湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)湘潭市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
潭政辦函〔2007〕140號
各縣（市）區(qū)人民政府,，市直機關(guān)各單位：
《湘潭市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真實施,。
二○○七年十一月十八日
湘潭市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目 錄
l. 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
3. 預(yù)防預(yù)警機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
4.3 信息報送和處理
4.4 信息發(fā)布
4.5 應(yīng)急結(jié)束
5. 善后工作
5.1 善后處置
5.2 總結(jié)評估
6. 應(yīng)急保障
6.1 通信保障
6.2 文電運轉(zhuǎn)保障
6.3 技術(shù)保障
6.4 安全保障
7. 監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
7.2 獎勵與責(zé)任
7.3 監(jiān)督檢查
8. 附 則
8.1 名詞術(shù)語解釋
8.2 預(yù)案管理與更新
8.3 預(yù)案解釋部門
8.4 預(yù)案實施時間
l. 總 則
1.1 編制目的
加強對金融突發(fā)事件處理的綜合指揮能力,，提高緊急救助反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我市迅速、科學(xué),、有效地處置金融突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少金融突發(fā)事件對社會造成的危害和損失,，保障全市經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》,、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》,、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國證券法》,、《中華人民共和國保險法》,、《期貨交易管理暫行條例》、《中華人民共和國外匯管理條例》,、《湖南省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,、《湘潭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域金融突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置,。
1.4 工作原則
(1)預(yù)防為主,，有效應(yīng)對，增強全社會防范金融突發(fā)事件的能力,。完善預(yù)警和應(yīng)急處置運行機制,，將日常監(jiān)管與應(yīng)急處置有機結(jié)合起來，做好應(yīng)對金融突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作,。對各種可能引發(fā)金融突發(fā)事件的情況及時進行分析,、預(yù)警，切實做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置，應(yīng)對高效,、有序,。
(2)及時掌握情況，果斷采取措施,，最大程度地減少危害和損失,。處置金融突發(fā)事件必須樹立科學(xué)的態(tài)度，堅持快速高效的原則,，盡可能將危害和損失降到最低,，防止金融突發(fā)事件對宏觀金融穩(wěn)定,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。
(3)統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)配合,，充分發(fā)揮各級人民政府、人民銀行市中心支行,、湘潭銀監(jiān)分局,、市地方金融證券辦、市保險行業(yè)協(xié)會及市有關(guān)部門（單位）的作用,。根據(jù)事件的性質(zhì),、規(guī)模和影響，金融突發(fā)事件主要由人民銀行市中心支行,、湘潭銀監(jiān)分局,、市地方金融證券辦、市有關(guān)部門（單位）,、有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府進行處置,；較大、重大,、特別重大金融突發(fā)事件一旦發(fā)生,，立即啟動市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作,。必要時,，請求啟動省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，接受省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,。金融突發(fā)事件的處置涉及到人民銀行市中心支行,、湘潭銀監(jiān)分局、市地方金融證券辦,、市有關(guān)部門（單位）及縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在處置過程中,，既要強調(diào)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動,，又要注重各部門之間的協(xié)調(diào)配合,。在處置金融突發(fā)事件中，市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)維護本行政區(qū)域的經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
(4)依法處置,，穩(wěn)妥縝密,，努力維護金融穩(wěn)定的大局,。堅持依法有序處置、積極穩(wěn)妥縝密的原則,，防止風(fēng)險進一步擴散和蔓延,，避免對社會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
市人民政府設(shè)立湘潭市金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市金融應(yīng)急指揮部）,，由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長,、市地方金融證券辦主任,、人民銀行市中心支行行長、湘潭銀監(jiān)分局局長任副指揮長,，市發(fā)改委,、市財政局、市公安局,、市國資委,、市工商局、市政府新聞辦,、事發(fā)地縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
