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                                                                   湘潭市人民政府
                                                                   2013年7月3日

湘潭市推廣十大清潔低碳技術(shù)三年行動計劃（2013—2015年）
市“兩型”辦  市發(fā)改委  市經(jīng)信委  市農(nóng)辦  市科技局  
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  市交通運輸局  市環(huán)保局  市城管執(zhí)法局　
（2013年7月1日）

    為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對“兩型社會”建設(shè)的引領(lǐng)和促進作用，突出把推廣清潔低碳技術(shù)作為“兩型社會”建設(shè)的切入點，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口，根據(jù)《湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省兩型辦等單位〈關(guān)于在長株潭兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)推廣清潔低碳技術(shù)的實施方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2012〕41號）精神，結(jié)合實際，制定本行動計劃。
　　一、背景意義
　　清潔低碳技術(shù)是“兩型社會”建設(shè)的科技支撐體系，推廣十大清潔低碳技術(shù)是加快推進“兩型社會”建設(shè)的關(guān)鍵之舉。
　　1. 推廣十大清潔低碳技術(shù)，是貫徹落實國、省戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要。近年來，國家在資源環(huán)境領(lǐng)域密集出臺了一系列鼓勵支持政策。“十二五”期間，國家節(jié)能環(huán)保投資3.4萬億元，其中用于節(jié)能減排重點工程的投資2.36萬億元。特別是黨的十八大強調(diào)提出，要把生態(tài)文明建設(shè)列入建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”的總布局。省委、省人民政府對推廣清潔低碳技術(shù)進行了全面部署，為我市“兩型社會”建設(shè)指明了新的方向，提出了新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了新的機遇。
　　2. 推廣十大清潔低碳技術(shù)，是加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。“兩型社會”建設(shè)的核心是通過資源合理、高效配置和循環(huán)利用，使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。清潔低碳技術(shù)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、影響力大、帶動性強，十大清潔低碳技術(shù)覆蓋了城市農(nóng)村，涵蓋了能源、交通運輸、建筑、環(huán)保等多個方面，瞄準(zhǔn)了“兩型社會”建設(shè)的重點難點問題，回應(yīng)和聚焦了群眾最關(guān)注最迫切的資源環(huán)境問題。加大力度推廣清潔低碳技術(shù)，就是促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，就是促進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和“兩型”發(fā)展。
　　3. 推廣十大清潔低碳技術(shù)，是大力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。我市重化工業(yè)比重大，湘江重金屬污染程度深、農(nóng)村面源污染廣，煤、油、氣等資源需求量大，能源資源供需矛盾日益突出，在我市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推廣清潔低碳技術(shù)顯得尤為重要和緊迫。同時，我市在風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源發(fā)電技術(shù)和沼氣利用等方面的技術(shù)優(yōu)勢明顯，這些領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新已走在全省乃至全國前列，為推廣清潔低碳技術(shù)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。通過大力推廣清潔低碳技術(shù)，既可以降低產(chǎn)業(yè)的能耗以及成本水平，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，又可以創(chuàng)造出巨大的技術(shù)市場需求，還可以做大做強我市節(jié)能環(huán)保、新能源、沼氣利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　二、指導(dǎo)思想和基本原則
