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                  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湘潭市人民政府
　　　　　　　　　                  　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月7日

湘潭市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定

    第一章  總  則
    第一條  為加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步規(guī)范城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（湘政發(fā)〔2003〕8號）、《湖南省人民政府關(guān)于在湘潭市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（湘政函〔2005〕110號）和《湖南省人民政府關(guān)于湘潭市調(diào)整相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（湘政函〔2012〕138號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
　　第二條  本規(guī)定適用于市城區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。
　　第三條  市城區(qū)城市管理領(lǐng)域行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)為市、區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局（以下簡稱市、區(qū)城管執(zhí)法局）。
　　（一）市城管執(zhí)法局行使下列行政處罰權(quán)：
　　1．行使園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
　　2．行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的市管公園、廣場等范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)；
　　3. 行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于未經(jīng)審批許可擅自占用或挖掘城市主次干道，或未按審批許可要求占用或挖掘城市主次干道以及不及時清理現(xiàn)場的行政處罰權(quán)；
　　4．履行省、市人民政府依法規(guī)定的其他職責(zé)。
    （二）雨湖區(qū)、岳塘區(qū)城管執(zhí)法局行使本轄區(qū)內(nèi)（托管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道除外）下列行政處罰權(quán)：
　　1．行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)（不含市管公園、廣場）；
　　2．行使規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，以及使用過期建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的行政處罰權(quán)；
　　3．行使土地管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法占用集體土地修建建筑物和設(shè)施的行政處罰權(quán)；
　　4．行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)（不含占用或挖掘城市主次干道）；
　　5．行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定大氣污染防治的部分行政處罰權(quán)；
　　6．行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照經(jīng)營流動攤販，以及有照但未按營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營場所而進(jìn)行店外經(jīng)營的行政處罰權(quán)，行使對自產(chǎn)蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品未進(jìn)入政府指定地點銷售的行政處罰權(quán)；
　　7．行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對行人違反道路通行規(guī)定，當(dāng)路擺攤設(shè)點、堆物作業(yè)的行政處罰權(quán)；
　　8．履行省、市人民政府依法規(guī)定的其他職責(zé)。
　　（三）市城管執(zhí)法局依法整體委托湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)城管執(zhí)法部門以本局的名義在各自轄區(qū)內(nèi)全面行使湘政函〔2005〕110號和湘政函〔2012〕138號批復(fù)的行政處罰權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　第四條  城市管理行政處罰權(quán)相對集中后，本規(guī)定第三條所列城市管理的日常工作仍由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)，但不得再行使其行政處罰權(quán)。仍然行使的，作出的行政處罰決定無效。
　　第五條  城管執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，互相通報行政許可、行政處罰等有關(guān)行政管理信息。
　　市、區(qū)城管執(zhí)法部門查處相對集中行政處罰權(quán)的違法案件時，需要城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政管理部門就專業(yè)、技術(shù)問題提供相關(guān)資料、進(jìn)行認(rèn)定的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)自收到協(xié)助函件之日起7個工作日內(nèi)予以認(rèn)定，提供相關(guān)資料并出具書面意見。案情復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向城管執(zhí)法部門說明理由并明確答復(fù)期限。
　　市城管執(zhí)法局直屬支隊和湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)城管執(zhí)法部門以及雨湖區(qū)、岳塘區(qū)城管執(zhí)法局，對實施或承辦的城市管理相對集中的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行分類統(tǒng)計，報市城管執(zhí)法局備案；市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)每月對其進(jìn)行匯總、分類，并通報各相關(guān)職能部門。
　　第六條  建立城市管理相對集中行政處罰工作的定期聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。
　　第七條  市、區(qū)城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市管理違法行為舉報、投訴制度，向社會公布受理舉報、投訴的電話、信箱和電子郵箱。

