湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知
潭政辦函〔2007〕172號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
《湘潭市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真實(shí)施。
二○○七年十二月二十六日
湘潭市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1．總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3 專家組
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.2 預(yù)警行動(dòng)
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
4.2 事故報(bào)告
4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.4 應(yīng)急處置
5．善后工作
5.1 善后處置
5.2 事故調(diào)查
5.3 信息發(fā)布
6．應(yīng)急保障
6.1 人力資源
6.2 財(cái)力保障
6.3 物資保障
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
6.5 交通運(yùn)輸保障
6.6 治安維護(hù)
6.7人員防護(hù)
6.8 通信保障
6.9 公共設(shè)施
6.10科技支撐
7．監(jiān)督管理
7.1宣傳和培訓(xùn)
7.2預(yù)案演練
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
7.4監(jiān)督檢查
8．附則
8.1預(yù)案管理與更新
8.2預(yù)案解釋部門
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1．總則
1.1 編制目的
快速、高效、安全實(shí)施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
⑴防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù)，努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。
⑵條塊結(jié)合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳎瑢?shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門（單位）應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜希浞职l(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
⑶整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
⑷快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關(guān)部門（單位）要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)，在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣（市）區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市人民政府設(shè)立湘潭市道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市道路交通應(yīng)急指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市委政法委、市公安局、市交通局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人任副指揮長，市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公用事業(yè)管理局、市公路局、市民政局、市環(huán)保局、市農(nóng)機(jī)局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市政府新聞辦、市地方金融證券辦負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市道路交通應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安局，由市公安局分管副局長兼任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的其他工作，接受國務(wù)院和省道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
負(fù)責(zé)市道路交通應(yīng)急指揮部日常工作；在市道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)急處置道路交通事故；承辦市道路交通應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
市委政法委 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場處置，督促做好事故責(zé)任倒查工作。
市公安局 負(fù)責(zé)組織對(duì)道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和治安工作，組織對(duì)交通事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定等工作，對(duì)肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行控制處理。
市交通局 參與對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，完善相關(guān)交通安全設(shè)施，負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)公路的修復(fù)。督促肇事道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。
市安監(jiān)局 負(fù)責(zé)參與市內(nèi)一次死亡3—9人的較大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，批復(fù)一次死亡3人以下的道路交通事故調(diào)查報(bào)告，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
市建設(shè)局 參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，負(fù)責(zé)維護(hù)、修復(fù)交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。
市經(jīng)委 負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
市監(jiān)察局 負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。
市公用事業(yè)管理局 參與城市道路交通事故救援、搶救、施救工作，負(fù)責(zé)維護(hù)、修復(fù)在交通事故中損毀的城市水、電、氣等公用設(shè)施。
市公路局 負(fù)責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞國、省道安全設(shè)施，完善相關(guān)交通標(biāo)志。
市民政局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好交通事故中喪葬撫恤工作。
市環(huán)保局 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。
市農(nóng)機(jī)局 參與涉及低速汽車、農(nóng)用機(jī)械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援、搶救、施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機(jī)械發(fā)生的交通事故。
市衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)道路交通事故中的傷員實(shí)施緊急救治。
市財(cái)政局 負(fù)責(zé)督促落實(shí)道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。
市政府新聞辦 組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工作。
市地方金融證券辦 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司對(duì)道路交通事故中死傷者的保險(xiǎn)理賠工作。
2.3 專家組
市道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組，在道路交通事故應(yīng)急處置時(shí)，為市道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。
3．預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