　　1. 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和省委、省政府“四化兩型”戰(zhàn)略部署，堅持以建設(shè)“兩型社會”，實現(xiàn)“兩個率先”為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，針對全市能源資源節(jié)約和環(huán)境保護存在的突出問題，以“八大工程”建設(shè)為載體，以節(jié)能減排為重點，以示范創(chuàng)建為平臺，以體制創(chuàng)新為保障，緊扣“政府主導(dǎo)、部門牽頭、分類推進、項目落實、突出實效”的思路，集中建設(shè)一批先進適用、具有示范帶動作用的清潔低碳技術(shù)項目，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭發(fā)揮重要作用。
　　2. 基本原則
　　（1）全面推廣與突出特色相結(jié)合。全面統(tǒng)籌行政資源和社會資源，積極推廣各類清潔低碳技術(shù)項目。發(fā)揮湘潭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推廣風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源發(fā)電技術(shù)，重點突破重金屬污染治理、脫硫脫硝、工業(yè)鍋（窯）爐節(jié)能、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)推廣、沼氣化推動農(nóng)村畜禽污染治理和資源化利用等技術(shù)。
　　（2）政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合。明確市直機關(guān)各有關(guān)部門、縣市區(qū)和園區(qū)、示范區(qū)的職責(zé)分工和目標(biāo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。堅持強化服務(wù)，健全法制，落實政策，建立健全技術(shù)推廣的激勵和約束機制，充分發(fā)揮市場機制作用，促進技術(shù)、資金、人才等資源合理優(yōu)化配置，形成“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與”的清潔低碳技術(shù)推廣工作格局。
　　（3）落實項目與技術(shù)推廣相結(jié)合。要在確保省下達項目任務(wù)如期建成落地和正常運營的基礎(chǔ)上，通過清潔低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，提高資源能源利用的集約化、循環(huán)化水平，改進技術(shù)推廣方式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排工作。
　　（4）生態(tài)建設(shè)與改善民生相結(jié)合。生態(tài)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點都是為了改善民生，要集中力量解決人民群眾反映強烈、影響較大的資源環(huán)境問題，著力改善生態(tài)環(huán)境，開發(fā)、建設(shè)、應(yīng)用一批清潔低碳生產(chǎn)技術(shù)，加大推廣清潔低碳技術(shù)力度，引導(dǎo)人民群眾自覺踐行低碳生活方式，營造社會成員共同參與的濃厚氛圍。
　　三、推廣技術(shù)和任務(wù)目標(biāo)
　　（一）新能源發(fā)電技術(shù)推廣（由市發(fā)改委牽頭）
　　1. 任務(wù)目標(biāo)
　　根據(jù)各類新能源的資源潛力、技術(shù)狀況和市場需求情況，重點推廣風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源發(fā)電技術(shù)。到2015年，在原有湘潭經(jīng)開區(qū)20.8MW光伏屋頂發(fā)電及智能微電網(wǎng)示范項目基礎(chǔ)上，完成“金太陽”示范工程光伏發(fā)電項目130MW，安裝各種太陽能路燈總計2.5萬盞；規(guī)劃建設(shè)5個山地風(fēng)電場，總面積為44.1平方公里，風(fēng)電場有效山脊總長度約31.5千米，總裝機容量為150MW，安裝千瓦級風(fēng)電設(shè)備5000臺；實現(xiàn)生活垃圾及污泥發(fā)電總裝機容量40MW，產(chǎn)汽20噸/小時，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到20MW，沼氣利用9.3萬立方米，利用生物質(zhì)固體顆粒燃料5萬噸。
　　2. 具體安排
　　——2013年，成立湘潭市建設(shè)國家新能源示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作班子，編制出臺我市建設(shè)國家新能源示范城市規(guī)劃實施方案；開工建設(shè)“金太陽工程”、韶山智能微電網(wǎng)工程；繼續(xù)做好山地風(fēng)電場規(guī)劃點風(fēng)力檢測工作；做好環(huán)長株潭片分布式光伏發(fā)電示范項目、生物質(zhì)發(fā)電項目前期工作。
　　——2014年，全面展開路燈、廣告牌、交通路燈等太陽能光伏、風(fēng)能照明系統(tǒng)改造；完成韶山智能微電網(wǎng)工程，部分光伏屋頂電站投產(chǎn)；開展湘鄉(xiāng)曾老沖風(fēng)電場、湘鄉(xiāng)灣坨風(fēng)電場、湘潭昌山風(fēng)電場建設(shè)前期工作，爭取曾老沖風(fēng)電場開工建設(shè)；繼續(xù)開展生物質(zhì)發(fā)電項目前期工作。
    ——2015年，形成完整的新能源發(fā)電技術(shù)網(wǎng)，組織管理、項目建設(shè)、投產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)支撐、人才培養(yǎng)形成體系，各項目標(biāo)達到預(yù)期效果。
　　3. 推廣技術(shù)
