<optgroup id="ogg0o"></optgroup> 湘潭市人民政府文件
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潭政發(fā)〔2011〕10號 |
各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位：
為進一步強化部門職責(zé)分工，依法加強價格監(jiān)督，切實保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定價格總水平，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于建立保障市場供應(yīng)穩(wěn)定價格總水平分工責(zé)任制的通知》（湘政發(fā)〔2011〕10號）精神，現(xiàn)就建立保障市場供應(yīng)穩(wěn)定價格總水平分工責(zé)任制的有關(guān)事項通知如下：
一、建立穩(wěn)定消費價格總水平責(zé)任制
1．各地各部門要統(tǒng)一認識，強化責(zé)任，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定。各縣（市）區(qū)人民政府按照屬地原則對本區(qū)域內(nèi)市場價格總水平負全部責(zé)任。各級商務(wù)、農(nóng)業(yè)、糧食等部門要切實履行職責(zé)，建立并落實儲備制度，積極組織貨源，加強市場監(jiān)測，保持糧食、食用油、豬肉、蔬菜等居民生活必需品價格基本穩(wěn)定（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市財政局、市物價局和各縣市區(qū)人民政府負責(zé)）。
2．建立居民消費價格漲幅通報制度。自2011年5月份開始按月對全市居民消費價格指數(shù)、蔬菜價格指數(shù)以及居民消費價格指數(shù)中漲幅較大的品種進行排名通報。通報印發(fā)各縣（市）區(qū)人民政府和市市場價格調(diào)控局際聯(lián)席會議各成員單位（市物價局、國家統(tǒng)計局湘潭調(diào)查隊負責(zé)）。
二、建立主要生產(chǎn)生活資料保障供應(yīng)機制
各級各部門要全面落實《湖南省人民政府關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的實施意見》（湘政發(fā)〔2010〕30號）精神，全力抓好糧食、食用油、豬肉、蔬菜、農(nóng)資、汽柴油等重要商品的生產(chǎn)、儲備和流通工作，建立重要生產(chǎn)生活資料保障供應(yīng)責(zé)任制，確保市場供應(yīng)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各級各部門要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，動用儲備平抑市場物價。各縣（市）區(qū)人民政府按照屬地原則具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)重要生產(chǎn)生活資料的保障供應(yīng)工作。大米、面粉、面條、食用油由市糧食局負責(zé)，在儲備規(guī)格上要結(jié)合居民消費習(xí)慣重點儲備小包裝產(chǎn)品；豬肉、時令蔬菜由市商務(wù)局負責(zé)；尿素、碳銨、磷肥、鉀肥、農(nóng)膜、主要農(nóng)藥由市供銷社負責(zé)；種子、農(nóng)機由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機局負責(zé)；汽油、柴油由市商務(wù)局、市經(jīng)信委、中石油湘潭分公司、中石化湘潭分公司負責(zé)。
三、完善低收入群體機構(gòu)補貼與物價上漲聯(lián)動機制
1．下發(fā)《湘潭市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制實施指導(dǎo)意見》（市物價局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湘潭調(diào)查隊負責(zé)）。
2．按月測算、編制全市居民基本生活費用價格指數(shù)，自2011年6月份開始通過“湘潭調(diào)查信息網(wǎng)”正式發(fā)布湘潭市居民基本生活費用價格指數(shù)（國家統(tǒng)計局湘潭調(diào)查隊、市物價負責(zé)）。
3．統(tǒng)計、提供城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（市民政局負責(zé)）；做好價格臨時補貼的組織發(fā)放（市民政局、市財政局、市物價局和各縣市區(qū)人民政府負責(zé)）；根據(jù)居民基本生活費用價格指數(shù)上漲情況，及時調(diào)整和發(fā)布最低生活保障和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（市民政局、市財政局、市物價局和各縣市區(qū)人民政府負責(zé)）。
4．統(tǒng)計、提供領(lǐng)取城鎮(zhèn)失業(yè)保險金對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好失業(yè)保險金發(fā)放工作（市人力資源和社會保障局和各縣市區(qū)人民政府負責(zé)）；根據(jù)居民基本生活費用上漲情況，及時調(diào)整和發(fā)布基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)（市人力資源和社會保障局、市財政局、市物價局和各縣市區(qū)人民政府負責(zé)）。
5．及時準(zhǔn)確測算價格上漲對各地低收入群體生活的影響（市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湘潭調(diào)查隊、市物價局負責(zé)）。
6．市市場價格調(diào)控局際聯(lián)席會議辦公室按月通報各地聯(lián)動機制建立和價格臨時補貼發(fā)放情況（市物價局牽頭，市民政局、市人力資源和社會保障局、市財政局等單位參與）。