    第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面
　　第八條  有下列行為之一的，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰：
　　（一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮紙屑和煙頭等廢棄物的； 
　　（二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的；
　　（三）在城區(qū)主次干道臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；
　　（四）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；
　　（五） 不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；
　　（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；
　　（七）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，施工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理或平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
　　（八）其他違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例辦法》規(guī)定，應(yīng)予以行政處罰的行為。
    第九條  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。
　　第十條  有下列行為之一的，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰：
　　（一） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；
　　（二） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。
　　第十一條  凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。
　　第十二條  損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。
　　第十三條  有下列行為之一的，根據(jù)《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰：
　　（一）擅自在電桿上張貼、涂寫、刻畫和張掛物品的；
　　（二）擅自在市城區(qū)散發(fā)廣告、宣傳品，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；
　　（三）建筑材料等堆放在護(hù)欄圍擋外的；
　　（四）在市城區(qū)亂倒垃圾、糞便、污水或者沿途燃放鞭炮，拋撒冥紙的；
　　（五）在街道、廣場等公共場所焚燒樹葉、枯草的。
　　第十四條  有下列行為之一的，根據(jù)《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰：
　　（一）擅自擺設(shè)攤點，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；
　　（二）向車外拋棄、傾掃廢棄物，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；
　　（三）施工場地的施工車輛不按指定的路線、時間行駛，不按指定地點傾倒渣土，或者渣土、砂石等沿途撒落，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；
　　（四）施工場地的泥漿水未沉淀排入下水道的；
　　（五）在市城區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置屠宰點，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。
　　第十五條  有下列情形之一的，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，予以行政處罰：
　　（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；
　　（二）將危險廢棄物混入建筑垃圾的；
　　（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。
　　第十六條  建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，予以行政處罰。
　　第十七條  對城市生活垃圾處理有下列行為之一的，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定，予以行政處罰：
　　（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放城市生活垃圾的；
　　（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的；
　　（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾的。
　　第十八條  對城市建筑垃圾處理有下列行為之一的，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，予以行政處罰：
    （一）隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，或在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的；
　　（二）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
　　（三）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的；
　　（四）施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的；
　　（五）施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模?BR>　　（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式違規(guī)違法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
　　　　
    第三章  規(guī)劃管理方面
　　第十九條  未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，無法采取改正措施消除影響的，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。
    第二十條  未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。
　　第二十一條  未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)以及臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。
　　第二十二條  市、區(qū)城管執(zhí)法局對違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)，經(jīng)依法作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定的市、區(qū)城管執(zhí)法局，采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

    第四章  園林綠化管理方面
　　第二十三條  工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，根據(jù)《城市綠化條例》的規(guī)定，責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
　　第二十四條  損壞城市樹木花草的，根據(jù)《城市綠化條例》和《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。
　　第二十五條  擅自修剪或者砍伐城市樹木的，根據(jù)《城市綠化條例》和《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。
　　第二十六條  損壞城市綠化設(shè)施的，根據(jù)《城市綠化條例》和《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。
　　第二十七條  砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，根據(jù)《城市綠化條例》的規(guī)定，予以行政處罰。
　　第二十八條  未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，根據(jù)《城市綠化條例》的規(guī)定，予以行政處罰，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第二十九條  未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的，根據(jù)《城市綠化條例》的規(guī)定，責(zé)令限期遷出或者拆除，并予以行政處罰，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十條  不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，根據(jù)《城市綠化條例》的規(guī)定，予以行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的可取消其設(shè)點申請批準(zhǔn)文件，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
    第三十一條  在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，根據(jù)《城市綠線管理辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。

    第五章  市政管理方面
　　第三十二條  市政管理有下列行為之一的，根據(jù)《城市道路管理條例》的規(guī)定，予以行政處罰，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
　　（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；
　　（二）履帶車、鐵輪車擅自在城市道路上行使的；
　　（三）機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的；
    （四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的；
　　（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的；
　　（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛懸物的；
　　（七）未對設(shè)在城市道路上的各種管線、檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的；
　　（八）未在城市道路、施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；
　　（九）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；
　　（十）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；
　　（十一）緊急搶修敷設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；
　　（十二）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的；
　　（十三）其他損害、侵占城市道路的行為。
　　第三十三條  有下列行為之一的，根據(jù)《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正、限期清除、拆除或者采取補(bǔ)救措施、恢復(fù)原狀，賠償直接損失，并予以行政處罰：
　　（一）未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的；
　　（二）侵占、拆毀、損害市政公用設(shè)施的；
　　（三）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的；
　　（四）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物，挖砂、取土、采石以及進(jìn)行其他有損市政公用設(shè)施安全的。