   （1）太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。推行“金太陽工程”：大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位，利用既有建筑等條件建設(shè)用戶側(cè)光伏發(fā)電項目。選擇部分可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)進行用戶側(cè)光伏發(fā)電項目集中連片建設(shè)試點。環(huán)長株潭片分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)：在建筑物閑置的屋頂、幕墻或陽臺等處安裝太陽能電池，構(gòu)建光伏建筑一體化系統(tǒng)。韶山智能微電網(wǎng)項目建設(shè)：在毛澤東紀(jì)念館、韶山賓館、毛澤東圖書館和自來水公司等地點建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，逐步完善韶山智能微電網(wǎng)工程。新建城市公共綠地、廣場、公園、景區(qū)、以及城市道路、城市公交候車亭，包括有條件的鄉(xiāng)村道路的照明、廣告牌、標(biāo)志牌要采用安裝太陽能光伏照明系統(tǒng)，并逐步對既有城市綠地、廣場、公園、景區(qū)等公共場所（設(shè)施）及城市道路、城市公交候車亭進行太陽能光伏照明技術(shù)改造。照明系統(tǒng)優(yōu)先選擇LED節(jié)能技術(shù)以及風(fēng)光互補照明系統(tǒng)。新建城市道路交通信號燈使用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)，對已建成城市道路交通信號燈有計劃的進行太陽能光伏技術(shù)改造。新建住宅小區(qū)內(nèi)的路燈、草坪燈等庭院照明要按照太陽能光伏技術(shù)要求進行設(shè)計、施工。既有住宅小區(qū)的庭院照明要逐步安裝改造應(yīng)用太陽能光伏技術(shù)。新建公共建筑及住宅樓梯間照明要采用太陽能光伏技術(shù)。政府機關(guān)、園區(qū)、醫(yī)院、賓館、企業(yè)等庭院照明要使用太陽能光伏技術(shù)，既有公共建筑庭院照明要進行太陽能光伏技術(shù)改造。
   （2）風(fēng)電開發(fā)技術(shù)。根據(jù)《湖南省風(fēng)電規(guī)劃報告》以及我市風(fēng)力資源和土地使用情況，建設(shè)湘鄉(xiāng)曾老沖風(fēng)電場、湘潭昌山風(fēng)電場、湘鄉(xiāng)灣坨風(fēng)電場、湘鄉(xiāng)梅橋鎮(zhèn)風(fēng)電場、湘潭曉霞山風(fēng)電場。積極推廣小型風(fēng)電設(shè)備應(yīng)用于農(nóng)場、風(fēng)力機械提水、電信基站、中小型村落、公司、超市、道路照明、別墅群供電、森林監(jiān)控等并網(wǎng)分布式電源及離網(wǎng)應(yīng)用場所。在沿江風(fēng)光帶、5%的城市綠色小區(qū)、20%的電信基站移動項目、5%的生態(tài)農(nóng)莊、企事業(yè)單位節(jié)能減排工程、個體分布式發(fā)電自用、森林監(jiān)控等分布式電源中推廣安裝小風(fēng)電或風(fēng)光互補小型發(fā)電系統(tǒng)。到2015年底，推廣千瓦級風(fēng)電設(shè)備5000臺，裝機規(guī)模達到10MW。
   （3）生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)。到2015年，在湘潭經(jīng)開區(qū)建設(shè)桑德靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾及污泥焚燒發(fā)電項目，使我市城區(qū)生活垃圾處理規(guī)模為1200噸/天，周邊40公里范圍內(nèi)生活垃圾處理規(guī)模達到800噸/天，實現(xiàn)無害化率100%，同時接納長沙市和株洲市部分地區(qū)的生活垃圾500噸/天，合計生活垃圾處理規(guī)模為2500噸/天。到2015年，湘潭市城區(qū)污泥日處理規(guī)模達到200噸/天，同時接納長沙市、株洲市的污泥350噸/天，合計焚燒處理規(guī)模為550 噸/天。到2015年，開工建設(shè)湘潭市秸稈焚燒發(fā)電項目，農(nóng)林生物質(zhì)即秸稈處理規(guī)模20萬噸/年，發(fā)電總裝機容量達到40MW，實現(xiàn)年發(fā)電3.2億千瓦/小時。
    （二）“城市礦產(chǎn)”再利用技術(shù)推廣（由市發(fā)改委牽頭）
　　1. 任務(wù)目標(biāo)
　　重點推廣廢舊電冰箱無害化處理及資源回收、廢舊電器的機械破碎與分選、報廢汽車車身整體破碎與廢鋼加工一體化等技術(shù)。到2015年，“城市礦產(chǎn)”資源加工利用量達到80萬噸，形成年處理回收廢鋼30萬噸、廢舊家電和報廢辦公設(shè)備20萬臺（套）、拆解報廢汽車4萬輛的處理能力，形成再生塑料8萬噸、再生紙4萬噸的生產(chǎn)能力。
　　2. 具體安排
　　——2013年，力爭完成年處理20萬噸垃圾塑料綜合利用項目建設(shè)。
　　——2014年，力爭完成廢棄電器電子產(chǎn)品資源再利用項目、報廢汽車拆解及資源再利用項目。
　　——2015年，力爭完成“城市礦產(chǎn)”資源回收綜合利用項目、再生資源回收體系項目、礦山廢舊機電設(shè)備回收再制造循環(huán)經(jīng)濟示范項目、年回收處理廢鋼20萬噸項目、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)及物流基地建設(shè)項目建設(shè)。
　　3. 推廣技術(shù)
　　（1）廢舊電冰箱無害化處理及資源回收技術(shù)。采用封閉式粉碎分離系統(tǒng)，箱體經(jīng)過預(yù)拆解、機械破碎、風(fēng)選、磁選、渦電流分選等工序，分類回收鐵、銅、鋁、塑料等可再生材料，具有智能化程度高、破碎工藝獨特、刀具耐用、穩(wěn)定可靠等特點，適用于民用電子電器廢棄物專業(yè)拆解和回收企業(yè)。