市金融應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,，辦公地點設(shè)在市地方金融證券辦,，由市地方金融證券辦分管副主任兼任辦公室主任。各成員單位設(shè)立相應(yīng)金融突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)辦公室,。
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮、協(xié)調(diào)全市金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,，指揮,、協(xié)調(diào)人民銀行市中心支行、湘潭銀監(jiān)分局,、市地方金融證券辦,、市有關(guān)部門（單位）、相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府實施應(yīng)急措施,，并商請司法機關(guān)予以配合,；分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息,，制訂應(yīng)急措施,，決定啟動,、終止本預(yù)案；向市人民政府及省人民政府報送情況,、請求指示,，并按指示積極開展應(yīng)急處置工作，維護本市的社會穩(wěn)定,；針對被關(guān)閉金融機構(gòu)的個人債權(quán),，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂具體的兌付和補償措施；協(xié)調(diào),、指導(dǎo)有關(guān)金融機構(gòu)的重組,、關(guān)閉和破產(chǎn)事宜。接受省金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織,、指揮和協(xié)調(diào),。
負(fù)責(zé)市金融應(yīng)急指揮部的日常工作；收集,、整理,、上報有關(guān)信息，向市有關(guān)部門（單位）通報金融突發(fā)事件信息,；協(xié)調(diào),、督促、指導(dǎo)人民銀行市中心支行,、湘潭銀監(jiān)分局,、市地方金融證券辦、市有關(guān)部門（單位）及相關(guān)縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實應(yīng)急措施,；建議修訂本預(yù)案，組織做好有關(guān)金融政策的宣傳和解釋工作,；完成市金融應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。
市地方金融證券辦 負(fù)責(zé)做好金融突發(fā)事件的有關(guān)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作,，完成市金融應(yīng)急指揮部交辦的有關(guān)事項,。督促、指導(dǎo)所監(jiān)管金融機構(gòu)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,；向上級機關(guān)報告有關(guān)信息,，及時啟動本部門處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項,；向市人民政府報告有關(guān)信息，提出是否啟動本預(yù)案的建議,。
人民銀行市中心支行 負(fù)責(zé)對各監(jiān)管機構(gòu)通報的金融突發(fā)事件的風(fēng)險程度做出評估,，向上級機關(guān)報告,，并請示是否提供流動性支持；及時啟動本部門處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，負(fù)責(zé)處理人民銀行職責(zé)范圍內(nèi)的事項,；按上級機關(guān)批準(zhǔn)的方案，提供流動性支持,，保證資金及時足額到位,，滿足風(fēng)險處置工作的需要；向市人民政府報告有關(guān)信息,，提出是否啟動本預(yù)案的建議,。
湘潭銀監(jiān)分局 督促、指導(dǎo)所監(jiān)管金融機構(gòu)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,；向上級機關(guān)報告有關(guān)信息,，及時啟動本部門處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項,；向市人民政府報告有關(guān)信息,，同時抄送市地方金融證券辦、人民銀行市中心支行,；提出是否啟動本預(yù)案的建議,。
市財政局 對處置金融突發(fā)事件是否需要動用財政資金做出判斷，如確需財政出資救助時,，由市財政局確定救助方式及資金來源,；及時劃撥專項經(jīng)費，并依法制定有關(guān)稅費政策,；需要省財政廳給予支持的,，及時向省財政廳申請資金救助。
市公安局 制訂相關(guān)工作預(yù)案,，依法參與或指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各級公安機關(guān)派出警力參與金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，對有關(guān)犯罪嫌疑人進行調(diào)查取證,，必要時采取強制措施,，查處犯罪行為；協(xié)助事發(fā)地人民政府和金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護運行秩序,，防止出現(xiàn)群體騷亂事件,，保證處置工作的順利開展。
市政府新聞辦 根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴(yán)重程度或其他需要,，組織協(xié)調(diào)市有關(guān)部門（單位）做好金融突發(fā)事件的信息發(fā)布工作,；及時引導(dǎo)輿論，做好辟謠工作，澄清事實,；加強對市內(nèi)媒體及互聯(lián)網(wǎng)的管理和引導(dǎo),，必要時請求上級媒體給予支持，及時封堵或刪除有害信息,。
市發(fā)改委,、市國資委、市工商局 根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定,，配合做好金融突發(fā)事件的處置工作,。
縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在處置本行政區(qū)域金融突發(fā)事件中負(fù)責(zé)保持本行政區(qū)域的社會穩(wěn)定,；及時啟動本縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,；確定金融突發(fā)事件處置應(yīng)急組織機構(gòu)和相關(guān)人員,，明確職責(zé)，制訂工作方案,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）,，并調(diào)動部署有關(guān)力量，保證事件發(fā)生單位正常經(jīng)營,，維護社會治安,，防止因金融突發(fā)事件引發(fā)社會不穩(wěn)定事件；按規(guī)定配合市人民政府組織,、實施被關(guān)閉金融機構(gòu)個人債權(quán)的甄別確認(rèn)和應(yīng)由地方人民政府負(fù)責(zé)的補償工作,；及時向市金融應(yīng)急指揮部和市人民政府報告金融突發(fā)事件動態(tài)及處置情況。
