,、市應(yīng)急管理辦公室會同市有關(guān)部門（單位）對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
8．附則
8.1 預(yù)案管理與更新
根據(jù)情況變化，由市應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，由市人民政府辦公室印發(fā)，市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起30日后施行,。
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