　　（2）廢舊電器的機械破碎與分選技術(shù)。機械破碎和機械分選，主要包括剪切破碎、錘擊破碎、磁選、靜電分選、渦流分選、跳汰分選等。根據(jù)拆解過程中不同的有毒有害物質(zhì)，分別采用不同的無害化處理技術(shù)：包括廢棄CFC類物質(zhì)的收集與貯存技術(shù)、廢棄CRT的無害化處理技術(shù)、廢棄印刷線路板的無害化處理技術(shù)等。
　　（3）報廢汽車車身整體破碎與廢鋼加工一體化技術(shù)。該技術(shù)具有融合低速大鈕鉅撕碎與高速輥輪破碎結(jié)構(gòu)，獨創(chuàng)輥輪擠壓搓揉工藝，實現(xiàn)復(fù)雜物料的充分解離富集分選，具有功耗較低，適用性強，環(huán)保措施到位的特點。適用于運輸不便、來料分散、分布于地級城市、年處理量3萬噸左右的中小型汽車回收企業(yè)和廢鋼回收企業(yè)。
　　（4）廢舊塑料生產(chǎn)PVC層壓硬板加工技術(shù)。該技術(shù)利用廢舊塑料，高效、高穩(wěn)定、高工藝流程熱壓生產(chǎn)PVC層壓硬板。利用廢舊塑料、硫酸鋇等原料生產(chǎn)環(huán)保防X輻射板，利用廢舊聚乙烯塑料為原料，將中高密度聚乙烯板、熱中子吸收屏蔽板、硫酸鋇防輻板疊放按順序熱壓成型含棚聚乙烯板。
　　（5）廢舊塑料制取高品質(zhì)塑材制品加工技術(shù)。該技術(shù)采用廢舊塑料浮選分離、高純度PVC回收再利用、多層共擠等關(guān)鍵技術(shù)，通過對廢舊塑料預(yù)處理、原料配比、加熱、擠壓成型、切割等工序，制備出高品質(zhì)塑材產(chǎn)品。每噸產(chǎn)品與使用全新PVC原料相比，省電4900千瓦/小時。
　　（三）重金屬污染治理技術(shù)推廣（由市環(huán)保局牽頭）
　　1. 任務(wù)目標(biāo)
　　重點推廣有色金屬冶煉廢水分質(zhì)回用集成、電化學(xué)深度處理、重金屬廢渣資源化再利用等技術(shù)。到2015年，完成湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司重金屬廢水處理與回用項目、湘潭電化科技股份有限公司廢渣廢水綜合利用及環(huán)境治理項目等32個重金屬污染治理技術(shù)推廣項目；集中式地表飲用水水源鉛、汞、鎘、鉻和砷等五種重金屬指標(biāo)達標(biāo)率均達到100%；省控及市控水質(zhì)監(jiān)測斷面鉛、汞、鎘、鉻和砷等重金屬濃度均達到斷面水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)；逐步消除歷史遺留重金屬廢渣的環(huán)境安全隱患，涉重金屬突發(fā)環(huán)境事件和公共衛(wèi)生事件發(fā)生率為零。
    2. 具體安排
　　——2013年完成湘潭市清源環(huán)境科技有限公司竹埠港（滴水、馮家浸）重金屬廢渣場污染治理項目、湘潭電化科技股份有限公司廢渣廢水綜合利用及環(huán)境治理項目、韶山市立鼎礦業(yè)有限公司含砷廢水廢渣綜合治理項目、湘潭縣麥子石重金屬污染綜合治理工程等12個重金屬污染治理技術(shù)項目。
　　——2014年完成竹埠港區(qū)域重金屬污染土壤修復(fù)治理示范項目（一期）、湘鋼三燒重金屬(鉛)及二氧化硫綜合治理、湘鄉(xiāng)市原湖南鐵合金廠周邊鉻污染區(qū)居民飲水工程等 10個重金屬污染治理技術(shù)項目。
　　——2015年完成湖南鎧通金屬有限公司重金屬廢水處理回用工程、湖南丹化農(nóng)資有限公司污染治理項目、湖南巨發(fā)科技有限公司重金屬“三廢”綜合防治工程等10個重金屬污染治理技術(shù)項目。
　　3. 推廣技術(shù)
　　（1）有色金屬冶煉廢水分質(zhì)回用集成技術(shù)。該集成技術(shù)在改進冶煉企業(yè)生產(chǎn)工藝的同時，通過改造用水循環(huán)系統(tǒng)、合理調(diào)配生產(chǎn)用水等措施，實行“節(jié)水優(yōu)化管理-分質(zhì)處理回用-深度處理回用”全過程控制，可循環(huán)利用水資源減少廢水產(chǎn)生和污染物排放。該集成技術(shù)被《鉛鋅冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》列為推廣技術(shù)，主要適用于鉛鋅冶煉等行業(yè)。通過實施該集成技術(shù)，部分大型冶煉企業(yè)重金屬廢水減排70%以上，工業(yè)用水循環(huán)率提高90%以上，大大減輕末端重金屬廢水處理的壓力。
　　（2）電化學(xué)深度處理技術(shù)。該技術(shù)是一種高級物理化學(xué)方法，采用電解氧化、電解還原、電解絮凝和電解氣浮的作用對重金屬廢水進行深度處理，具有占地面積小、自動化程度高、適應(yīng)能力強、運行穩(wěn)定、去除效率高、污泥產(chǎn)生量少等優(yōu)勢，能夠滿足國家日趨嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。該技術(shù)獲得國家發(fā)明專利，先后被環(huán)保部列為國家先進污染防治示范技術(shù)、國家重點環(huán)境保護實用技術(shù)；被科技部列為重金屬污染防治先進示范推廣技術(shù)。目前，在鉛鋅冶煉、銅冶煉、采選礦、電鍍等多個涉重金屬行業(yè)均有應(yīng)用，建設(shè)的示范工程廢水處理效果達到設(shè)計要求。
　　（3）重金屬廢渣資源化再利用技術(shù)。該技術(shù)通過物理、化學(xué)等方法對重金屬廢渣進行資源化處理與利用，可以實現(xiàn)各有價成分的歸類分離，在對有價元素富集提取、回收利用的同時，降低重金屬廢渣的毒性，減輕對生態(tài)環(huán)境的影響，相對于目前的填埋法、固化法，處理成本相對較低。
　　（四）脫硫脫硝技術(shù)推廣（由市環(huán)保局牽頭）
　　1. 任務(wù)目標(biāo)
