湘潭市人民政府
關(guān)于印發(fā)湘潭市國有工業(yè)中小企業(yè)
產(chǎn)權(quán)制度改革若干規(guī)定的通知
潭政發(fā)〔2008〕18號
XTCR-2008-00003
各縣（市）區(qū)人民政府,，市直機關(guān)各單位,，各國有工業(yè)企業(yè)：
現(xiàn)將《湘潭市國有工業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干規(guī)定》予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行,�,！断嫣妒腥嗣裾P(guān)于印發(fā)〈湘潭市國有工業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干規(guī)定（試行）〉的通知》（潭政發(fā)〔2001〕33號）同時廢止,。
二○○八年十二月十七日
湘潭市國有工業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的
若 干 規(guī) 定
為進一步加快國有工業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，在確保國有資產(chǎn)不流失,，維護職工合法權(quán)益和不逃廢銀行債務(wù)的前提下,，鼓勵企業(yè)通過破產(chǎn)關(guān)閉、整體出讓,、兼并聯(lián)合,、分立重組、股份改造,、租賃經(jīng)營等形式,，優(yōu)化資源配置，明晰產(chǎn)權(quán)主體,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,，增強競爭能力,，特制定如下規(guī)定：
一、破產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè),。政府收回劃撥土地使用權(quán),，由國土資源部門優(yōu)先儲備或變現(xiàn)，其收益用于安置職工,。
經(jīng)批準,，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)中男滿50歲、女滿40歲以上的職工,，本人愿意的可以實行續(xù)保,，其養(yǎng)老保險費單位應(yīng)繳部分的50%由財政繳納，另50%以及個人應(yīng)繳部分由個人繳納,，直至繳納到本人法定退休年齡再辦理退休手續(xù),，發(fā)放養(yǎng)老統(tǒng)籌金，但此期間不發(fā)生活費,。生活確有困難的,，可申請最低生活保障。
將企業(yè)破產(chǎn)后的安置資產(chǎn)等進行重組的企業(yè),，允許其對重組上崗的職工暫不支付一次性安置費,，職工安置資產(chǎn)由新注冊的企業(yè)使用，如職工離開企業(yè)時,，則由重組企業(yè)一次性支付安置費,；重組企業(yè)必須繼續(xù)參加養(yǎng)老保險，對達到法定退休年齡的,，辦理退休手續(xù),，進入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，但不再發(fā)給一次性安置費,。
二,、整體出讓的企業(yè)。必須通過公開拍賣或掛牌的方式整體（部分）出讓企業(yè),，盤活存量資產(chǎn),。
變現(xiàn)資產(chǎn)獲得的收益優(yōu)先按政策用于安置職工。
對促使企業(yè)成功出讓的中介組織或個人,，按照市政府招商引資政策給予獎勵,。
三、兼并聯(lián)合的企業(yè),。在兼并前未彌補的虧損在稅收法規(guī)規(guī)定期限內(nèi),，可由兼并企業(yè)逐年連續(xù)用稅前利潤彌補。被兼并企業(yè)的職工原則上由兼并企業(yè)接收,，人員安置負擔過重的可通過協(xié)商,，允許一次性安置30%的富余人員,，其安置費用由被兼并方的財政和兼并方各負擔50%。
四,、分立重組的企業(yè),。對債務(wù)較重的企業(yè)，依據(jù)上級政策并在主要債權(quán)人參與下,，允許其將優(yōu)勢資產(chǎn)與外來資本組建新公司,，形成母子公司關(guān)系，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變,，母公司根據(jù)其在子公司的投資份額或股份享受權(quán)益,。
五、股份改造的企業(yè)（包括股份合作制和股份制企業(yè)）,�,？捎糜行зY產(chǎn)安置職工，轉(zhuǎn)變身份,，實行勞資分離,，帶資入股。
六,、租賃經(jīng)營的企業(yè),。租賃收入主要用于發(fā)放職工生活費和繳納養(yǎng)老保險以及償還銀行債務(wù),，租賃收入不視為營業(yè)外收入,。
企業(yè)租賃要公開、公正,、規(guī)范,，合理確定標的，實行招標競價承租,。
允許企業(yè)將資產(chǎn)整體出租或部分出租,，允許職工出資并吸納社會資本組成新的法人實體，租賃原企業(yè)有效資產(chǎn),，進行生產(chǎn)經(jīng)營,。