    第六章  環(huán)境保護(hù)管理方面
　　第三十四條  在市城區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者其他產(chǎn)生揚塵污染的活動，未采取有效防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并予以行政處罰；對逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，責(zé)令其停工整頓。
　　第三十五條  在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，予以行政處罰。
　　第三十六條  在市人民政府劃定的禁止使用高污染燃料的區(qū)域內(nèi)，飲食服務(wù)業(yè)須停止使用高污染燃料而未停止使用的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令拆除或沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。
　　第三十七條  飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，予以行政處罰。
　　第三十八條  在臨街或其他公共場地從事修理汽車、摩托車、噴漆等作業(yè)向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有毒物質(zhì)氣體的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，予以行政處罰。

    第七章  工商行政管理方面
　　第三十九條  對無照經(jīng)營流動攤販，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。
　　第四十條  個體工商戶不按照營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營場所經(jīng)營而進(jìn)行店外經(jīng)營，且未辦理變更登記的，根據(jù)《個體工商戶條例》、《個體工商戶登記管理辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。

    第八章  集體土地管理方面
　　第四十一條  未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用集體土地修建建筑物或設(shè)施，違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。
　　第四十二條  未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用集體土地修建建筑物或設(shè)施，符合土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。
    第四十三條  責(zé)令限期拆除在非法占用的集體土地上的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除。繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)采取查封施工現(xiàn)場或其他強(qiáng)制措施予以制止。

    第九章  公安交通管理方面
　　第四十四條  行人有下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，予以行政處罰：
　　（一）行人通過路口或者橫過道路，不走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，不按照交通信號燈指示通行；
　　（二）行人跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，妨礙道路交通安全的行為。
　　第四十五條  行人在道路上兜售物品及進(jìn)行其他推銷的行為，或者以乞討、引路、提供食宿服務(wù)等為目的招引、攔截車輛的行為，根據(jù)《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的規(guī)定，予以行政處罰。

    第十章  其他規(guī)定
　　第四十六條  城管執(zhí)法部門對違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場責(zé)令其改正，當(dāng)場不能改正的，責(zé)令其限期改正；違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的，責(zé)令其立即停止。
　　城管執(zhí)法部門對違法行為依法作出行政處罰決定后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需追究其行政責(zé)任的，應(yīng)向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出建議；涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十七條  城管執(zhí)法應(yīng)依照《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序執(zhí)行。
　　城管執(zhí)法人員執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)2人以上，并持有省人民政府統(tǒng)一格式的，市、區(qū)人民政府發(fā)放的行政執(zhí)法證件。
　　第四十八條  城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，可以采取下列措施：
　　（一）依法進(jìn)行調(diào)查、檢查；
　　（二）查閱、復(fù)制相關(guān)的資料；
　　（三）依法取得有關(guān)證據(jù)資料；
　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
　　第四十九條  公民、法人或其他組織對行政處罰決定不服，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
　　對區(qū)城管執(zhí)法局作出的行政處罰決定不服的，可向區(qū)人民政府或市城管執(zhí)法局申請行政復(fù)議；對市城管執(zhí)法局作出的行政處罰決定不服的，可向市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟。
　　逾期不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟又不履行處罰決定，經(jīng)依法催告后仍不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第五十條  阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》，予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十一條  市、區(qū)城管執(zhí)法局和相關(guān)行政管理部門，未按照本規(guī)定履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，造成不良影響或不良后果的，按照有關(guān)法律和《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市行政違法責(zé)任追究暫行辦法的通知》（潭政辦發(fā)〔2011〕68號）的規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    第五十二條  城管執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或其上級機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第十一章  附  則
　　第五十三條  關(guān)于在市城區(qū)違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告的相對集中行政處罰權(quán)，市人民政府另行規(guī)定。在新規(guī)定尚未出臺之前，對違規(guī)設(shè)置戶外廣告的相對集中行政處罰，按照湘政函〔2005〕110號規(guī)定，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)實施。
    第五十四條  本規(guī)定關(guān)于相對集中行政處罰權(quán)的具體行政處罰裁量權(quán)，按照《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》（省政府令第244號，2010年）和制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第五十五條  本規(guī)定自公布之日起施行。市人民政府以前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；本規(guī)定沒有規(guī)定實施相對集中行政處罰權(quán)的事項，按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，其行政主體不變；原《湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)湘潭市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法的通知》（潭政發(fā)〔2011〕3號）同時廢止。