3. 預(yù)防預(yù)警機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別
金融突發(fā)事件根據(jù)其造成的危害性,、緊急程度和發(fā)展趨勢,，分為較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）,、特別重大（Ⅰ級）三級,。
(1)市及所涉及縣（市）區(qū)能單獨應(yīng)對,，不需要進行跨市,、跨縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。
(2)所涉及監(jiān)管部門能單獨應(yīng)對,，不需要進行跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件,。
(3)其他需要按Ⅲ級事件來對待的金融突發(fā)事件。
(1)在全市發(fā)生,，但造成省內(nèi)影響的金融突發(fā)事件。
(2)發(fā)生在本市,，涉及多個金融行業(yè),，在省人民政府協(xié)調(diào)下才能夠應(yīng)對的金融突發(fā)事件。
(3)發(fā)生在本市,，對省內(nèi)多個市州產(chǎn)生影響的金融突發(fā)事件,。
(4)市人民政府或監(jiān)管部門不能單獨應(yīng)對，需跨市州或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件,。
(5)其他需要按Ⅱ級事件對待的金融突發(fā)事件,。
(1)由本市發(fā)生,，影響到其他一個或多個省區(qū)市的金融突發(fā)事件,。
(2)由本市發(fā)生，影響到全省的，需要省政府,、國務(wù)院協(xié)調(diào)才能夠應(yīng)對處置的金融突發(fā)事件,。
(3)由本市發(fā)生，有可能影響到全省,、甚至全國經(jīng)濟金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件,。
(4)其他需要按I級事件對待的金融突發(fā)事件。
當(dāng)金融突發(fā)事件等級指標(biāo)有交叉,、難以判定級別時,，按較高一級突發(fā)事件處理，防止風(fēng)險的擴散,。當(dāng)金融突發(fā)事件的等級隨著時間的推移有所上升時,，應(yīng)按升級后的級別程序處理。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由事件所涉及的部門（單位）和市,、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置,。市及縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域有關(guān)部門（單位）的應(yīng)急工作進行協(xié)調(diào)，維護本行政區(qū)域的經(jīng)濟社會穩(wěn)定,。
(1) 響應(yīng)程序
金融突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地相關(guān)部門（單位）及時啟動本部門（單位）的應(yīng)急預(yù)案并迅速逐級上報上級部門（單位）；市,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動本級應(yīng)急預(yù)案并及時組織開展處置工作。人民銀行市中心支行,、湘潭銀監(jiān)分局,、市地方金融證券辦、市有關(guān)部門（單位）迅速核實情況,，立即啟動本部門（單位）的應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。必要時請求省金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案,，開展應(yīng)急處置工作,。
(2)應(yīng)急決策措施
市有關(guān)部門（單位）立即啟動本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案，在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作,，及時切斷風(fēng)險源,，防止風(fēng)險進一步擴散。
市金融應(yīng)急指揮部召開成員單位會議,，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況,、性質(zhì)和成因,，提出處置方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施,，必要時報省政府批準(zhǔn),。
處置方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和嚴(yán)重程度,、影響范圍,、成員單位會議的討論意見以及協(xié)調(diào)處置的方式、方法和所要采取的具體措施等,。
市金融應(yīng)急指揮部視情況設(shè)立專家咨詢組,、信息發(fā)布組、治安維護組,、風(fēng)險處置組、法律咨詢組,，分別負(fù)責(zé)各個專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜,。
在處置金融突發(fā)事件過程中，市政府新聞辦會同市有關(guān)部門（單位）,，做好信息發(fā)布和宣傳,、解釋工作，加強輿論引導(dǎo),。
人民銀行,、財政、銀監(jiān),、證券管理以及風(fēng)險涉及部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工,，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào),、配合,，共同維護金融穩(wěn)定。
(3)落實措施
正式處置方案經(jīng)市人民政府或由市人民政府報請省政府批準(zhǔn)后,，由市金融應(yīng)急指揮部辦公室督促有關(guān)部門（單位）組織實施,。
對經(jīng)省政府或由人民銀行批準(zhǔn)給予再貸款支持的，按照《中國人民銀行緊急再貸款管理暫行辦法》,、《地方政府向中央專項借款管理規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定,，由人民銀行市中心支行負(fù)責(zé)辦理發(fā)放再貸款的有關(guān)手續(xù)、監(jiān)督再貸款的使用和收回,。