　　重點推廣水泥行業(yè)脫硝、鋼鐵燒結(jié)脫硫、燃煤電廠脫硝等技術(shù)。到2015年，我市二氧化硫、氮氧化物排放量較2010年分別削減10%；酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染得到有效控制，空氣質(zhì)量明顯改善，完成湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司180平米燒結(jié)脫硫、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司4#機組脫硝和湖南韶峰南方水泥有限公司日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)。
　　2. 具體安排
　　——2013年建設(shè)完成湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司180平米燒結(jié)機脫硫工程，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝；完成湖南韶峰南方水泥有限公司日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線脫硝工程，采用選擇性非催化還原技術(shù)(SNCR)；所有新型干法水泥生產(chǎn)線建成脫硝設(shè)施。
　　——2014年建設(shè)完成大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司2#、3#、4#機組煙氣脫硝工程，采用尿素催化還原煙氣脫硝技術(shù)；所有鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機建成脫硫設(shè)施，35噸以上燃煤鍋爐全部建成煙氣脫硫設(shè)施。
　　——2015年湘潭電化科技股份有限公司搬遷后，完成燃煤鍋爐脫硫工程，采用石灰石-石膏法脫硫技術(shù)；所有燃煤機組煙氣建成脫硝設(shè)施。
　　3. 推廣技術(shù)
　　（1）鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機脫硫技術(shù)。燒結(jié)機脫硫設(shè)施主要采用石灰石-石膏濕法、氨法和雙堿法等脫硫工藝，兼顧設(shè)施運行的可靠性、經(jīng)濟性和資源回收利用等因素。
　　（2）燃煤鍋爐脫硫技術(shù)。35噸以上燃煤鍋爐必須按規(guī)定實施脫硫，目前主要采取循環(huán)流化床脫硫以及石灰石-石膏濕法、氨法、氧化鎂法和雙堿法等其他濕法脫硫方式進行脫硫。
　　（3）燃煤電廠脫硝技術(shù)。燃煤電廠煙氣脫硝，主要有兩種方式：一是低NOx燃燒技術(shù)，用改變?nèi)紵龡l件的方法來降低NOx的排放，從而減輕煙氣脫硝裝置的負(fù)擔(dān)以降低其運行維護費用，這是降低NOx排放的首選技術(shù)；二是選擇性催化還原煙氣脫硝技術(shù)（SCR），即還原劑(NH3、尿素)在金屬催化劑作用下，選擇性地與NOx反應(yīng)生成N2和H2O，而不是被O2所氧化。
　　（4）新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝技術(shù)。該技術(shù)主要是低氮氧化物分解技術(shù)和選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR），運用該技術(shù)氮氧化物排放能長期有效控制在400ppm以下，運行成本在3元/噸熟料以內(nèi)，自動化控制水平較高，適合在水泥企業(yè)推廣。
　　（五）工業(yè)鍋（窯）爐節(jié)能技術(shù)推廣（由市經(jīng)信委牽頭）
　　1. 任務(wù)目標(biāo)
　　重點推廣高低混合流速循環(huán)流化床鍋爐、火電機組熱電聯(lián)供、水泥行業(yè)綜合節(jié)能等技術(shù)。通過實施一批工業(yè)鍋（窯）爐節(jié)能技術(shù)推廣重點項目，到2015年，全市工業(yè)鍋（窯）爐企業(yè)全部實現(xiàn)煤改氣，能源利用效率明顯提高，形成年節(jié)能能力15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；水泥行業(yè)電機風(fēng)機全部完成變頻改造，形成年節(jié)能能力3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　2. 具體安排
　　——2013年完成湖南江濱機器集團有限責(zé)任公司—反射爐用氣、湖南華菱線纜股份有限公司—鍋爐用氣等6個鍋爐煤改氣改造節(jié)能項目。
　　——2014年完成金鑼食品—鍋爐用氣等3個鍋爐煤改氣改造節(jié)能項目。
　　——2015年完成祺瑞玻璃—窯爐用氣、湖南恒盾集團—鍋爐用氣2個鍋爐煤改氣改造節(jié)能項目。
　　3. 推廣技術(shù)
　　（1）帶高溫分離器的高低混合流速循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)。該技術(shù)已獲國家專利，是國家質(zhì)檢總局推薦的第一批高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品推薦目錄中唯一的流化床燃燒技術(shù)，適用于化工、造紙、醫(yī)藥、食品、紡織等多個行業(yè)鍋爐，煤種不受限制；鍋爐熱效率可達88%～91%；環(huán)保效益好，灰渣可處理成合格的商品粉煤灰，做到固體廢棄物零排放、爐內(nèi)脫硫脫氮；自動化水平較高。
　　（2）火電機組熱電聯(lián)供技術(shù)。該技術(shù)利用現(xiàn)有火電機組發(fā)電后富余的蒸汽對附近園區(qū)工業(yè)企業(yè)實施集中供熱，火電機組集中供熱負(fù)荷平穩(wěn)，節(jié)能減排效果好，可使火電企業(yè)和附近工業(yè)企業(yè)在節(jié)能減排及經(jīng)濟效益上實現(xiàn)“雙贏”。