各級(jí)公安交通管理部門應(yīng)及時(shí)收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息，包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其它因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時(shí)通過110、122報(bào)警。
交通管理部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)與公眾報(bào)告的信息進(jìn)行分析處理，提出應(yīng)對(duì)措施。對(duì)可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息，通過新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會(huì)公告。
3.2 預(yù)警行動(dòng)
市公安局指揮中心（110）和公安交通管理部門道路交通事故報(bào)警中心（值班室）實(shí)行24小時(shí)值班。
接到報(bào)警后，公安交通管理部門對(duì)情況進(jìn)行初步分析，及時(shí)出警。較大以上（含較大）事故及時(shí)向市人民政府及上級(jí)公安交通管理部門報(bào)告。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
一般（Ⅳ級(jí)）：一次死亡3—4人的道路交通事故；
較大（Ⅲ級(jí)）：一次死亡5—9人的道路交通事故；
重大（Ⅱ級(jí)）：一次死亡10—29人的道路交通事故；
特別重大（Ⅰ級(jí)）：一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財(cái)產(chǎn)損失及存在其他重大險(xiǎn)情的，應(yīng)及時(shí)向縣（市）區(qū)、市公安交通管理部門報(bào)告，縣（市）區(qū)、市公安交通管理部門認(rèn)為有必要由縣（市）區(qū)、市道路交通應(yīng)急指揮部處置的，向縣（市）區(qū)、市道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案建議。必要時(shí)，由市道路交通應(yīng)急指揮部向省道路交通應(yīng)急指揮部申請(qǐng)啟動(dòng)省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，或請(qǐng)求省道路交通應(yīng)急指揮部向國務(wù)院申請(qǐng)啟動(dòng)國家道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
4.2 事故報(bào)告
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交通管理大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣（市）區(qū)人民政府和市交通管理支隊(duì)；市交通管理支隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即將情況報(bào)告市公安局，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省公安交通管理總隊(duì)指揮中心。
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交通管理大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣（市）區(qū)人民政府和市交通管理支隊(duì)；市交通管理支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市人民政府和市公安局；市公安局立即將情況報(bào)告省公安廳指揮中心，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省公安交通管理總隊(duì)指揮中心。
發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交通管理大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣（市）區(qū)人民政府和市交通管理支隊(duì)；市交通管理支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市人民政府和市公安局；市公安局立即將情況報(bào)告省公安廳，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省公安交通管理總隊(duì)、省公安廳。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)縣（市）區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由縣（市）區(qū)道路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置，市道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由市道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置。必要時(shí)，請(qǐng)省道路交通事故應(yīng)急指揮部予以技術(shù)指導(dǎo)。
發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，開展先期救援工作。同時(shí)由市道路交通事故應(yīng)急指揮部向省道路交通事故應(yīng)急指揮部報(bào)告請(qǐng)求啟動(dòng)省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)請(qǐng)求省道路交通事故應(yīng)急指揮部向國務(wù)院申請(qǐng)啟動(dòng)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。接受省、國務(wù)院道路交通應(yīng)急指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
4.4 應(yīng)急處置
（1）道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人、現(xiàn)場群眾應(yīng)立即報(bào)警，并及時(shí)救助受傷人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
（2）接警后趕赴現(xiàn)場的交通管理、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交通管理人員要采取必要的安全防護(hù)措施，保護(hù)現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，維護(hù)正常的治安秩序。
（3）發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地縣（市）區(qū)道路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，開展最初的應(yīng)急處置工作，并向市道路交通應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；市道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織先期應(yīng)急處置工作；同時(shí)向省道路交通應(yīng)急指揮部提請(qǐng)啟動(dòng)省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)具體處置措施。
（4）發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故，事發(fā)地公安交通管理大隊(duì)要迅速趕赴現(xiàn)場，先期組織現(xiàn)場搶救，維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，并立即將情況報(bào)告縣（市）區(qū)人民政府和市交通管理支隊(duì)。市交通管理支隊(duì)接報(bào)后立即報(bào)告市公安局。市及事發(fā)地縣（市）區(qū)道路交通應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急處置工作，市交通管理支隊(duì)要派出專家組，指導(dǎo)現(xiàn)場勘查，并綜合情況報(bào)省公安交通管理總隊(duì)。必要時(shí)，請(qǐng)求省道路交通事故應(yīng)急指揮部給予技術(shù)支持。
（5）發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故，事發(fā)地縣（市）區(qū)交通管理大隊(duì)要迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急處置工作，進(jìn)行現(xiàn)場搶救，維護(hù)現(xiàn)場交通秩序，并立即將情況報(bào)縣（市）區(qū)人民政府和交通管理大隊(duì)。必要時(shí)，市道路交通應(yīng)急指揮部給予技術(shù)支持。