對需要采取撤銷（關(guān)閉）形式退出金融市場的,，應(yīng)按照《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》,、《中華人民共和國保險法》,、《金融機構(gòu)撤銷條例》和《期貨交易管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，由監(jiān)管部門依據(jù)其監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限對外發(fā)布撤銷（關(guān)閉）公告，并由有關(guān)部門成立清算組進行清算,。
在處置金融突發(fā)事件過程中,，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的事實，公安機關(guān)應(yīng)依法立案偵查,，并采取積極有效措施,，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合,；需要派警力維持現(xiàn)場秩序的,，由市人民政府負(fù)責(zé)，上級公安機關(guān)應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機關(guān)執(zhí)行,。對債權(quán)人,、被保險人等的宣傳、解釋,、說服工作,，由有關(guān)地方人民政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
(1) 響應(yīng)程序
金融突發(fā)事件發(fā)生后,，人民銀行市中心支行,、湘潭銀監(jiān)分局、市地方金融證券辦,、市有關(guān)部門（單位）和事發(fā)地人民政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案,，開展應(yīng)急處置工作，并請求省金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案,。必要時,，請求省金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向國家金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組申請啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作,。
(2)應(yīng)急措施
市金融應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案,，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門（單位）做好先期處置工作。市有關(guān)部門（單位）立即啟動本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案,，在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)或組織處置工作,，及時切斷風(fēng)險源，防止風(fēng)險進一步擴散,。
市金融應(yīng)急指揮部召開成員單位會議,，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因,，提出處置方案,，報送市人民政府，由市人民政府報請省政府批準(zhǔn)后,，市金融應(yīng)急指揮部辦公室督促有關(guān)部門（單位）組織實施,。
按照省,、市政府統(tǒng)一部署，加強與人民銀行,、省財政廳,、省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局,、省保監(jiān)局以及其他風(fēng)險涉及部門的協(xié)調(diào)配合,，共同做好處置工作。在處置金融突發(fā)事件過程中,，由市政府新聞辦會同市有關(guān)部門（單位）,，做好信息發(fā)布和宣傳、解釋工作,，加強輿論引導(dǎo),。
在處置金融突發(fā)事件過程中，縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)做好維護社會穩(wěn)定相關(guān)工作,，包括對犯罪嫌疑人采取措施，派警力維持現(xiàn)場秩序,，對債權(quán)人做好宣傳、解釋,、說服工作等,。必要時，建議啟動《湘潭市群體性事件應(yīng)急預(yù)案》開展處置工作,。
4.3 信息報送和處理
4.4 信息發(fā)布
金融突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實事求是,、及時準(zhǔn)確的原則。市地方金融證券辦,、人民銀行市中心支行會同市政府新聞辦按照《湘潭市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作,。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
金融突發(fā)事件隱患或者相關(guān)危險因素消除后，市金融應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證,，經(jīng)分析評估確認(rèn)無危害和風(fēng)險后,，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報市金融應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急結(jié)束,。
5. 善后工作
5.1 善后處置
按分級響應(yīng)程序的職責(zé)分工,，分別由有關(guān)部門（單位）和當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)落實。具體包括：對被關(guān)閉的金融機構(gòu)的賬目妥善保管并進行清理,，對被關(guān)閉金融機構(gòu)的個人債權(quán)進行核實,，落實兌付和補償措施；對金融突發(fā)事件的全過程進行徹底調(diào)查,，查清事件的原因,，追究相關(guān)人員的責(zé)任；對因金融突發(fā)事件而發(fā)生的直接損失和間接損失進行評估,。
5.2 總結(jié)評估
金融突發(fā)事件處置完畢后,，參與處置的有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對處置工作進行總結(jié)，并報送市人民政府和上級有關(guān)部門,，同時抄送市地方金融證券辦和人民銀行市中心支行,。
市金融應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對金融突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置,、處置結(jié)果及損失進行全面評估與總結(jié),，并將總結(jié)報告報送市人民政府和上級有關(guān)部門。
監(jiān)管部門應(yīng)針對處置過程中暴露出的問題及法律法規(guī)相關(guān)變化,，進一步修改完善有關(guān)監(jiān)管措施,、風(fēng)險監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系,、風(fēng)險提示和防范手段及應(yīng)急預(yù)案。