　　（3）鍋爐多種余熱回收技術(shù)。該技術(shù)已獲得多項國家專利，是國家質(zhì)檢總局推薦的第一批高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)。該技術(shù)采用熱管換熱技術(shù)回收鍋（窯）爐高溫?zé)煔庥酂幔�用多級螺旋噴淋技術(shù)回收中低溫?zé)煔庥酂幔瑢崿F(xiàn)煙氣的多級梯度利用，同時在回收中低溫?zé)煔庥酂釙r采用堿性介質(zhì)對煙氣進行脫硫除塵。該技術(shù)主要用于燃重油、輕油和燃?xì)忮?窯)爐回收排煙余熱。
　　（4）生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)品及鍋爐燃燒技術(shù)。該技術(shù)已獲國家專利，是國家質(zhì)檢總局推薦的第二批節(jié)能產(chǎn)品，通過對鍋爐進行改造，使燃料由燃煤改為農(nóng)林廢棄物等生物質(zhì)燃料，具有改造成本和運行成本低、燃料適應(yīng)性廣、熱效率較高等特點，適用于35噸/小時以下的鍋爐改造。
　　（5）燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)。該技術(shù)是利用余熱鍋爐回收燒結(jié)廢氣余熱進行發(fā)電的一種先進成熟技術(shù)，其主要特點是既可以回收燒結(jié)機尾部廢氣余熱，又可以回收熱燒結(jié)礦在冷卻機前段空冷時產(chǎn)生的廢氣余熱，這兩部分廢氣所含熱量約占燒結(jié)總能耗的50%。該技術(shù)在鋼鐵企業(yè)廣泛推廣，節(jié)能效果明顯。
　　（6）高效陶瓷窯爐節(jié)能技術(shù)。該技術(shù)是將傳統(tǒng)的推板窯、隧道窯改造為智能控制節(jié)能輥道窯的一種新型技術(shù)，其主要特點：一是將傳統(tǒng)的隔焰匣燒改明焰裸燒，能耗大幅降低；二是回收窯爐余熱用于坯料烘干，代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃煤鍋爐烘干；三是由智能控制代替人工控制操作。該技術(shù)比傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)陶瓷節(jié)能40%左右。
　　（7）新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)。該技術(shù)是將水泥窯窯頭、窯尾排放的廢氣余熱轉(zhuǎn)化為電能的節(jié)能技術(shù)，可有效提高水泥生產(chǎn)的能源利用效率，降低能源消耗，減輕環(huán)境熱污染。目前，一般純低溫余熱發(fā)電項目噸熟料發(fā)電量已達到37千瓦時～42千瓦時，使水泥生產(chǎn)線的自供電量達到1/3以上，節(jié)能效果明顯。
　　（8）水泥風(fēng)機、電機變頻調(diào)速技術(shù)。該技術(shù)具有節(jié)能效果顯著、調(diào)速范圍寬、傳動效率高等特點,在水泥工業(yè)中應(yīng)用日趨廣泛，并取得良好的經(jīng)濟效益。
　　（六）綠色建筑技術(shù)推廣（由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）
　　1. 任務(wù)目標(biāo)
　　重點推廣綠色建造、建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工節(jié)能、可再生能源建筑一體化等技術(shù)。2013～2014年，組織3個省級建筑節(jié)能與綠色建筑創(chuàng)建計劃項目建設(shè)，建設(shè)資金由建設(shè)單位自籌解決。從2014年起，在我市城區(qū)范圍內(nèi)由政府投資的公益性公共建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，綠色建筑創(chuàng)建計劃項目8個以上，其中房地產(chǎn)項目4個以上。
　　2. 具體安排
　　——2013年為“工作啟動，項目示范”階段。在啟動綠色建筑技術(shù)推廣工作的同時，重點是申報省級綠色建筑創(chuàng)建項目。
　　——2014年為“重點推進，政策落實”階段。省級綠色示范項目作為工作重點，認(rèn)真推進；建設(shè)完善政策措施、落實財政補貼制度；探索并形成推進綠色建筑技術(shù)推廣的新機制。
　　——2015年為“健全機制，鞏固提升”階段。經(jīng)過三年的推廣，力爭達到：綠色建筑技術(shù)在技術(shù)類型上較豐富、在項目使用上常態(tài)化、全社會對綠色建筑技術(shù)認(rèn)可度較高，并認(rèn)真做好綠色建筑創(chuàng)建計劃項目8個以上，其中房地產(chǎn)項目4個以上的具體項目的綠色星級申報和落實工作。
　　3. 推廣技術(shù)
　　（1）再生混凝土保溫多孔磚生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)。再生混凝土保溫多孔磚是在目前國家大力推廣發(fā)展的混凝土多孔磚基礎(chǔ)上，充分利用建筑拆除后的廢棄物再生骨料制成的具有保溫、隔熱、承重、裝飾、抗?jié)B、防裂等多功能的改良混凝土多孔磚。
　　（2）混凝土剪力墻復(fù)合加氣混凝土砌塊自保溫體系應(yīng)用技術(shù)。該技術(shù)是一種外墻保溫建筑節(jié)能體系，一次性完成混凝土剪力墻外側(cè)免拆模板和保溫隔熱層的安裝組合，解決了保溫層與結(jié)構(gòu)墻體之間產(chǎn)生空鼓、開裂、脫落的質(zhì)量通病。
　　（七）餐廚廢物資源化利用和無害化處理技術(shù)推廣（由市城管執(zhí)法局牽頭）
　　1. 任務(wù)目標(biāo)
　　重點推廣餐廚垃圾生物處理技術(shù)。到2015年，建設(shè)一座200噸/天的餐廚廢棄物資源化和無害化處理中心，建設(shè)完善的餐廚廢棄物收集運輸管理體系，制定落實相關(guān)配套政策，明確政府各相關(guān)部門的責(zé)任。
　　2. 具體安排
　　——2013年，爭取出臺餐廚廢棄物管理辦法；編制完成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市實施方案，并啟動向國家發(fā)改委申報試點城市的工作。