7．根據(jù)居民消費價格指數(shù)上漲情況，對全市大、中、小學(xué)校及公立幼兒園發(fā)放價格臨時補貼，加強對學(xué)生食堂飯菜價格的監(jiān)管，確保學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。按規(guī)定提供普通高等學(xué)校國家助學(xué)金和農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)，對全市高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放價格臨時補貼（市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市物價局、市商務(wù)局負責(zé)市屬普通高校，各縣市區(qū)人民政府負責(zé)本地區(qū)大、中、小學(xué)校）。
四、進一步增強政府調(diào)控市場價格的能力
1．加強市場價格監(jiān)測預(yù)警，切實做好大米、面粉、面條、食用油、豬肉、蔬菜等居民生活必需品價格的日監(jiān)測報告制度（市物價局負責(zé)），掌握重點商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場進貨、銷售、庫存變化情況（市商務(wù)局負責(zé)）；密切關(guān)注成品油、液化氣、化肥、煤炭、鋼材等重要生產(chǎn)資料價格變化（市物價局負責(zé)），及經(jīng)營者和消費者對市場變化的反應(yīng)（市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市供銷社、國家統(tǒng)計局湘潭調(diào)查隊等負責(zé)）。各級各部門掌握的市場供應(yīng)及價格變化情況需及時向市市場價格調(diào)控局際聯(lián)席會議辦公室反映，確保對可能造成價格異常波動的苗頭性、傾向性和趨勢性問題早發(fā)現(xiàn)、早報告，及時預(yù)警（市市場價格調(diào)控局際聯(lián)席會議組成單位和各縣市區(qū)人民政府負責(zé)）。
2．完善價格調(diào)節(jié)基金制度，修訂下發(fā)《湘潭市價格調(diào)節(jié)基金征管使用辦法》，適當(dāng)擴大征收規(guī)模，強化征收手段；充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在扶持生產(chǎn)、抗災(zāi)穩(wěn)價等方面的積極作用，加大投入力度，確保每年價格調(diào)節(jié)基金用于扶持“菜籃子”建設(shè)的比例不低于30%（市物價局、市財政局負責(zé)）。
3．研究制定湘潭市價格工作預(yù)案。
（1）大米、面粉、面條、食用油、豬肉、時令蔬菜等商品出現(xiàn)價格異常波動或搶購苗頭的，要第一時間向市人民政府報送情況（市物價局、市商務(wù)局和各縣市區(qū)人民政府負責(zé)），報請市政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案（市物價局會同市市場價格調(diào)控局際聯(lián)席會議組成單位負責(zé)），及時組織調(diào)運（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市交通運輸局等負責(zé)），運用儲備投放市場（市糧食局、市商務(wù)局和各縣市區(qū)人民政府負責(zé)），采取限購（市商務(wù)局負責(zé)）、防止囤積（市工商局負責(zé)）、限定差價率、限定最高零售價格等臨時干預(yù)措施（市物價局負責(zé)），進行宣傳解釋，穩(wěn)定群眾消費心理（市政府新聞辦、市物價局牽頭，市市場價格調(diào)控局際聯(lián)席會議組成單位參與）。
（2）出租車、城鄉(xiāng)運輸?shù)裙步煌ㄒ騼r格和收費問題，出現(xiàn)罷運、圍堵苗頭的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時疏導(dǎo)，防止發(fā)生群體性事件；一旦出現(xiàn)罷運、圍堵事件，要迅速平息（市交通運輸局、市物價局和各縣市區(qū)人民政府負責(zé)）。
（3）自然災(zāi)害、疾病疫情等突發(fā)事件影響群眾基本生活的品種價格出現(xiàn)異常波動的，要第一時間向市人民政府報送情況，報請市政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施臨時價格干預(yù)措施，控制價格上漲，穩(wěn)定群眾生活（市物價局和各縣市區(qū)人民政府負責(zé)）。
五、加強保供穩(wěn)價工作宣傳輿論引導(dǎo)
建立健全保供穩(wěn)價信息公開機制，正確把握輿論導(dǎo)向，從正面宣傳居民基本生活資料、主要農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)原材料的生產(chǎn)供應(yīng)及價格情況，積極宣傳各級政府大力扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格等相關(guān)措施，客觀分析價格變動趨勢，穩(wěn)定社會預(yù)期；新聞媒體對捏造或者散布漲價信息和有可能引發(fā)恐慌、搶購的稿件不得進行報道（市物價局牽頭，市市場價格調(diào)控局際聯(lián)席會議組成單位參與）。
六、建立保供穩(wěn)價責(zé)任追究機制
各級各部門要按照本責(zé)任制分工，抓好各項工作任務(wù)落實，各縣（市）區(qū)人民政府和市直各部門主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為直接責(zé)任人。對未完成分工事項，影響市場供應(yīng)，造成脫銷斷檔，引發(fā)群體性事件的，嚴格依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任（市政府辦公室、市監(jiān)察局負責(zé)）。新聞媒體因報道引發(fā)恐慌、搶購的，追究新聞單位、媒體及直接責(zé)任人的責(zé)任（市政府新聞辦負責(zé)）。
二○一一年七月二十四日
主題詞：經(jīng)濟管理 市場 價格 通知
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抄送：市委各部門，湘潭軍分區(qū)司令部。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法
院，市人民檢察院。
各民主黨派市委。
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湘潭市人民政府辦公室 2011年7月24日印發(fā)
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