參與處置的有關(guān)部門（單位）應(yīng)針對協(xié)同處置金融突發(fā)事件過程中暴露出的有關(guān)問題,，提出修訂本預(yù)案的意見和建議,。
6. 應(yīng)急保障
6.1 通信保障
市金融應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強聯(lián)絡(luò)，確保通信暢通,，并與事發(fā)地縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保持必要的聯(lián)系。市金融應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與市財政局,、人民銀行市中心支行,、湘潭銀監(jiān)分局、市地方金融證券辦等有關(guān)部門（單位）以及事發(fā)地縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立信息共享平臺,，互通信息。所有通信及信息共享應(yīng)符合有關(guān)保密規(guī)定,。
6.2 文電運轉(zhuǎn)保障
人民銀行市中心支行,、湘潭銀監(jiān)分局、市地方金融證券辦,、市有關(guān)部門（單位）,、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定,，確保文電運轉(zhuǎn)的高效,、迅速、準(zhǔn)確,，不得延誤。
6.3 技術(shù)保障
各有關(guān)部門（單位）應(yīng)確保本系統(tǒng)計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證,，有關(guān)信息有計算機備份,。核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)異地備份，建立數(shù)據(jù)備份中心,。要害崗位,，至少有兩名人員備用、替換,，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個系統(tǒng)的正常運行,。
6.4 安全保障
各有關(guān)部門（單位）應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全,。
7. 監(jiān)督管理
7.1 宣傳,、培訓(xùn)和演練
人民銀行市中心支行、湘潭銀監(jiān)分局,、市地方金融證券辦,、市有關(guān)部門（單位）,、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強應(yīng)急工作人員的隊伍建設(shè),，根據(jù)工作需要及時補充人員,。市有關(guān)部門（單位）和縣（市）區(qū)人民政府可根據(jù)實際需要定期或不定期舉辦培訓(xùn)班，并利用處置金融突發(fā)事件的具體案例,，采取以案說法的形式培訓(xùn)干部,，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn),，防止類似事件的再次發(fā)生,，不斷提高監(jiān)管水平。人民銀行市中心支行,、湘潭銀監(jiān)分局,、市地方金融證券辦、市有關(guān)部門（單位）,、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練，并不斷加以完善,。
7.2 獎勵與責(zé)任
對在金融突發(fā)事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵,；對不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守,，造成嚴(yán)重?fù)p失的,，有關(guān)部門（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分；觸犯法律的,，依法追究法律責(zé)任,。
7.3 監(jiān)督檢查
審計部門依法對金融突發(fā)事件處置工作中所動用的公共資金的使用情況進行檢查。人民銀行市中心支行根據(jù)有關(guān)規(guī)定對再貸款的使用情況進行檢查,。
市地方金融證券辦,、市應(yīng)急管理辦公室會同市有關(guān)部門（單位）對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位,。
8. 附 則
8.1 名詞術(shù)語解釋
金融突發(fā)事件：指金融媒介（如銀行,、證券公司、保險公司等）,、金融市場（如股票市場,、債券市場等）和市場基礎(chǔ)設(shè)施（如支付結(jié)算體系等）突然發(fā)生的、無法預(yù)期或難以預(yù)期的,、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定,、需立即處置的金融事件。主要包括：國際國內(nèi)發(fā)生重大事件引發(fā)的危及全市宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件；因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件引發(fā)的、危及全市宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件,；在1日或幾日內(nèi)突然有大量存款人到存款類金融機構(gòu)提款或大量被保險人到保險公司退保并影響到金融秩序穩(wěn)定的金融突發(fā)事件,；群眾到金融機構(gòu)上訪、請愿,、靜坐,、示威，甚至沖擊圍攻金融機構(gòu)的金融突發(fā)事件,；發(fā)生金融搶劫事件,、各類金融詐騙、金融機構(gòu)人員逃逸等與金融機構(gòu)和金融從業(yè)人員有關(guān)的刑事,、治安案件和事故,；金融機構(gòu)被托管、重組或倒閉,，可能引發(fā)地區(qū)性金融秩序不穩(wěn)定的金融突發(fā)事件,；因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立金融機構(gòu),、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及金融機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引起的其他嚴(yán)重危害全市宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件,。
8.2 預(yù)案管理與更新
市地方金融證券辦、人民銀行市中心支行根據(jù)實際情況變化,，及時對預(yù)案進行修訂和完善,。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，由市人民政府辦公室印發(fā),，市地方金融證券辦負(fù)責(zé)解釋,。
8.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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