　　——2014年，全面啟動餐廚廢棄物收集處理和資源化利用工作，爭取在年底完成項目建設(shè)并投產(chǎn)使用。
　　——2015年，逐步擴大餐廚廢棄物規(guī)范管理范圍，實現(xiàn)全市餐廚廢棄物規(guī)范化管理全覆蓋。到2015年，餐廚廢棄物集中收集率達80%，餐廚廢棄物收運處理體系區(qū)域覆蓋率達80%，餐廚廢棄物資源化利用率90%，設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達90%。
　　3. 推廣技術(shù)
　　餐廚廢棄物資源化和無害化處理中心擬采用濕式高溫厭氧消化技術(shù)處理餐廚廢棄物，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣凈化后發(fā)電，所發(fā)電力并網(wǎng)不上網(wǎng)，作為該項目的用電。發(fā)酵產(chǎn)生的廢水經(jīng)固液分離后，固體沼渣干化后送入固體廢棄物綜合處置中心焚燒處理，分離出的沼液與焚燒車間產(chǎn)生的滲濾液一同進入滲濾液處理站處理，從而徹底實現(xiàn)餐廚廢棄物的“無害化、資源化、減量化”處理。
　　（八）生活垃圾焚燒技術(shù)推廣（由市城管執(zhí)法局牽頭）
　　1. 任務(wù)目標(biāo)
　　重點推廣生活垃圾污泥焚燒發(fā)電、污泥深度脫水等技術(shù)。加快建立和完善我市生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施體系和服務(wù)管理體系，推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理向無害化、減量化、資源化發(fā)展，力爭到2015年城市生活垃圾無害化處理率達到100%。
　　2. 具體安排
　　——2013年，宣傳發(fā)動，普及培訓(xùn)。組織召開動員大會，落實相關(guān)部門工作任務(wù)，明確專人，組建專項工作辦公室。印制專題宣傳資料（讀本）；各責(zé)任單位采取多渠道、多形式進行宣傳，將垃圾分類知識宣傳到每家每戶每人。
　　——2014年，構(gòu)建垃圾分類收集處理流程。各責(zé)任單位根據(jù)任務(wù)要求制定詳盡工作方案，各司其職、嚴(yán)格落實；擬定相關(guān)政策措施報市政府及市人大常委會審批。
　　——2015年，統(tǒng)一規(guī)劃，先行試點。
　　3. 推廣技術(shù)
　　固體廢棄物利用中心項目采用目前市場表現(xiàn)良好的三段式爐排垃圾焚燒爐工藝；設(shè)置污泥干化焚燒車間，污泥先利用脫水機械進行處置，含水率降至80%以下后，送入主廠房進行干化焚燒；煙氣凈化工藝采用國內(nèi)經(jīng)過驗證的“半干法反應(yīng)塔+活性炭吸附+布袋除塵器”技術(shù)工藝。同時，固體廢棄物利用中心項目設(shè)置SNCR除氮工藝；垃圾滲瀝液采用“CSTR+MBR+NF+RO”處理工藝，處理水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)《循環(huán)冷卻水用再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（HGT3923-2007）的規(guī)定要求。
　　（九）城市公共客運行業(yè)清潔能源、節(jié)能與新能源汽車推廣（由市交通運輸局牽頭 ）
　　1. 任務(wù)目標(biāo)
　　綠色公共交通旨在促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的交通方式發(fā)展，減少污染排放，并使人們生活的城市變得更適宜居住，力爭到2015年市城區(qū)公交車清潔能源改造率達到100%。
　　2. 具體安排
　　——2013年，更新公交清潔能源汽車200臺；完成城區(qū)20%公交清潔能源改造任務(wù)。
　　——2014年，完成城區(qū)60%公交的清潔能源改造任務(wù)。
　　——2015年，完成城區(qū)100%公交的清潔能源改造任務(wù)。
　　（十）沼氣化推動農(nóng)村畜禽污染治理和資源化利用技術(shù)推廣（由市農(nóng)辦牽頭 ）
　　1. 任務(wù)目標(biāo)
　　　　重點推廣大中型沼氣利用工程、沼液沼渣利用與處置、有機肥生產(chǎn)等技術(shù)。每年新建大型沼氣工程3～5個，對已建成的項目進行提質(zhì)改造，并加強7個在建項目的管理，確保提前建成并投入使用；提高沼氣產(chǎn)氣率，實現(xiàn)集中供氣、發(fā)電，為群眾提供生活能源；沼渣沼液作為有機肥和營養(yǎng)液，促進有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并在適宜地區(qū)發(fā)展聯(lián)戶小區(qū)沼氣工程和戶用沼氣。
　　2. 具體安排
　　——2013年項目安排。開發(fā)類：建設(shè)好湘潭縣廣發(fā)生豬專業(yè)合作社、偉鴻食品公司楊嘉橋養(yǎng)殖基地、偉鴻食品公司白云養(yǎng)殖基地等3個大型沼氣工程綜合利用項目。提升類：建設(shè)好湘潭縣梅林橋鎮(zhèn)郭家橋村秸稈沼氣集中供氣項目、湘潭順康畜牧有限公司和港越集團韶山牧業(yè)有限公司等3個大型沼氣項目。申報2014年大型沼氣綜合利用項目3～5個。
　　——2014年項目安排。開發(fā)類：建設(shè)好湘潭友輝畜牧有限公司、湘河寨農(nóng)業(yè)科技有限公司等2個大型沼氣綜合利用項目。提升類：建設(shè)好湘潭興龍畜牧有限公司、湖南新五豐股份有限公司湘鄉(xiāng)分公司和偉鴻食品有限公司梅林橋鎮(zhèn)柞樹坪養(yǎng)殖基地等3個大型沼氣工程。啟動建設(shè)2014年獲批大型沼氣綜合利用項目，并申報2015年大型沼氣綜合利用項目。
　　——2015年項目安排。開發(fā)類：建成2014年獲批的大型沼氣綜合利用項目，并啟動2015年項目。提升類：湘鄉(xiāng)偉鴻正旺、雨湖正興、雨湖宏宇等3個大型沼氣工程。
　　3. 推廣技術(shù)