道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各縣（市）區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)秩序維護(hù)組、急救搶險(xiǎn)組、現(xiàn)場勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組，并預(yù)留機(jī)動(dòng)力量。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)時(shí)，市道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報(bào)請(qǐng)指揮長，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急措施，組織公安、交通管理、醫(yī)療急救、保險(xiǎn)、消防等相關(guān)部門（單位）趕赴現(xiàn)場處置救援。
搶救傷者，疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場秩序；設(shè)置警示標(biāo)志，封閉現(xiàn)場，必要時(shí)封閉現(xiàn)場路段或道路；排除險(xiǎn)情，嚴(yán)禁在險(xiǎn)情未消除前無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；控制交通肇事者，必要時(shí)將肇事者帶離現(xiàn)場，嚴(yán)防發(fā)生意外；及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場錄相、繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問，提取相關(guān)證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場，恢復(fù)交通。
5．善后工作
5.1 善后處置
道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后，及時(shí)將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，環(huán)保部門做好污染糾紛協(xié)調(diào)，民政等有關(guān)部門（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
5.2 事故調(diào)查
道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后，事故所在地交通管理大隊(duì)要開展相關(guān)調(diào)查，查明交通事故事實(shí)，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，認(rèn)定事故責(zé)任。特別重大（Ⅰ級(jí)）交通事故發(fā)生后，市人民政府派遣調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，寫出道路交通事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
5.3 信息發(fā)布
道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。市道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、市交通管理支隊(duì)會(huì)同市政府新聞辦按照《湘潭市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。
6．應(yīng)急保障
6.1 人力資源
各級(jí)人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，各級(jí)人民政府可按規(guī)定和程序請(qǐng)求駐地部隊(duì)、武警官兵參與應(yīng)急處置工作。
6.2 財(cái)力保障
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)保障應(yīng)對(duì)較大以上（含較大）道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)。審計(jì)、財(cái)政部門等負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
6.3 物資保障
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)建立應(yīng)急處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資要存放在交通便利，貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門（單位）組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，指定緊急救治傷員的醫(yī)院，開展救治工作。
6.5 交通運(yùn)輸保障
根據(jù)應(yīng)急處置需要，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施交通管制，對(duì)道路交通事故外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要，依法調(diào)集可利用的交通運(yùn)輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。
6.6 治安維護(hù)
公安等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場和局部地區(qū)的管制工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí)，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。
6.7 人員防護(hù)
在處置較大以上（含較大）道路交通事故時(shí)，應(yīng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。當(dāng)較大以上（含較大）道路交通事故正在或者足以對(duì)公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí)，事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時(shí)疏散人群。
6.8 通信保障
發(fā)生較大以上（含較大）道路交通事故后，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。
6.9 公共設(shè)施
市有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物，危險(xiǎn)化學(xué)品等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)充分考慮較大以上（含較大）道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。
6.10 科技支撐
依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展重、特大及較大道路交通事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。
7． 監(jiān)督管理
7.1 宣傳和培訓(xùn)
加強(qiáng)道路交通安全知識(shí)的宣傳教育，提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)。廣泛宣傳道路交通事故報(bào)警電話，以及自救、互救常識(shí)。
強(qiáng)化對(duì)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證人員和機(jī)動(dòng)車車主的交通安全知識(shí)培訓(xùn)工作。
組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮和救援人員，特別是進(jìn)行現(xiàn)場處置的指揮人員、作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
7.2 預(yù)案演練
適時(shí)組織不同類型的重、特大及較大道路交通事故應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在道路交通事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
7.4 監(jiān)督檢查
市道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、市交通管理支隊(duì)、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市有關(guān)部門（單位）對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。
8． 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
根據(jù)情況變化，由市道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、市公安局對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市委、市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市人民政府辦公室印發(fā)，市公安局負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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