　　（1）集中連片供氣。加快建成湘潭縣郭家橋秸稈沼氣集中供氣項目，通過管道將沼氣輸送到郭家橋街道兩旁的300多戶居民，讓農(nóng)戶用上管道燃?xì)狻Ｔ谄渌�有條件的地方，通過發(fā)展大型沼氣工程和小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程，實施集中供氣。
　　（2）利用沼氣發(fā)電。對已建成的大型沼氣項目，加快二期工程項目建設(shè)，全部安裝發(fā)電機組，使所產(chǎn)沼氣得到有效利用，為養(yǎng)殖場提供生產(chǎn)生活用能，防止二次污染。
　　（3）沼渣沼液還地、還林、還塘。通過管道或其他運輸方式，直接將沼渣沼液作為有機肥施用于山地、林地、菜地等。沼渣、沼液是一種優(yōu)質(zhì)有機肥，能改良土壤結(jié)構(gòu)和肥力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
　　（4）沼渣沼液制作有機肥。在周邊沒有足夠消納場所的養(yǎng)殖場，可建設(shè)沼肥加工廠，將沼渣制作成有機肥，對沼液進行污水處理或種植水生經(jīng)濟作物，確保污染零排放。
　　四、保障措施
　　1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣清潔低碳技術(shù)工作在市“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市“兩型”辦負(fù)責(zé)全市清潔低碳技術(shù)推廣的組織協(xié)調(diào)和督查服務(wù)。市科技局負(fù)責(zé)為推廣清潔低碳技術(shù)提供科技支撐、專家服務(wù)、平臺搭建等工作。各牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定推廣清潔低碳技術(shù)的可行性方案和具體實施措施及推廣工作。各縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會作為推廣清潔低碳技術(shù)實施的責(zé)任主體，要做好項目落地、運營的組織協(xié)調(diào)工作。
　　2. 強化政策引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要加強政策研究，充分用好、用活、用足國省現(xiàn)行對推廣清潔低碳技術(shù)的各項優(yōu)惠政策。按照項目性質(zhì)落實征稅、免稅等規(guī)定，做到該免盡免、該減則減。加大用地支持力度，對國家支持的清潔低碳技術(shù)推廣項目，且符合我市“兩型社會”建設(shè)整體規(guī)劃的優(yōu)先保障用地。對清潔低碳技術(shù)推廣項目在項目立項、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、施工許可、計量檢測等方面予以重點支持，優(yōu)先納入重大項目，切實為項目企業(yè)服好務(wù)，提供最優(yōu)惠的政策保障。
　　3. 拓展融資渠道。建立多層次、多渠道、多元化的投融資機制，為推廣清潔低碳技術(shù)項目提供資金支持。各級政府每年要將推廣清潔低碳技術(shù)項目資金列入年度財政預(yù)算，并給予傾斜。要充分利用各類招商會、洽談會等平臺重點推薦清潔低碳技術(shù)項目，吸引外資和民間資本進入該領(lǐng)域。通過財政補貼、貸款貼息、BT等手段，吸收社會、企業(yè)資本參與清潔低碳技術(shù)推廣項目建設(shè)。充分利用合同能源管理、合同環(huán)境服務(wù)管理、特許經(jīng)營等市場機制，推進清潔低碳技術(shù)推廣工作，發(fā)展節(jié)能減排設(shè)備、新能源汽車等領(lǐng)域的融資租賃。
　　4. 加強資源整合。整合多領(lǐng)域、多行業(yè)的政策優(yōu)勢和資金投入，統(tǒng)籌推進，打造推廣清潔低碳技術(shù)的強大合力。市發(fā)改委要從項目包裝、立項、資金投入和爭取方面，加大對清潔低碳技術(shù)的支持力度。市科技局要將推廣十大清潔低碳技術(shù)作為一項基礎(chǔ)性工作，確保科技經(jīng)費向清潔低碳技術(shù)項目傾斜。其他市直相關(guān)部門要整合資金資源，集中打造一批清潔低碳技術(shù)示范項目。要加強國省政策研究，利用廳市、司市合作平臺，探索清潔低碳技術(shù)推廣項目打捆模式，最大限度的爭取國、省資金和政策支持。
　　5. 提供智力支撐。根據(jù)推廣清潔低碳技術(shù)的市場需求，充分依托科技專家服務(wù)隊伍，發(fā)揮我市的科技資源優(yōu)勢，搭建開放的研究平臺，組織技術(shù)研發(fā)專項，集中力量突破一批重大清潔低碳關(guān)鍵技術(shù)，推廣一批清潔低碳示范項目，培育一批清潔低碳技術(shù)創(chuàng)新龍頭骨干企業(yè)。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快清潔低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵首次示范應(yīng)用，鼓勵提升現(xiàn)有清潔低碳技術(shù)的科技水平。
　　6. 加強監(jiān)管宣傳。將清潔低碳技術(shù)推廣情況納入年度“兩型社會”建設(shè)績效考核范圍，市“兩型”辦要加強對項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)和管理，每季度對項目推進情況進行調(diào)度、每半年對項目推進情況進行督查。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和建立科普基地等形式，推介清潔低碳技術(shù)，樹立典型，解讀技術(shù)推廣政策措施，動員和引導(dǎo)各類企業(yè)和廣大群眾積極參與，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活，推動形成健康文明的生產(chǎn)生活方式。

湘潭市推廣十大清潔低碳技術(shù)三年行動計劃項目表.doc